מתי יאכפו הפרות ניהול קרקע בבית החולים לרפואה מסורתית האי דואנג?

על פי דו"ח מחלקת משאבי הטבע והסביבה של מחוז האי דואנג , בית החולים לרפואה מסורתית האי דואנג (בקיצור BV) הוקצה על ידי המדינה ללא גביית דמי שימוש בקרקע מאז 1968, וקיבל תעודת זכות שימוש בקרקע בשנת 2001 בשטח של למעלה מ-24,409 ^מ"ר . בית החולים ממוקם ברובע האי טאן (עיר האי דואנג).

במהלך תהליך השימוש, המדינה החזירה לעצמה חלק לבניית הכבישים ת'אן ניאן וייט קיאו, כך שהשטח הנותר הוא 16,161 ^מ"ר (כולל כ-4,000 ^מ"ר של בריכות לוטוס), אך בית החולים טרם השלים את ההליכים להתאמת שטח הקרקע שהוקצה בהתאם להוראות החוק.

בית החולים לרפואה מסורתית האי דונג

אלפי מטרים רבועים הושכרו באופן לא חוקי.

בסוף 2011 ותחילת 2012, הגיש בית החולים בקשה, וועדת העם של מחוז האי דונג פרסמה הודעה מס' 03 משנת 2012 ובה הסכמה עקרונית לאפשר "בנייה והוספה של מספר פריטים... כדי לשרת טוב יותר את צרכי הבדיקות והטיפול הרפואיים של העם", הדורשת "שימוש בקרקע למטרה הנכונה..., אם נעשה שימוש בהון סיכון משותף, זמן היישום לא יעלה על 2020".

במקביל, בשנת 2012, אושר לבית החולים על ידי מחלקת הבריאות של האי דואונג לבנות אגם ויסות בשטח של 570 ^מ"ר ובית פיזיותרפיה בשטח של 1,567 ^מ"ר בבריכת הלוטוס הסמוכה לרחוב יט קיאו. הוועדה העממית של העיר האי דואונג הוציאה בשנת 2012 את החלטה מספר 183 המאשרת את תוכנית הבנייה המפורטת של בית החולים ומעניקה היתר בנייה לבית החולים לבניית בית פיזיותרפיה.

אבל במציאות, בית החולים ביצע הפרות רבות, כמו השכרת 645 מטרים רבועים ^של שטח הצמוד למדרכה של רחוב טאנה ניין ל-9 אנשים פרטיים ועסקים לבניית קיוסקים ועסקים מסחריים (חפיפת שיער, חנות אורז, טיפוח רכב, תיקון חשמל...).

במיקום בריכת הלוטוס, שאושר על ידי הוועדה העממית של מחוז האי דונג לשיתוף פעולה עסקי, חתם בית החולים על חוזה לשיתוף פעולה עסקי בשנת 2011 עם חברת דאי סון בע"מ (בקיצור חברת דאי סון) לפני שהוועדה העממית של המחוז הסכימה על המדיניות.

חוזה זה מכיל תוכן שאינו תואם את התקנות וההוראות של הוועדה העממית של מחוז האי דונג (תקופת שיתוף פעולה של 15 שנים, עד 25 במאי 2026; בית החולים משתמש רק ב-10% משטח הבנייה לעסקי תרופות, לא פיזיותרפיה, 90% הנותרים של השטח משמשים את חברת דאי סון לעסקים מסחריים).

מחלקת משאבי הטבע והסביבה של מחוז האי דונג מסרה כי השטח הכולל של המבנים המפרים הנ"ל הוא יותר מ-4,000 ^מטרים רבועים, וטרם השלימה הליכים לשינוי ייעוד השימוש בהתאם להוראות החוק.

מסעדת פיניקס עדיין פועלת על קרקע המנוהלת על ידי בית החולים לרפואה מסורתית האי דונג.

המועד האחרון להריסה מרצון חלף, אך מבנים רבים המשמשים את חברת דאי סון על אדמות בית החולים לרפואה מסורתית האי דונג עדיין אינם מראים סימני הריסה.

סיכון לאובדן תקציבי של המדינה

ב-20 בפברואר 2012, הוועדה העממית של העיר האי דונג העניקה היתר בנייה לבית החולים, המאפשר לו לבנות בניין פיזיותרפיה על מגרש זה בשטח של 1,552 ^מ"ר . ב-6 במאי 2016, הוועדה העממית של העיר האי דונג המשיכה להוציא הודעה רשמית המאפשרת לבית החולים לבנות את העבודות הנותרות.

במרץ 2023, לאחר שוועדת ההיגוי למאבק בשחיתות ובשליליות של מחוז האי דונג ומחלקות וענפים קשורים אישרו ונתנו הנחיות ספציפיות, עד ה-31 באוגוסט, בית החולים ביטל את החוזה עם 9 אנשים ועסקים ששכרו את המיקום הסמוך למדרכה של רחוב טאנה ניאן, פירק את הקיוסקים ובנה מחדש את החומה המקיפה את בית החולים.

בשנת 2016 לבדה, חתם בית החולים על נספח חוזה עם חברת דאי סון, בתוקף עד סוף 2020, בהתאם לזמן שקיבלה ועדת העם של מחוז האי דונג. עם זאת, תוכן נספח החוזה עדיין לא תאם את הנחיות ועדת העם של המחוז, שהייתה מיזם משותף לבניית בית פיזיותרפיה. עד כה, שני הצדדים טרם חתמו על החוזה, ואזור בריכת הלוטוס המלאה עדיין משמש את חברת דאי סון כמרכז הכנסים לחתונות פיניקס וכמה עבודות עזר.

