יצירת סט נוסף של ספרי לימוד תהיה בזבוז תקציב.

[מודעה_1]

לאחרונה, במושב הדיון על המצב החברתי-כלכלי, דנו נציגי האסיפה הלאומית ה-15 בחריפות בבקשה ממשרד החינוך וההכשרה ליישם את החלטה מס' 88 של האסיפה הלאומית ולארגן את עריכת סט ספרי הלימוד עבור המשרד.

הופתעתי למדי מהוויכוח הזה, עם שתי מגמות עיקריות: בעד ונגד. אני לא חושב שהנושא הזה נתון לויכוח סוער, כי חינוך הוא המדיניות הלאומית המובילה.

לדעתי, הסיבה לכך שנציגים רבים אינם מבינים את הבקשה ליצור סט של ספרי לימוד "ממלכתיים" היא משום שהם סבורים כי חסרים בו בסיסים משפטיים, מדעיים ומעשיים, ויכולים להוביל בקלות לתוצאות של דחיית הסוציאליזציה, בניגוד למדיניות המפלגה והמדינה.

הנקודה האחרונה בהחלטה 88 בנושא ספרי לימוד היא: "יישום סוציאליזציה של יצירת ספרי לימוד. ישנם מספר ספרי לימוד לכל מקצוע." עם זאת, מכיוון שזו הפעם הראשונה שמיישמת סוציאליזציה, לא נצפו מועד המוכנות והיכולת של ארגונים ויחידים להשתתף ביצירת ספרי לימוד.

עם זאת, ארבע השנים האחרונות של יישום תוכנית החינוך הכללי החדשה הראו כי מדיניות הסוציאליזציה יושמה היטב. לכן, בשנת 2020, פרסמה האסיפה הלאומית את החלטה 122/2020 הקובעת: "בעת עריכת ספרי לימוד בשיטת הסוציאליזציה, אם כל מקצוע ספציפי הושלם לפחות ספר לימוד אחד שהוערך ואושר בהתאם להוראות חוק החינוך, אזי לא תיושם עריכת ספרי לימוד באמצעות תקציב המדינה עבור מקצוע זה".

בנוסף, יש לי את אותה שאלה כמו כמה מצירי האסיפה הלאומית לגבי העובדה שלמרות שב-11 באוגוסט ביקש משרד האסיפה הלאומית ממשרד החינוך וההכשרה לאסוף סט של ספרי לימוד, רק ב-23 באוגוסט, 12 ימים לאחר מכן, שלח המשרד הודעה רשמית בבקשה לדוח עם מידע נוסף. באופן ספציפי, מידע על מדיניות ספרי הלימוד של כמה מדינות באירופה, דרום מזרח אסיה, סין וארצות הברית; אחוז המדינות באירופה ובדרום מזרח אסיה שבהן המדינה אינה אחראית על איסוף ספרי הלימוד וזכויות היוצרים עליהם; מספר המדינות בעולם שבהן המדינה מנפיקה רק תוכניות ורואה בספרי לימוד חומרי למידה...

לא ברור מדוע לקח 12 ימים לאחר חתימת דוח הניטור עבור משרד האסיפה הלאומית לבקש ממשרד החינוך וההכשרה מידע כה חשוב.

אני חושב שהדרישה למערכת של "ספרי לימוד סטנדרטיים" היא מושג ישן מאוד, שאינו תואם את החלטה 88. על פי רוח החלטה 88, גם אם משרד החינוך וההכשרה יערוך מערכת של ספרי לימוד "של המשרד", היא עדיין "תוערך ותאושר באותה מידה כמו ספרי לימוד שאוספו על ידי ארגונים ויחידים". ההחלטה אינה משתמשת במושג "ספרי לימוד סטנדרטיים".

מומחי חינוך מאמינים גם שבמדינות מפותחות, אנשים מזכירים רק "תוכניות סטנדרטיות" ו"סטנדרטים של תוכניות", אך אין דבר כזה "ספרי לימוד סטנדרטיים". במדינות אלה, כל אחד יכול לאסוף ספרי לימוד וניתן ללמד אותם בבתי הספר, אם הם מתאימים לתוכנית או לתקני התוכנית ונבחרים על ידי המורים.

אם נאמר שמשרד החינוך וההכשרה לא מרכיב את ספרי הלימוד של "המדינה", זה אומר שניהול המדינה רשלני, אז משרד החקלאות ופיתוח הכפר לא מייצר את האורז של "המשרד", משרד הבריאות לא מארגן את ייצור התרופות של "המשרד" וכו', האם הוא גם רשלני בניהול המדינה בתחומים אלה?

כדי להגן על ההצעה שמשרד החינוך וההכשרה יכין סט של ספרי לימוד, היו שטענו כי חייב להיות סט של ספרי לימוד "ממלכתיים" על מנת לנהל את מחירי ספרי הלימוד.

אני רוצה לצטט את דבריו של חבר האסיפה הלאומית טרונג טרונג נגיה בדיון בנושא זה: "אם יש בעיה של מחיר, אז תקנו את הבעיה הזו. אנחנו יכולים לסבסד או לגייס כוחות להשאלת ספרי לימוד, לתמוך בנושאי מדיניות באזורים מרוחקים ומבודדים. במקום להחליף אותם ב'לידת' סט של ספרי לימוד ממלכתיים, איך נוכל לפתור את הבעיה! אם איננו יכולים לפתור את הבעיה, אז מה?".

בנוסף לכך, על פי התקנות, ספרי לימוד הם סחורה שחייבים לפרסם את מחיריה. חברות רשאות לפרסם את מחירי הספרים רק לאחר שמשרד האוצר בדק את מחירון הספר, ולא סוכנות ניהול המדינה, כך שחברות יכולות לקבוע את המחיר באופן שרירותי.

ביישום החלטה 88 של האסיפה הלאומית, עד כה, 6 הוצאות לאור וחברות ספרים רבות ארגנו את החיבור, הפרסום וההפצה של ספרי לימוד בכל המקצועות. עד כה, יישמנו חדשנות עד לכיתות האחרונות של כל שלוש רמות החינוך, המצב מתנהל בצורה חלקה, בהתאם למפת הדרכים שקבעה האסיפה הלאומית.

כמובן, בתהליך היישום עדיין קיימות מגבלות שיש להתגבר עליהן, כגון מחסור במורים בכמה יישובים, חוסר במתקנים, מצבים שליליים בבחירת ספרי לימוד, בלבול ביישום מקצועות משולבים מסוימים, וחלק מהספרים עדיין מכילים "שגיאות",... אך הוספת סט של ספרי לימוד ממלכתיים אינה יכולה לפתור את המגבלות הללו.

לא רק זאת, הדבר עלול להוביל לסיכון של דחיקת הסוציאליזציה, תוך בזבוז תקציב המדינה והכספים המושקעים על ידי ארגונים ויחידים, והסחת דעתו של מגזר החינוך מפתרון בעיות דחופות הרבה יותר.

ד"ר טו ואן טרונג (מומחה)

[מודעה_2]
מָקוֹר