שימור מורשת ופיתוח כלכלי של מפרץ הא לונג: צורך בתקנות ספציפיות

למפרץ הא לונג אופי ייחודי, לא רק כאתר נופי אלא גם כאזור בו מתרחשות פעילויות כלכליות וחברתיות רבות שלובות זו בזו. לכן, בתהליך שימור וקידום מורשת, יש צורך לשלב תקנות לניהול פעילויות ספציפיות במפרץ הא לונג בחוק הגנת המורשת.

לרגל יום השנה ה-30 להכרה במפרץ הא לונג כאתר מורשת טבע עולמית, כתבי עיתון נהן דאן ראיינו את מר וו קיין קואנג, ראש מועצת הניהול של מפרץ הא לונג, בנושא ניהול המורשת, הפותח אפשרויות גדולות לפיתוח חברתי -כלכלי של מחוז קוואנג נין.

במשך 30 השנים שחלפו מאז שהוכר מפרץ הא לונג כאתר מורשת טבע עולמית , תוך מאמצים בניהול, שימור וקידום ערכי מורשת, מפרץ הא לונג הפך לנקודת אור על מפת התיירות הלאומית והבינלאומית.
-----

מר וו קיין קואנג,
ראש מועצת המנהלים של מפרץ האלונג.

שימור המצב המקורי וקידום ערכי המורשת

כַתָב:   מפרץ הא לונג הוכר פעמיים על ידי אונסק"ו כאתר מורשת טבע עולמי בזכות ערכיו הייחודיים, יוצאי הדופן והמיוחדים. בהערכה כוללת של 30 השנים האחרונות, האם תוכל לספר לנו מה עשתה קוואנג נין כדי לשמר ולקדם את ערך המורשת הראוי לתואר ולהשיג את ההישגים הנוכחיים?

מר וו קיין קואנג: במהלך שלושת העשורים האחרונים, מאז שמפרץ הא לונג הוכר כאתר מורשת טבע עולמי, תמיד קיבלנו תשומת לב והכוונה צמודים מצד הממשלה, משרדי הממשלה והרשויות המרכזיות, תיאום פעיל של יישובים, ארגונים מקומיים ובינלאומיים ויחידים, ותיאום ושיתוף פעולה של הקהילה כולה בניהול, שימור וקידום ערכי המורשת של מפרץ הא לונג.

תחת המוטו של מעקב צמוד אחר נקודות המבט והכיוונים של אונסק"ו, אמנת המורשת העולמית והמסמכים המשפטיים של וייטנאם בניהול מורשת, לאורך השנים, מחוז קוואנג נין תמיד העניק עדיפות למשאבים לניהול, שימור וקידום ערך המורשת של מפרץ הא לונג.

מנגנון המדיניות לניהול מפרץ הא לונג נבחן, משלים ומשוכלל יותר ויותר על מנת להבטיח שהוא מתאים למצב המעשי; הערכים הגלובליים הבולטים וערכים אופייניים אחרים של מפרץ הא לונג נחקרים ומובהרים באופן קבוע; פעילויות חברתיות-כלכליות המתרחשות במפרץ מנוהלות בקפדנות; ניהול והגנה על הסביבה מיושמים באופן דרסטי ובסינכרוני; שיתוף פעולה בינלאומי נשמר ומורחב; תשתיות באטרקציות תיירותיות ובמקומות לינה במפרץ משופצות, משוחזרות ומעוצבות כדי ליצור תנאים נוחים למבקרים; פעילויות שירותי התיירות מנוהלות בקפדנות, מה שמשפר את איכות החוויה למבקרים; פעילויות תעמולה, קידום וחינוך קהילתי משופרות; פיתוח מוצרים ושירותים תיירותיים במפרץ מקודם, תוך מענה לצורכי התיירים; קבלת המבקרים הופכת מתורבתת, מקצועית יותר ויותר, תוך הבטחת בטיחות והתחשבות; מניעת אסונות, מניעת שריפות ופיצוצים ועבודות חיפוש והצלה מקבלות תשומת לב...

בעזרת מאמצים אלה, אתר המורשת הטבעית העולמית מפרץ הא לונג הופך יותר ויותר ליעד אטרקטיבי, המושך אליו תיירים מקומיים ובינלאומיים, ופותח אפשרויות נהדרות לפיתוח חברתי-כלכלי של מחוז קוואנג נין.

