משרד התעשייה והמסחר מספק הנחיות ספציפיות בנוגע לשימוש ברשימות רכש חומרי גלם.

על מנת להקל על הקשיים עבור עסקי ייצוא חקלאיים, מחלקת היבוא-יצוא (משרד התעשייה והמסחר) הנפיקה את מסמך מספר 866/XNK-XXHH לאיגוד הפלפלים והתבלינים של וייטנאם (VPSA), המספק הנחיות ספציפיות בנוגע לשימוש ברשימות רכש חומרי גלם בבקשות לתעודות מקור (C/O).

עובדים מסירים פולי קפה לא בשלים כדי להבטיח את איכות חומרי הגלם לקפה מיוחד. (צילום: טואן אנה/TTXVN)

על פי המסמך, עבור חומרי גלם שמקורם בארץ ללא חשבוניות מע"מ, סוחרים יכולים להשתמש בטופס הצהרה עבור סחורות מיוצאות העומד בקריטריונים של "WO" (Wholly Obtained), כפי שנקבע בנספח II של חוזר מס' 44/2023/TT-BCT. טופס הצהרה זה מוצהר באופן עצמאי על ידי הסוחר ואינו דורש אישור מהרשויות המקומיות.

משרד התעשייה והמסחר הצהיר כי, בהתאם לסעיף 15 של צו מס' 31/2018/ND-CP, בקשות לתעודות מקור (C/O) אינן נדרשות לכלול מסמך אישור מקומי. עם זאת, במידת הצורך, הרשות המנפיקה רשאית לערוך בדיקות באתר במתקן הייצור או לבקש מהמפעל לספק מסמכים נוספים כגון חשבוניות, הצהרות מכס, חוזי מכירה או פרוטוקולי אישור מאיגודי תעשייה, קואופרטיבים או קבוצות ייצור... כדי להוכיח את מקור חומרי הגלם.

בעבר, ב-24 ביוני 2025, שלחה איגוד הפלפל והתבלינים של וייטנאם (VPSA) מכתב רשמי מס' 63/CV-VPSA למשרד הממשלה , למשרד התעשייה והמסחר ולסוכנויות הרלוונטיות, בבקשה להסיר את המכשולים באימות רשימות רכישה של חומרי גלם ללא חשבוניות לצורך הנפקת תעודות מקור (C/O).

על פי VPSA, עסקים רבים המייצאים פלפל נתקלים בקשיים, שכן רשויות מקומיות באזורים מסוימים מסרבות לאשר את ההצהרות מסיבות כגון: ספקות לגבי האותנטיות של חומרי הגלם; חששות לגבי זיוף אפשרי; קשיים עקב שינויים מנהליים; או היעדר מידע אימות מהעם.

האיגוד טוען כי סיבות אלו אינן מתאימות לחלוטין למאפיינים הספציפיים של המגזר החקלאי, שבו פעילויות הרכש מתבצעות בעיקר בין עסקים לחקלאים קטנים - אלו שאינם מנפיקים חשבוניות. דבר זה מעכב באופן משמעותי את תהליך קבלת תעודות מקור (C/O), ומשפיע על כושר הייצוא של התעשייה כולה.

VPSA עתרה למשרד התעשייה והמסחר בבקשה להוציא הנחיות מאוחדות התואמות את נוהלי הייצור, וכן הציעה לשקול ביטול הדרישה לרשימות מוצרים עבור כמה מוצרים חקלאיים מרכזיים כגון פלפל, קפה וקוקוס. בטווח הקצר, האיגוד הציע גם לאפשר יישום של פתרונות גמישים, כגון אימות באתר, או שימוש ברישומי אישור מארגוני תעשייה, קואופרטיבים וקבוצות ייצור במקרים בהם הרשויות המקומיות אינן מספקות אישור.

לדברי מומחים, ההנחיות החדשות של משרד התעשייה והמסחר נחשבות לעכשוויות ומתאימות לייצור ולנהלים העסקיים של מפעלים חקלאיים, במיוחד בהקשר שבו חקלאים רבים אינם מנפיקים חשבוניות וערוצי רכישת חומרי גלם מסורתיים עדיין מהווים חלק גדול באזורי ייצור מרכזיים.

פרסום ההנחיות הספציפיות והברורות של משרד התעשייה והמסחר פתר במהירות צווארי בקבוק מעשיים, ויצר מסגרת משפטית שקופה ופתוחה יותר עבור עסקים במילוי מסמכי מקור. המנגנון הגמיש, שאינו דורש אישור מקומי ומאפשר שימוש באישורים חלופיים במקרים מיוחדים, צפוי להפחית הליכים אדמיניסטרטיביים ולהגביר את היצוא של מוצרים חקלאיים מרכזיים.

לפי VNA

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bo-cong-thuong-huong-dan-cu-the-ve-su-dung-bang-ke-thu-mua-nguyen-lieu/20250728082403912