הגנה וניהול של מורשת תרבותית וטבעית עולמית בווייטנאם

28 בינואר, 2025

06:32

המושב ה-45 של ועדת המורשת העולמית של אונסק"ו הכיר במפרץ הא לונג - ארכיפלג קאט בה כאתר מורשת טבע עולמית.

משרד התרבות, הספורט והתיירות מסר כי עד כה, לווייטנאם היו 34 אתרי מורשת מוכרים ורשומים על ידי אונסק"ו, כולל: 8 אתרי מורשת תרבותית וטבעית עולמית שהוכרו על ידי אונסק"ו במסגרת אמנת 1972 בדבר הגנת מורשת תרבותית וטבעית עולמית (אמנת 1972); 16 אתרי מורשת תרבותית בלתי מוחשית שהוכרו על ידי אונסק"ו במסגרת אמנת 2003 בדבר הגנת מורשת תרבותית בלתי מוחשית; 10 אתרי מורשת דוקומנטריים שהוכרו על ידי אונסק"ו במסגרת תוכנית זיכרון העולם.

לאחר ששרידי וייטנאם הוכרו על ידי אונסק"ו כמורשת תרבותית וטבעית עולמית במסגרת אמנת 1972, ההגנה והקידום של ערכם חייבים לעמוד גם בהוראות החוק בנושא מורשת תרבותית של וייטנאם, אמנת 1972, ההנחיות ליישום האמנה ומסמכים קשורים. בהתאם לכך, בהתאם לתנאים ולמצב בפועל, היישובים שבהם נמצאות מורשתות תרבותיות וטבעיות עולמיות מקימים מועצות ניהול מונומנטים, המקצות אחריות ישירה לניהול ושימוש במורשת עולמית; מפתחים ומפרסמים תוכניות ניהול מורשת עולמית; עוקבים מקרוב אחר מצב השימור של אלמנטים מקוריים של מורשת עולמית..., תוך שיפור והגברה הדרגתית של יעילות פעילויות ההגנה והקידום של המורשת. לאחר שנרשמו לרשימת המורשתות, מורשתות העולם בווייטנאם מוכרות יותר ויותר לאנשים רבים, ותורמות באופן משמעותי לשיפור תדמיתה של וייטנאם בעולם, ומשנות פחות או יותר את היוקרה, המבנה והמראה החברתי -כלכלי של היישובים שבהם נמצאות מורשתות העולם. הודות לכך, מורשתות אלו זוכות תמיד לתשומת לב מיוחדת מצד החברה כולה במלאכת הניהול, ההגנה והקידום של ערך המורשת.

בנוסף לתוצאות שהושגו, לניהול ולהגנה על מורשת עולמית בווייטנאם בתקופה האחרונה יש גם כמה חסרונות ומגבלות כגון: תקנות משפטיות בנושא מורשת תרבותית לא הותאמו במהירות כדי להתאים אותן לנוהג הנוכחי של ניהול, הגנה וקידום ערך מורשת עולמית; תקנות בנוגע למבנה הארגוני, המשימות והסמכויות של יחידות המנהלות ומגנות ישירות על מורשת עולמית עדיין שונות מאוד, אינן תואמות את מעמדה של ניהול מורשת עולמית, מה שמוביל למכשולים מסוימים בתהליך התפעול והטיפול בעבודה, ובמקביל לא קידמו את יכולתם של הצוות העובד בניהול והגנה על מורשת עולמית...

המציאות הנ"ל דורשת תקנות ספציפיות בתחום ניהול והגנה על מורשת עולמית, על מנת להתגבר על קשיים ומגבלות בניהול והגנה על מורשת עולמית בווייטנאם, בהתאם לתקנות החוקיות הנוכחיות ולמצב הפיתוח החברתי-כלכלי הנוכחי. לכן, פרסום צו המסדיר את ניהול והגנה על מורשת תרבותית וטבעית עולמית בווייטנאם הוא הכרחי בתקופה הנוכחית.

שכלול מדיניות לניהול והגנה על המורשת התרבותית והטבעית העולמית בווייטנאם

משרד התרבות, הספורט והתיירות מסר כי המשרד ניסח צו המורכב מ-4 פרקים, עם 22 סעיפים. מתוכם, פרק א'. הוראות כלליות מורכב מ-3 סעיפים המסדירים סוגיות של עקרונות כלליים, לרבות: היקף הרגולציה של הצו; נושאי יישום הצו; הסבר המושגים העיקריים של מורשת עולמית, ערך עולמי יוצא דופן, שלמות מורשת עולמית, אזורי מורשת עולמית ואזורי חיץ של אזורי מורשת עולמית.

פרק II. הגנה וניהול של מורשת עולמית כולל 13 סעיפים המסדירים סוגיות הקשורות להגנה וניהול של מורשת עולמית. ההוראות בפרק זה מתמקדות בנושאים הבאים: ניטור תקופתי של מצב השימור של אלמנטים מקוריים של מורשת עולמית; סוגיות הקשורות להכנה, הערכה ואישור של תוכניות ניהול ותקנות להגנה על מורשת עולמית; תוכן בסיסי של תוכניות ניהול ותקנות להגנה על מורשת עולמית.

פרק ג'. אחריות להגנה וניהול מורשת עולמית כולל 4 סעיפים המסדירים את אחריותם של משרד התרבות, הספורט והתיירות, משרדים, סוכנויות ברמת המשרד, ועדות העם המחוזיות והמועצה הלאומית למורשת תרבותית בהגנה וניהול מורשת עולמית.

פרק ד'. הוראות יישום כוללות 2 סעיפים המסדירים את תוקפו ויישום הצו.