אנו גאים וכבוד רב שבמהלך 30 השנים האחרונות, לצד התואר "אתר מורשת עולמית", מפרץ הא לונג קיבל ברציפות גם תארים אצילים רבים אחרים כגון: מונומנט לאומי מיוחד, פלא טבע חדש של עולם, מורשת גיאולוגית בינלאומית של מפרץ הא לונג - ארכיפלג קאט בה, אזור התיירות המוביל של וייטנאם, יעד התיירות המוביל של וייטנאם, ולאחרונה - בשנת 2023, אתר המורשת הטבעית העולמית של מפרץ הא לונג אושר על ידי ועדת המורשת העולמית להרחיב את גבולותיו כך שיכלול את ארכיפלג קאט בה של העיר האי פונג, ויהיה לאתר המורשת העולמית הבין-פרובינציאלית הראשון של וייטנאם.

כמה מההישגים הבולטים של הפרובינציה בניהול, שימור וקידום ערך המורשת של מפרץ הא לונג כוללים את הבאים:

ראשית , יש לבחון, לעדכן ולשפר באופן קבוע את מנגנון מדיניות הניהול של מפרץ הא לונג בהתאם למציאות של ניהול, שימור וקידום בר-קיימא של ערך המורשת של מפרץ הא לונג, כגון: פיתוח תוכנית מפורטת לשימור וקידום ערך מפרץ הא לונג, תוכנית סביבתית למפרץ הא לונג, תקנות לניהול, הגנה וקידום ערך המורשת הטבעית העולמית של מפרץ הא לונג, ותוכנית ניהול מקיפה למורשת מפרץ הא לונג שנבנתה בשלבים של 5 שנים...

שנית , התמקדות בחקירה, מחקר והבהרת ערכי המורשת הטבעית העולמית של מפרץ הא לונג כבסיס להצעת פתרונות ניהול והגנה למניעת סיכוני נזק למורשת. כמה פעילויות אופייניות כוללות: ארגון ניטור תקופתי של מצב השימור של מורשת מפרץ הא לונג כדי לספור, לשלוט, להעריך, לזהות במהירות סיכונים המשפיעים על ערך אתר המורשת ולנקוט בפעולות ניהול ותגובה בזמן; יישום ייעוד של כל שטח היערות על הרי גיר ויערות מנגרובים באתר המורשת העולמית מפרץ הא לונג כדי להכיר ביערות לשימוש מיוחד להגנת נוף כדי להגן על הסביבה האקולוגית, ליצור נופים, לשמר משאבים גנטיים נדירים ולשמר את המגוון הביולוגי בהתאם להוראות החוק.

נושאי מחקר מדעיים רבים הקשורים לתחומי הגיאולוגיה-גיאומורפולוגיה, המגוון הביולוגי, התרבות-היסטוריה והתיירות יושמו. תוצאות המחקר בנושאים אלה יושמו ומיושמות הלכה למעשה בניהול, שימור וקידום ערכי מורשת.

---

אנו גאים וכבוד רב שבמהלך 30 השנים האחרונות, לצד התואר "אתר מורשת עולמית", מפרץ הא לונג קיבל ברציפות גם תארים אצילים רבים אחרים כגון: מונומנט לאומי מיוחד, פלא טבע חדש של עולם, מורשת גיאולוגית בינלאומית של מפרץ הא לונג - ארכיפלג קאט בה, אזור התיירות המוביל של וייטנאם, יעד התיירות המוביל של וייטנאם, ולאחרונה - בשנת 2023, אתר המורשת הטבעית העולמית של מפרץ הא לונג אושר על ידי ועדת המורשת העולמית להרחיב את גבולותיו כך שיכלול את ארכיפלג קאט בה של העיר האי פונג, ויהיה לאתר המורשת העולמית הבין-פרובינציאלית הראשון של וייטנאם.