מצד שני, BV וחברת דאי סון לא עמדו בהתחייבויותיהן הכספיות בנוגע לקרקע עבור כל האזור המשמשת למטרה שגויה, שלא בהתאם להנחיות הוועדה העממית של מחוז האי דונג.

הפרות הקרקע והבנייה בבית החולים הסתיימו על ידי מחלקת משאבי הטבע והסביבה של מחוז האי דונג מאז 27 באפריל 2016, אך תיקון ההפרות היה איטי מאוד. עד כה, חברת דאי סון השתמשה ברציפות בקרקע באופן בלתי חוקי, ולא עמדה בהתחייבויות כספיות בנוגע לקרקע כלפי המדינה מאז יישור הקרקע בשנת 2011 ועד כה, תוך סיכון לאובדן תקציב המדינה.

לבקש טיפול ובדיקה קפדניים של קבוצות ויחידים המפרים

עד ספטמבר 2023, ועדת המפלגה של ועדת העם של מחוז האי דונג שלחה דו"ח לוועדת הקבע של המפלגה המחוזית ולוועדת ההיגוי המחוזית למאבק בשחיתות ושליליות, ובו זיהתה את הגורמים והאחריות של קולקטיבים ויחידים כאשר התרחשו הפרות בקרקע שהוקצתה לבית החולים לניהול ולשימוש.

בהתאם לכך, מסוף 2011 ועד תחילת 2012, דיווח בית החולים באופן שגוי למגזרים הרלוונטיים ולוועדת העם המחוזית על ההצעה לשתף פעולה בעבודות בנייה לצורך מתן מענה לצורכי בדיקות וטיפול רפואיים, תוך יישום מכוון של התוכן השגוי של אישור הוועדה המחוזית בהודעה מס' 03 משנת 2012.

ועדת העם של מחוז האי דונג, מסוף 2011 עד תחילת 2012, כאשר שקלה והסכימה עקרונית להצעה לבנות פרויקט שיענה על צרכי הבדיקות והטיפולים הרפואיים של בית החולים, לא גילתה כי בית החולים הכין מסמכים ודיווח באופן שגוי על המצב בפועל, כי בית החולים חתם על חוזה מיזם משותף עם חברת דאי סון, חוזה שתכנים רבים שלו לא היו בהתאם להנחיות ועדת העם המחוזית.

משרד הבריאות אישר לבית החולים להשקיע בבניית בניין לפיזיותרפיה, מוסך, אגם ותשתית טכנית, אך כגוף הניהול הישיר של בית החולים, הוא חסר אחריות בפיקוח ובקרה. כאשר התגלו הפרות, הוא לא נקט צעדים נחושים ובזמן לטיפול בהן.

הוועדה העממית של העיר האי דונג הנפיקה היתר בנייה לבית החולים במסגרת סמכותה, אך לא לשימוש נכון בקרקע. לאחר הנפקת ההיתר, הוועדה העממית של העיר האי דונג והוועדה העממית של מחוז האי טאן לא עשו עבודת ניהול טובה. כאשר התגלו הפרות, הם לא טיפלו בהן במהירות ובנחישות בהתאם לתקנות.

בתגובה לכך, ב-31 באוגוסט, פרסם הוועד העממי של העיר האי דונג את החלטה מס' 2931 המחייבת את חברת דאי סון לנקוט באמצעי תיקון, המחייבת את החברה להרוס את כל המבנים המפרים; המועד האחרון ליישום אמצעי תיקון הוא 15 יום, החל מה-1 בספטמבר. אם חברת דאי סון לא תפרק את המבנים, בין ה-11 ל-20 באוקטובר, הוועד העממי של העיר האי דונג יארגן את ההריסה הכפויה של המבנים המפרים.

הוועדה העממית של מחוז האי דונג הטילה על משרד הבריאות, משרד הוועדה העממית המחוזית, מחלקת התכנון וההשקעות, מחלקת הבנייה, מחלקת משאבי הטבע והסביבה, מחלקת התחבורה, מחלקת האוצר, יחידות רלוונטיות, הוועדה העממית של העיר האי דונג והוועדה העממית של רובע האי טאן, בהתבסס על תפקידיהן ומשימותיהן, לבחון באופן יזום את אחריותם של הקולקטיבים והיחידים הרלוונטיים עקב חוסר תשומת לב רבה בייעוץ בנוגע לעבודת ניהול המדינה באופן כללי, ובזיהוי וטיפול נחוש בהפרות בבית החולים כפי שצוין במסקנת הבדיקה מס' 05 משנת 2016.

אחר הצהריים של ה-9 בדצמבר, בשיחה עם כתב ת'אן ניאן , אמר מר טאנג ואן קוואן, סגן יו"ר ועדת העם של העיר האי דואונג: "ועדת העם של העיר האי דואונג ביקשה מחברת דאי סון להעביר מרצונה נכסים ולפרק מבנים על השטח המפר את החוק לפני ה-15 בדצמבר. לאחר ה-15 בדצמבר, אם ההפרה עדיין תימשך, ועדת העם של העיר האי דואונג תאכוף אותה בהתאם לתקנות."

קישור למקור: https://thanhnien.vn/bao-gio-cuong-che-vi-pham-quan-ly-dat-dai-tai-benh-vien-y-hoc-co-truyen-hai-duong-185231209200707811.htm