משרד התעשייה והמסחר מספק הוראות ספציפיות לשימוש ברשימות רכש חומרי גלם.

על מנת להסיר קשיים עבור מפעלים המייצאים תוצרת חקלאית, מחלקת היבוא-יצוא (משרד התעשייה והמסחר) הנפיקה את מסמך מספר 866/XNK-XXHH לאיגוד הפלפלים והתבלינים של וייטנאם (VPSA), המספק הוראות ספציפיות לשימוש ברשימות רכישת חומרי גלם בבקשה לתעודת מקור (C/O).

עובדים מסירים גרגרי קפה ירוקים כדי להבטיח חומרי גלם להכנת קפה מיוחד. צילום להמחשה: Tuan Anh/VNA

על פי המסמך, עבור חומרי גלם שנרכשו מקומית ללא חשבוניות ערך מוסף, סוחרים יכולים להשתמש בהצהרת סחורות מיוצאות העומדות בקריטריונים של "WO" (Wholly Obtained - purely obtained) בהתאם לטופס שנקבע בנספח II שפורסם עם חוזר מס' 44/2023/TT-BCT. הצהרה זו מוצהרת על ידי הסוחרים ואינה דורשת אישור מהרשויות המקומיות.

משרד התעשייה והמסחר מסר כי על פי סעיף 15 לצו מס' 31/2018/ND-CP, הבקשה לאישור קואופרטיב אינה נדרשת לאישור מקומי. עם זאת, במידת הצורך, הרשות המנפיקה את אישור הקואופרטיב רשאית לערוך בדיקה פיזית במתקן הייצור או לבקש מהמיזם לספק מסמכים נוספים כגון חשבוניות, הצהרות מכס, חוזי מכירה או פרוטוקולי אישור של איגודי תעשייה, קואופרטיבים, קבוצות קואופרטיבים וכו' כדי להוכיח את מקור חומרי הגלם.

בעבר, ב-24 ביוני 2025, איגוד הפלפל והתבלינים של וייטנאם (VPSA) פרסם מסמך רשמי מס' 63/CV-VPSA למשרד הממשלה , למשרד התעשייה והמסחר ולסוכנויות הרלוונטיות, ובו הצעה להסיר מכשולים באישור רשימת רכישות חומרי הגלם ללא חשבוניות להנפקת C/O.

על פי VPSA, מפעלים רבים המייצאים פלפל נתקלים בקשיים כאשר הרשויות המקומיות ביישובים מסוימים מסרבות לאשר את הרשימה מסיבות כגון: ספק באמיתות מקור חומר הגלם; חששות לגבי אפשרות של זיוף; קשיים עקב שינויים מנהליים; או היעדר מידע אימות מהעם.

האיגוד סבור כי סיבות אלו אינן מתאימות באמת למאפייני המגזר החקלאי, שבו פעילויות הרכש מתבצעות בעיקר בין עסקים לחקלאים קטנים - אלו שאינם מנפיקים חשבוניות. דבר זה גורם למכשולים גדולים בתהליך הגשת הבקשה לרכישה, ומשפיע על כושר הייצוא של המגזר כולו.

VPSA המליצה שמשרד התעשייה והמסחר יפרסם הנחיות מאוחדות שיתאימו לנהלי הייצור, ובמקביל יציע לשקול ביטול תקנות על רשימות עבור כמה מוצרים חקלאיים מרכזיים כגון פלפל, קפה, קוקוס וכו'. בטווח הקצר, האיגוד הציע גם לאפשר יישום של פתרונות גמישים, כגון אימות שדה, או שימוש בפרוטוקולי אישור מארגוני תעשייה, קואופרטיבים וקבוצות קואופרטיבים במקרים בהם היישוב אינו תומך באישור.

לדברי מומחים, ההנחיות החדשות של משרד התעשייה והמסחר נחשבות לעכשוויות ומתאימות לייצור ולנהלים העסקיים של מפעלים חקלאיים, במיוחד בהקשר לכך שמשקי בית חקלאיים רבים אינם מנפיקים חשבוניות ופעילויות רכישת חומרי גלם דרך ערוצים מסורתיים עדיין מהוות חלק גדול באזורי ייצור מרכזיים.

פרסום ההנחיות הספציפיות והברורות של משרד התעשייה והמסחר הסיר במהירות צווארי בקבוק מעשיים, ויצר מסדרון משפטי שקוף ופתוח יותר עבור עסקים בהשלמת תיקי מקור. המנגנון הגמיש, שאינו דורש אישור מקומי ומאפשר שימוש באישורים חלופיים במקרים מיוחדים, צפוי להפחית הליכים מנהליים ולקדם את יצוא התוצרת החקלאית המרכזית.

לפי VNA

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bo-cong-thuong-huong-dan-cu-the-ve-su-dung-bang-ke-thu-mua-nguyen-lieu/20250728082403912