שלישית , התמקדות בניהול סביבת הנוף והסביבה האקולוגית של מפרץ הא לונג לכיוון שליטה טובה במקורות פסולת; איסוף פסולת צפה ופסולת באתרי תיירות במפרץ הא לונג מוגבר; מצופי קלקר במבנים צפים במפרץ מוחלפים בחומרים צפים בני קיימא; יישום התוכנית "מפרץ הא לונג ללא פסולת פלסטיק"; איסוף וטיפול הדרגתיים בשפכים ופסולת בסירות תיירים, באתרי תיירות במפרץ ובאזורי מגורים לאורך חופי מפרץ הא לונג; יישום פעילויות שיתוף פעולה מקומיות ובינלאומיות בתחום הגנת הסביבה ושימור ערכי מורשת כגון: בניית קבוצות קריטריונים לניטור תקופתי של מצב השימור של ערכי מורשת, התקנת מערכות טיפול נוספות בשפכים באמצעות טכנולוגיית ג'וקאסו באי דאו גו, ארגון קמפיינים לנטיעת מנגרובים, איסוף פסולת לאורך החוף ולמרגלות האי ועוד.

ניהול קפדני של פעילויות חברתיות-כלכליות במפרץ הא לונג, שיפור סביבת עסקי התיירות. הכוונת הכוחות התפקודיים לחיזוק האמצעים לניהול פעילויות חברתיות-כלכליות במפרץ ובסביבתו. הפרות במפרץ הא לונג מתחזקות כך שייבדקו ויטפלו בהן באופן מיידי.

ספינות שייט הפועלות במפרץ האלונג מנוהלות תוך הפחתת כמות, הגברת איכות, בטיחות, הגנת הסביבה, יעילות ניצול וניטור באמצעות ציוד מודרני כגון GPS, מצלמות...

תיירים חותרים בקיאקים במפרץ לאן הא.

פעילויות עסקי התיירות במפרץ הא לונג מפוקחות בקפדנות, לכל סוג של שירות תיירות יש אזור פעילות מוסדר ותוכנית ניהול מפותחת. תקנות אוסרות דיג באזור מורשת הטבע העולמית. נדרשים ספינות הפועלות במפרץ הא לונג לחתום על חוזה תפעול עם סוכנות ניהול המורשת.

רביעית , התמקדות בהשקעה ומשיכת השקעות בתשתיות תיירותיות לפיתוח תיירות מורשת בכיוון בר-קיימא, מקצועי ומודרני: לצד פתיחת כביש מהיר באורך 176 ק"מ לאורך המחוז, גייס המחוז הון שאינו תקציבי להשקעה במערכת של נמלי תיירות, ובמיוחד נמל הנוסעים הבינלאומי טואן צ'או, נמל הנוסעים הבינלאומי הא לונג ונמל הנוסעים הבינלאומי או טיין, תוך מענה לצורך בגישה נוחה לתיירים מקומיים ובינלאומיים בעת ביקור במפרץ הא לונג.

בנוסף, אנו מקדישים תשומת לב גם לשיפוץ, תיקון ושיפור תשתיות באטרקציות תיירותיות ובמקומות לינה במפרץ האלונג, בהתאם לתקנות התכנון והתקנות הנלוות, על מנת להבטיח בטיחות, אסתטיקה ולהביא שביעות רצון לתיירים, תוך התמקדות בשדרוג ושיפוץ תשתיות באטרקציות תיירותיות מרכזיות; תחזוקה ותיקון שוטפים של מערכת המצופים, מצופי איתות במסלולים, אטרקציות תיירותיות, מקומות לינה ומערכות איתות המחברות אטרקציות תיירותיות ומקומות לינה עם נתיבי מים פנימיים.

מעודדים ונתמכים על יזמים להשתתף בהשקעה בתשתיות לקידום פיתוח התיירות במפרץ הא לונג. בכך, יוצרים תשתית סינכרונית, יוצרים מראה חדש לתיירות הא לונג, מגדילים את האטרקטיביות של יעד המורשת של מפרץ הא לונג, מביאים את החוויות הטובות ביותר ומאריכים את זמן הביקור של תיירים המגיעים להאלונג. יישום המדע והטכנולוגיה לשיפור יעילות עבודת הניהול מתמקד בהדרגה ביישום (השקעה במערכות שידור אותות מיקרוגל, מצלמות מעקב בכמה אטרקציות תיירותיות במפרץ הא לונג...).

פינה בהאלונג בלילה.

