מתי וייטנאם תקים שוק אשראי לפליטות פחמן ותעורר את "האוצר" שמתחת לחופת היער?

לדברי מר טראן קוואנג באו (בתמונה) - מנהל מחלקת היערות (משרד החקלאות ופיתוח הכפר), מעתה ועד להקמתו הרשמית של שוק הפחמן של וייטנאם (צפוי בשנת 2028), כל פעילויות הקנייה, המכירה וההחלפה של הפחתות פליטות פחמן ביערות חייבות להתבצע בצורה של פיילוט ויש לבקש את חוות דעת הממשלה על קיום מנגנון פיילוט נפרד.

מר טראן קוואנג באו - מנהל מחלקת היערות (משרד החקלאות ופיתוח הכפר).

כיצד אתה מעריך את הפוטנציאל להקמת שוק אשראי פחמן באופן כללי ושוק אשראי פחמן ליערנות בפרט בווייטנאם?

וייטנאם חברה באמנת המסגרת של האומות המאוחדות בנושא שינויי אקלים (UNFCCC) ובהסכם פריז, והפגינה מחויבות חזקה להפחתת פליטות גזי חממה.

בפרט, ב-COP26 בשנת 2021, התחייבה וייטנאם להביא את פליטות גזי החממה נטו ל-"0" עד 2050. התחייבות זו פותחת הזדמנויות חדשות עבור מגזר היערנות בהקמה ותפעול של מנגנונים פיננסיים לגיוס משאבים בינלאומיים ומקומיים, באמצעות פיתוח שוק וקידום חילופי זיכויים של פחמן ביער.

מגזר היערנות הוא כיום המגזר היחיד בעל פוטנציאל לפליטות נטו שליליות, הודות לתהליך הגנת היערות ופיתוחם על ידי המערכת הפוליטית כולה ותמיכתם של שותפים בינלאומיים.

עם זאת, שוק פחמן היערות בווייטנאם עדיין נמצא בשלבי פיתוחו הראשונים, ועומד בפני קשיים ואתגרים רבים. וייטנאם מיישמת כיום רק תוכנית אחת להעברת תוצאות הפחתת פליטות בזיכויים של פחמן יערות באמצעות הסכמי תשלום להפחתת פליטות עבור 6 מחוזות באזור צפון-מרכז עם הבנק העולמי . כתוצאה מכך, היא העבירה בהצלחה 10.3 מיליון טון של CO2 וקיבלה 51.5 מיליון דולר בתקופה 2018-2019.

נכון לעכשיו, משרד החקלאות ופיתוח הכפר משלים מסמכים להגשה לראש הממשלה לצורך דיון ומשא ומתן, וחותם על הסכם רכישה להפחתת פליטות עבור 11 מחוזות באזורי הרמות המרכזיות ודרום המרכז עם ארגון שיפור מימון היערות (Emergent).

לשוק פחמן היערות יש פוטנציאל לייצר הכנסות משמעותיות עבור מגזר היערנות, לסייע בהשקעה בהגנה על יערות, ליצור מקומות עבודה, להגדיל את הכנסותיהם של תושבים מקומיים ולהגן ולשפר את איכות הסביבה. עם זאת, משאבים כספיים לפעילויות ייעור עדיין קשים ולא יציבים, ועונים רק על חלק קטן מהצרכים בפועל של המגזר.

אני מקווה שבעזרת הנחיה חזקה של הממשלה, השתתפות מקיפה של מגזרים פונקציונליים, שוק אשראי הפחמן באופן כללי ושוק אשראי הפחמן ליערנות יוקמו בקרוב, כך שיהיו לנו יותר משאבים כספיים לניהול והגנה על יערות.

שתילת עצים מקומיים - עצי טונג, לשיקום יערות טבעיים מדולדלים בקהילת הואנג לין, מחוז הואנג הואה (קוואנג טרי). צילום: עיתון אתניות ופיתוח.

מלבד היתרונות, לדעתך, אילו קשיים ואתגרים עומדים בפני יישום עסקאות אשראי פחמן ליערנות?

בנוסף לקשיים הכלליים במנגנוני מדיניות ומחסומי משאבים פיננסיים, מגזר היערנות מתמודד עם קשיים מסוימים בקביעת פליטות ובמתן זיכויים לפחמן מכיוון ששטח היערות של וייטנאם גדול יחסית, הפרוס על פני אזורים אקולוגיים, ולכן נדרשות עלויות גדולות בקביעת פליטות כדי לקבל זיכויים.