חמישית , לגוון ולהרחיב את מרחב התיירות במפרץ הא לונג בכיוון בר-קיימא, תוך הגברת החוויה למבקרים. בנוסף להמשך פריסה ושיפור איכות מוצרי ושירותי התיירות הקיימים כגון סיורי מערות, טיפוס הרים, שחייה, קיאקים, סירות משוטים, סירות מנוע, לינות... במפרץ הא לונג, פותחו מסלולים, יעדים, מוצרים ושירותים חדשים: 8 מסלולי סיור ותיירות ו-5 אשכולות ולינות; פעילויות פיילוט של הפלגות גילוי עם 3 מסלולי סיור נפרדים; מוצרי שייט לילה עם חוויות קולינריות בשילוב הנאה ממוזיקה וביקור ביופי של העיר הא לונג בלילה; הרחבת מוצרי תיירות המבוססים על שימור וקידום הערכים ההיסטוריים והתרבותיים של כפרי דייגים, תרבות ארכיאולוגית ומגוון ביולוגי במפרץ הא לונג.

התמקדות בהרחבת מרחב התיירות כדי להגדיל את החוויות, להאריך את זמן החופשה של תיירים, להפחית את הלחץ על אזורי מורשת, ובמקביל לעמוד ביעד של חיבור וקישור אזורים בפיתוח תעשיית התרבות.

מחוז קואנג נין פרסם גם תוכנית ופרויקט, אשר מכוון ספציפית את פיתוח התיירות במפרץ הא לונג עם מוצרי תיירות אופייניים למשיכת תיירים, כגון: תיירות אקולוגית, תיירות קהילתית, תיירות חווייתית וחקר תרבותי של תושבי חוף הא לונג, תיירות הקשורה לספורט וכו';

בנוסף, יש להרחיב את מרחב התיירות לכיוון פיתוח מוצרים אזוריים טיפוסיים כדי להגביר את הקישוריות במפרץ הא לונג, מפרץ באי טו לונג, ואן דון וקו טו; לאפשר הפעלה פיילוטית של מסלולי תיירות מסעדות חופיות וקווי שייט אחרים כדי להפחית את מספר המבקרים באזורים מסוימים המראים סימנים של עומס יתר מקומי באזור המורשת המרכזי; לפתוח מסלול תיירותי המחבר את מפרץ הא לונג עם מפרצים בארכיפלג קאט בה (מסלול 5) כדי לחזק את הקישוריות האזורית; להשלים הליכים קשורים לפתיחת מספר מסלולים חדשים המחברים ממפרץ הא לונג למפרץ באי טו לונג, ממפרץ הא לונג לגיה לואן (האי פונג)...

כדי לענות על צרכי שוק התיירות המבזבז כסף רב, מחוז קואנג נין הנחה בנחישות מחלקות וסניפים פונקציונליים לחקור ולייעץ בפיתוח מספר מוצרי תיירות חדשים במפרץ הא לונג: חופים גדולים וקטנים; הכנסת מערות חדשות לשירותי תיירות, אזורים עם נופים יפים ובטוחים; ארגון מופעי אמנות לטווח קצר במערות ובחופים; בניית מוצרי מזכרות ייחודיים בעלי זהות משל המפרץ...

שישית , חדשנות צעד אחר צעד בקידום ופרסום תיירות מפרץ הא לונג: פעילויות תקשורת, קידום מוצרי ושירותי תיירות במפרץ הא לונג ברשתות החברתיות מתמקדות בחיזוק (יוטיוב, פייסבוק, טוויטר, זאלו, ...); הרחבת היקף הפעילויות לקידום ופרסום תיירות מפרץ הא לונג בשווקי תיירות מרכזיים מקומיים ובינלאומיים באמצעות פעילויות עשירות ומגוונות רבות כגון: פסטיבל התיירות של הו צ'י מין סיטי, VITM האנוי, התערוכה העולמית של דובאי, תוכנית "וייטנאם - חוויה שלמה", אירוע משחקי הים 31, אירוע פורום התיירות הבין-אזורי של מזרח אסיה (EATOF), אירוע שייט ספורטיבי...; שיתוף פעולה פעיל בתקשורת עם תחנות רדיו, עיתונים ומגזינים לפרסום נושאים וכתיבת מאמרים מעמיקים על מורשת מפרץ הא לונג; קידום שיתוף פעולה עם סוכנויות תקשורת ויוצרי קולנוע מקומיים ובינלאומיים לקידום הנוף הטבעי המלכותי של מפרץ הא לונג באמצעות תחום הקולנוע; חיזוק הקשר עם מועדון המורשת העולמית בווייטנאם לחיבור מידע וקידום הערכים והפוטנציאל של מורשת מפרץ הא לונג, כולל פרסום הפרסום "מורשת עולמית בווייטנאם - ערכים עולמיים יוצאי דופן", תרומה לקידום מורשת מפרץ הא לונג, הפצת תדמית "מפרץ הא לונג - יעד בטוח, ידידותי ומושך".

שביעית , להמשיך לשמר ולהרחיב, לקיים קשרים הדוקים עם ארגונים בינלאומיים (מרכז מורשת עולמית, האיגוד הבינלאומי לשימור הטבע (IUCN), רשת מנהלי מורשת עולמית ימית, משרד אונסק"ו בהאנוי...) ומומחים ומדענים בינלאומיים כדי להחליף ולהציע תמיכה בניסיון, מימון וטכניקות לניהול מורשת, הגנת הסביבה, פיתוח תיירות בת קיימא, והכשרה ובניית יכולות בניהול מורשת.

במקביל, לקדם את התפקיד היטב בארגונים, מועדונים ופורומים בהם משתתפת מפרץ הא לונג וחברה כגון: רשת מנהלי מורשת ימית עולמית, איגוד המפרצים היפים בעולם, רשת G20 של מדינות עם פלאים המוכרים כאחד משבעת פלאי עולם (New7Wonders).... מתוך הקשרים הנ"ל, מתקיימות פעילויות חילופי רבות עם מדינות בתוך ומחוץ לאזור בנושאי כלכלה ותרבות, תוכניות ופרויקטים רבים לשימור מורשת ממומנים על ידי ארגונים בינלאומיים.

שמיני , המחוז מנהל בקפדנות את הניהול הפיננסי וגביית דמי הכניסה. שיטת המכירה והבקרה של כרטיסי הכניסה למפרץ הא לונג שונתה למצב ריכוזי ומקצועי על מנת לנהל ולמזער הפסדים בקפדנות. בין השנים 1996 לנובמבר 2024, מפרץ הא לונג קיבל בברכה למעלה מ-56.7 מיליון מבקרים, מתוכם למעלה מ-26 מיליון מבקרים וייטנאמים ו-30.7 מיליון מבקרים זרים; דמי הכניסה הגיעו ליותר מ-8,551.4 מיליארד דונג וייטנאמי. זהו מספר גדול מאוד המראה כי בנוסף לשימור המצב המקורי של המורשת על פי תקנות אונסק"ו, עבודת קידום המורשת להבאת ערכים חברתיים-כלכליים להא לונג בפרט ולקוואנג נין בכלל יעילה מאוד.

בין השנים 1996 לנובמבר 2024, מפרץ הא לונג קיבל בברכה למעלה מ-56.7 מיליון מבקרים, מתוכם מבקרים וייטנאמים הגיעו ליותר מ-26 מיליון ומבקרים זרים הגיעו ל-30.7 מיליון; דמי הכניסה הגיעו ליותר מ-8,551.4 מיליארד דונג וייטנאמי.

זהו מספר גדול מאוד המראה כי בנוסף לשימור המצב המקורי של המורשת בהתאם לתקנות אונסק"ו, עבודת קידום המורשת במטרה להביא ערכים חברתיים-כלכליים להאלונג בפרט ולקואנג נין בכלל היא יעילה מאוד.

כתב: המסע של שימור המורשת עומד בפני אתגרים רבים, אובייקטיביים וסובייקטיביים כאחד. אל מול צורכי הפיתוח, מהם האתגרים שמועצת הניהול של מפרץ הא לונג מזהה בבירור ומהם הקשיים של היחידה בפרט ושל מחוז קואנג נין בכלל בעבודת ההגנה והשימור של המורשת?