בנוסף, כדי לקבל אשראי, יש צורך לאשר את ההרשמה, לשם כך, תהליך העלאת המודעות חשוב מאוד. בינתיים, היכולת הנוכחית של יישובים ובעלי יערות עדיין אינה מספיקה לעשות זאת, יש צורך בתמיכתם של ארגונים בינלאומיים באמצעות מוקד משרד החקלאות ופיתוח הכפר, כדי למדוד ולאשר ולאחר מכן למצוא שווקים פוטנציאליים למסחר.

לכן, אנו ממשיכים להמליץ ​​שהממשלה תמשיך לפרסם מנגנונים ומדיניות לביצוע הפיילוט. שנית, לפתח סטנדרטים ותקנות למדידת והנפקת זיכויים עבור כל אזור ספציפי.

לדוגמה, כדי לבצע פיילוט של הסכם תשלום להפחתת פליטות עבור 6 מחוזות באזור צפון מרכז עם הבנק העולמי, הממשלה הוציאה את צו 107; בעתיד הקרוב, בעת יישום עסקאות עבור אזור דרום מרכז והרמות המרכזיות, יהיה צורך גם במסמך משפטי שיהיה בסיס ליישום בזמן ההמתנה להקמת שוק מסחר באשראי פחמן באופן רשמי.

בפרט, גיוס משאבים כספיים, בהם משאבי תמיכה פיננסית בינלאומיים חשובים מאוד. כיום, בפורומים בינלאומיים לשינויי אקלים, בפגישות COP, מדינות מפותחות התחייבו להקים קרנות להפחתת שינויי אקלים כגון קרן השותפות לפחמן ביער, הברית להפחתת פליטות, ההצהרה על הפחתת פליטות שימוש בקרקע, וגם איגודים גדולים וארגונים הממלאים אחריות חברתית תורמים לקרנות אלה.

אנו מקשרים באופן פעיל קרנות אלו כדי לגייס משאבי תמיכה כספית לביצוע מדידה, מתן אשראי וחיבור לעסקאות מכירה. עסקאות אלו חייבות להבטיח את האינטרסים של האומה ואת האינטרסים של בעלי היערות, אך יכולות גם לגייס משאבים להגנה ופיתוח יערות.

כפי שציינת, בניית יכולות עבור גורמים העוסקים במסחר באשראי פחמן היא חשובה מאוד. כיצד ביצעה מחלקת היערות משימה זו בעבר, אדוני?

- בהתבסס על המשאבים הכספיים הנוכחיים, אנו מקבלים גם תמיכה רבה משגרירויות קוריאה ובריטניה ומארגונים בינלאומיים ואנו מוכנים לפתח מסמכים להפצה. לדוגמה, כעת קיימת טיוטה של ​​מסמך שאלות ותשובות בנושא פחמן יערני, הכולל סקירה כללית וכל שאלותיהם של בעלי יערות ורשויות מקומיות התוהות כיצד להשתתף בשוק הפחמן. על בסיס זה, אנו מארגנים סדנאות והדרכות. זוהי צורה של העלאת המודעות. לאחר מכן ננפיק מסמכים, נפתח שיטות למדידת פליטות ובעיקר נפתח פרויקטים להעברת פחמן יערני. מגזר היערנות משמש כגשר לגיוס משאבים כספיים לפחמן יערני.

תודה רבה!

משימות מפתח לקידום שוק אשראי פחמן ליערנות

כדי לתרום להיווצרות מוקדמת של שוק אשראי פחמן, זיהה משרד היערות (משרד החקלאות ופיתוח הכפר) מספר משימות מרכזיות לקידום פיתוח שוק ומסחור של אשראי פחמן ליערות בתקופה הקרובה, ביניהן:

סקירה ועדכון של התרומה שנקבעה באופן לאומי במגזר הייעור; לימוד הפוטנציאל והקצאת מכסות להפחתת פליטות וקיבוע פחמן מיערות ליישובים; שכלול מוסדות המדיניות בנוגע להעברה וניהול פיננסי של הכנסות מזיכויי פחמן ליערות.

לפתח סטנדרטים של פחמן ביערות בווייטנאם, מתודולוגיה לחישוב תוצאות הפחתת פליטות ומערכת למדידה, דיווח והערכת כמות הפחתת הפליטות/הגברת קיבוע הפחמן ביערות; להנחות את הפיתוח והיישום הפיילוט של מספר פרויקטים פוטנציאליים. להפיץ ולשפר את הקיבולת של בעלי העניין בנושא פחמן ביערות; לחזק את שיתוף הפעולה ולגייס משאבים בינלאומיים ופרטיים.

מקור: https://danviet.vn/bao-gio-viet-nam-hinh-thanh-thi-truong-tin-chi-carbon-danh-thuc-kho-bau-duoi-nhung-tan-rung-20241104171205654.htm