מר וו קיין קואנג:   במהלך 30 השנים האחרונות, מפרץ הא לונג הוכר כאתר מורשת טבע עולמי, ובזכות מאמצים בניהול, שימור וקידום ערך המורשת, מפרץ הא לונג הפך לנקודת אור על מפת התיירות הלאומית והבינלאומית. עם זאת, ניהול, שימור וקידום ערך המורשת של מפרץ הא לונג מתמודדים גם עם אתגרים וקשיים:

ראשית, ערכי הסביבה והמורשת של מפרץ הא לונג נמצאים תחת לחץ רב-ממדי גובר עקב עיור ופעילויות חברתיות-כלכליות על חוף המפרץ ולאורךו. באופן ספציפי, המפרץ הוא המקום בו מתרחשות פעילויות חברתיות-כלכליות מורכבות רבות, הקשורות לתעשיות ותחומים רבים כגון: תיירות; חקלאות ימית, ניצול דיג; תנועת נמלי ים. אזור חוף המפרץ צמוד ליישובים רבים עם שיעורי עיור גבוהים (עסקי נפט, כריית פחם, נמלי ים וכו')... דבר שעלול לגרום לזיהום מים ולהשפעות שליליות על המערכות האקולוגיות של מפרץ הא לונג.

שנית, מספר התיירים המבקרים במפרץ הא לונג גדל משנה לשנה, מה שמוביל לביקוש מוגבר למתקנים ושירותים טכניים עבור תיירים כגון מסעדות, מלונות, אזורי בילוי, נמלים וכו', דבר שעלול להוות סיכון להשפעות שליליות על הסביבה האקולוגית, לדלדול משאבי התיירות ולפגיעה באיכות חוויות התיירים.

שלישית, מערכת המסמכים המשפטיים הקשורים לניהול, שימור וקידום ערך המורשת הטבעית העולמית והאנדרטה הלאומית המיוחדת של מפרץ הא לונג עדיין לוקה בחסר, לא עמדה בקצב הצרכים המעשיים של הפיתוח, ואין בה תקנות והוראות ספציפיות בנושאים הבאים: הקצאת קרקעות, הקצאת יערות והקצאת שטחי ים באזור המורשת העולמית והאנדרטה הלאומית המיוחדת; על מנגנון ניהול והגנה על מורשת עולמית בין-מחוזית; על כינון תוכנית כללית למורשת בין-מחוזית; לא "הפנימה" את תהליך יישום הערכת ההשפעה על המורשת (HIA) עבור הצעות פרויקטים הקשורות למפרץ הא לונג... דבר הגורם לקשיים רבים ולליקויים בעבודת הייעוץ בנוגע לפתרונות לפיתוח כלכלי של מורשת...

רביעית, ניהול ושימור מורשת מתמודדים גם עם אתגרים ביטחוניים לא מסורתיים, כגון שינויי אקלים, עליית מפלס הים, אסונות טבע ומגפות. תופעה זו הייתה וקיימת, והובילה למספר איים סלעיים ומערות בעלי ערכים אסתטיים וגיאולוגיים-גיאומורפולוגיים הנמצאים בסיכון למפולות וקריסה, כגון האי ת'יאן נגה (שקרס), האי בוט, האי דין הואנג והאי טרונג מאי. שינויי האקלים ועליית מפלס הים מהווים גם הם סיכון פוטנציאלי להטמעת עצי אורן יפהפיים, מה שיגרום להיעלמותן של מערכות אקולוגיות גאות ושפל, יערות מנגרובים וצמחייה בהרי גיר, ובעקיפות גורמות לאובדן בתי גידול עבור מספר מינים החיים ישירות במערכות אקולוגיות אלו.

חמישית, המודעות להגנה ושימור ערכי המורשת וההגנה הסביבתית של מפרץ הא לונג בקרב חלק מהקהילה המשתתפת בפעילויות חברתיות-כלכליות באזור שמעל ולאורך חופי מפרץ הא לונג אינה מספקת, עדיין קיים מצב של פליטה ישירה של פסולת לא מטופלת למפרץ הא לונג, ומצב של דיג בלתי חוקי...

פיתוח תיירות בר-קיימא במפרץ הא לונג

כַתָב:   לנוכח המשימה החשובה של ניהול, שימור וקידום ערכו של מפרץ הא לונג, תוך התמקדות באזור המורשת הטבעית העולמית המוכר על ידי אונסק"ו, מהי לדעתך האסטרטגיה של קואנג נין לקידום מורשת בתקופה הקרובה, הן לשמר את המורשת והן לפתח את הכלכלה החברתית-חברתית, תוך פתרון הרמוני של מחייתם של האוכלוסייה המקומית?

מר וו קיין קואנג: בהתבסס על הערכה מלאה של הפוטנציאל והחוזקות של מורשת מפרץ הא לונג, ובמקביל על חיזוי וזיהוי הקשיים והאתגרים בשלב הבא של ניהול, שימור וקידום ערך מורשת מפרץ הא לונג, אנו מציעים מספר כיוונים כדלקמן:

ראשית, אנו ממשיכים לציית בקפדנות לאמנה להגנת המורשת התרבותית והטבעית העולמית, להמלצות אונסק"ו ולחוקים הווייטנאמיים, תוך מעקב צמוד ויישום יעיל של התכנון וההנחיות של המרכז והפרובינציה בניהול, שימור וניצול ערכי מורשת. אנו ממשיכים לנהל את המורשת הטבעית העולמית של מפרץ הא לונג בהתאם לגישת ניהול משולבת.

שנית, לשפר את יעילות הממשל, להמשיך ולבחון ולשכלל את מנגנוני ניהול המורשת כדי להבטיח סמכות בהתאם לתקנות; להשלים וליישם תוכניות, תקנות, תוכניות ניהול מורשת ותוכניות פיתוח תיירות בת קיימא עבור מפרץ הא לונג בהתבסס על תוצאות הערכת קיבולת התיירות של אתר המורשת הטבעית העולמית של מפרץ הא לונג; לבנות וליישם ביעילות מנגנוני תיאום בין-מגזריים ובין-אזוריים בניהול מורשת מפרץ הא לונג - ארכיפלג קאט בה.

לפתח אסטרטגיה ארוכת טווח לקידום וקידום תיירות מפרץ הא לונג ותוכנית הכשרה למשאבי אנוש, תוך התמקדות בהכשרה מעמיקה במחקר, שימור וקידום ערכי מורשת, סביבה, תרבות ותיירות; ליישם בהדרגה טרנספורמציה דיגיטלית ויישום טכנולוגיה דיגיטלית בניהול, שימור וקידום ערכי מורשת.

שלישית, לחזק את הניהול וההגנה בת קיימא על משאבי המורשת והסביבה: לקדם מחקר ולבנות מאגר נתונים דיגיטלי על משאבים וערכי מורשת של מפרץ הא לונג; לפרוס משימות של ניטור תקופתי של מצב שימור המורשת; לנהל ביעילות יערות לשימושים מיוחדים של מפרץ הא לונג; לנהל ולמזער פסולת ושפכים; לחזק את ניטור איכות המים, להתריע ולנקוט צעדים לניהול ולתגובה לסיכונים של השפעות שליליות על הסביבה של מפרץ הא לונג; להשתמש במשאבים באופן בר-קיימא וחסכוני; לעודד ארגונים ויחידים להשתמש באנרגיה נקייה בפעילויות תיירות; לנהל סיכונים סביבתיים ולהסתגל לשינויי האקלים.

תעמולה והעלאת המודעות להגנה על מורשת, משאבים וסביבה בקהילה על בסיס חדשנות בחשיבה, שינוי התנהגות, תחושת אחריות כלפי הטבע והסביבה, לקראת אורח חיים ירוק.

רביעית, לפתח את התיירות בכיוון מקצועי, מודרני ויעיל, תוך הבטחת פיתוח בר-קיימא: לשלוט ולהבטיח סביבה עסקית תיירותית בטוחה, מתורבתת וידידותית; לנהל ולהפעיל פעילויות תיירותיות במפרץ הא לונג בהתאם ליכולת הנשיאה של אתר המורשת כדי לשלוט בהשפעות על ערכי המורשת ולשפר את חוויות המבקרים; לחזק את שיתוף הפעולה הציבורי-פרטי בפיתוח התיירות.

התמקדות בתיירות אקולוגית, תיירות תרבותית, מוצרי תיירות קהילתית הקשורים לכלכלת לילה, תיירות חכמה, תיירות איכותית כגון מוצרי תיירות אקולוגית של אורן ואנג, תיירות תרבותית של דייגים בכפרי דייגים, מוצרי תיירות חוף של מפרץ הא לונג, הפלגות גילוי...; קישור לבניית מוצרי תיירות המחברים אזורים ואזורים ומחברים למורשת אחרת כגון חיבור מפרץ הא לונג עם מפרץ באי טו לונג, ואן דון, קו טו, קאט בה... לגוון ולשפר את יעילות מתן המידע על אתרי מורשת ופעילויות תיירותיות למבקרים.

חמישית, לקדם השתתפות קהילתית, תרומה לפיתוח חברתי-תרבותי בר-קיימא: לחזק את תפקידם והשתתפותם של אנשים מקומיים, קהילות ובעלי עניין בפעילויות שימור והגנה על מורשת באמצעות רשת של שותפים להגנה על מורשת מפרץ הא לונג, איסוף פסולת, איחוד ידיים ליישום תוכנית מפרץ הא לונג ללא פסולת פלסטיק...; שיתוף פעולה בין המדינה לעסקי התיירות בבנייה ופיתוח של תיירות אקולוגית, תיירות תרבותית ומוצרי תיירות קהילתית כגון שירותי בידור במפרץ, שירותי תיירות הקשורים למוזיקה... כדי ליצור הזדמנויות תעסוקה ולהגדיל את ההכנסות מפעילויות תיירות עבור אנשים ועסקים מקומיים.

Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về di sản, nhất là đối với các tổ chức UNESCO, IUCN, JICA… nhằm thu hút hỗ trợ về chuyên gia, kỹ thuật và nguồn lực kinh tế trong quản lý di sản nhất là trong các lĩnh vực bảo tồn di sản, bảo vệ môi trường, phát triển du lịch bền vững, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Phóng viên: Thời gian qua, Quảng Ninh cũng đã làm được nhiều việc đạt kết quả tốt trong bảo tồn, phát huy, khai thác và quảng bá những giá trị của di sản. Với vai trò là cơ quan quản lý di sản Vịnh Hạ Long, Ban Quản lý Vịnh Hạ Long có tham mưu tới lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh để có những để xuất tới Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương khác trong việc cùng chung tay để giữ gìn và phát huy Di sản Vịnh Hạ Long mãi mãi xứng danh với những giá trị ngoại hạng, độc đáo và riêng có của Việt Nam?

Ông Vũ Kiên Cường:   Để tiếp tục thực hiện công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long trong các giai đoạn tiếp theo, chúng tôi kính đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nghiên cứu, “nội luật hóa” quy trình đánh giá tác động di sản theo Hướng dẫn và Bộ công cụ đánh giá tác động trong phạm vi Di sản Thế giới của UNESCO vào văn bản quy phạm pháp luật về quản lý di sản tại Việt Nam, vì hiện nay trong quá trình thỏa thuận các hồ sơ dự án phát triển kinh tế-xã hội ở khu vực di sản Vịnh Hạ Long, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch đã yêu cầu các chủ đầu tư thực hiện quy trình đánh giá tác động Di sản, tuy nhiên chưa có quy định và hướng dẫn cụ thể thực hiện quy trình này.

Bên cạnh đó, di sản Vịnh Hạ Long có tính chất đặc thù, không chỉ là danh lam thắng cảnh mà còn là khu vực diễn ra nhiều hoạt động kinh tế-xã hội đan xen, do đó cần có hướng tích hợp các quy định để quản lý các hoạt động đặc thù tại di sản thiên nhiên trong Luật Bảo vệ di sản.

Do đó, chúng tôi đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Cục Du lịch quốc gia Việt Nam có hướng dẫn, hỗ trợ tỉnh Quảng Ninh trong công tác quản lý đối với di sản thế giới thuộc 2 địa phương Quảng Ninh-Hải Phòng.

Chúng tôi cũng cần hỗ trợ nguồn lực, chuyên gia, đào tạo cán bộ quản lý di sản và ủng hộ tỉnh trong việc chủ động xác định hình thức xây dựng chính sách, giải pháp phát triển du lịch bền vững tại Vịnh Hạ Long bảo đảm hiệu quả và phù hợp với địa phương.

Xin cảm ơn ông Vũ Kiên Cường!

Nguồn:https://special.nhandan.vn/Bao-ton-di-san-va-phat-trien-kinh-te-Vinh-Ha-Long/index.html