ב-18 ביוני, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית שלחה לנציגים דו"ח על קבלת, הסבר ותיקון טיוטת חוק המחירים (מתוקנת), הצפויה להיות מאושרת היום אחר הצהריים, 19 ביוני.
דו"ח הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הקדיש חלק ניכר מהמקום בו להסבר סוגיית שמירת מחירי התקרה על כרטיסי טיסה פנים-ארציים, נושא המדאיג נציגים רבים.
ביניהן, ישנן דעות המצביעות על כך שיש להסיר את הרגולציה על מסגרת המחירים וליישם סעיף זה באופן מלא בהתאם למנגנוני השוק.
הגדלת העלויות החברתיות, הגדלת הוצאות תקציב המדינה
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי שמירה על תקרת מחיר כרטיסי הטיסה ככלי רגולטורי של המדינה היא הכרחית.
על פי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, בהקשר הנוכחי, התחרותיות של שוק התעופה עדיין מוגבלת, ויש לעשות מאמצים לקדם פיתוח סינכרוני ומודרני של אמצעי תחבורה. בפרט, כאשר מסילת הרכבת המהירה צפון-דרום טרם נפרסה והופעלה, המדינה עדיין זקוקה לכלים לניהול מחירי שירותי התעופה המקומיים כדי לתרום לייצוב השוק.
בטווח הארוך, כאשר כל סוגי התחבורה יתפתחו במקביל, יהיו אפשרויות רבות לאנשים לחשב את תקנות המחירים עבור שירותי הובלת נוסעים אווירית פנים-ארצית בצורה הולמת.
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אישרה כי תקנת תקרת המחירים עולה בקנה אחד לחלוטין עם החלטה 11 של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה. לפיכך, כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית היא כלכלה הפועלת על פי כללי השוק ומנוהלת על ידי המדינה.
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הדגישה גם כי ויסות תקרות המחירים הוא למעשה כלי לניהול המחירים על ידי המדינה, המבטיח את אחריות המדינה בייצוב השוק; הוא אינו שילוב של מדיניות חברתית כפי שקבע איגוד התעופה.
בנוסף, הרגולציה של תקרות מחירים עדיין מבטיחה את יוזמתן של חברות. על פי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, נכון לעכשיו, לחברות תעופה עדיין יש את הזכות להחליט על מחירי שירותים, כולל מחירי טיסות; רק עבור מחירי טיסות במחלקת תיירים, יש להן את הזכות להחליט על מחירים ספציפיים על בסיס אי-חריגת תקרת המחירים.
לכן, על פי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, אם אין תקרת מחירים, פירוש הדבר שהמדינה זנחה את כלי ויסות המחירים. חברות תעופה יכולות להעלות לחלוטין את מחירי הטיסות לרמות גבוהות עבור כרטיסי מחלקת תיירים, במיוחד בחגים, טט ועונות תיירות כאשר הביקוש לנסיעות עולה, מה שמשפיע על אנשים, במיוחד בעלי הכנסה נמוכה המתקשים בגישה לשירותי תעופה; מה שמגדיל את העלויות החברתיות.
על פי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, הדבר גם מגדיל את הוצאות תקציב המדינה משום שכיום סוכנויות מדינה רבות נאלצות להוציא סכום גדול מדי שנה על רכישת כרטיסי טיסה כדי לשרת את צורכי עבודתן. למעשה, ישנם מקרים (כמו האירוע האחרון, בין ה-30 באפריל ל-1 במאי) שבהם חברות תעופה העלו במקביל את מחירי כרטיסי הטיסה, מה שגרם להשפעות שליליות על פעילויות התיירות ועל הפסיכולוגיה של אנשים.
משרד התחבורה רשאי להתאים את תקרת המחירים בעת הצורך.
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אמרה גם כי הסרת תקרת המחירים היא נושא גדול מאוד, שינוי במדיניות חשובה, ועל פי התקנות, יש להעריך בקפידה את השפעתה. בעוד שהממשלה לא הגישה ואין ברשותה דו"ח הערכת השפעה, אין כרגע בסיס מספיק לתיקונים, אשר עלולים לגרום להשלכות על החברה והכלכלה, נכתב בדו"ח.
האסיפה הלאומית תצביע על אישור חוק המחירים המתוקן מוקדם אחר הצהריים, 19 ביוני.
בפרט, הסדרת תקרות המחירים בטיוטת החוק, בנוסף להיותה דעת רוב הנציגים, נובעת גם מבקשת סוכנות ניהול המדינה בתחום התעופה האזרחית.
באופן ספציפי, בהתבסס על הערכה מעשית של שנים עברו, בעת סיכום חוק התעופה האזרחית, בדוח הסיכום והערכת יישום חוק התעופה האזרחית, משרד התחבורה העריך והציע לשמור על תקנת תקרת המחירים.
סיבה נוספת, על פי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, היא שתקנת תקרת המחירים מהווה בסיס משפטי מספק במסגרת חוק התחרות וחוק המחירים. למרות שהשוק כבר אינו מונופוליסטי כבעבר עקב נוכחותן של 6 חברות תעופה המפעילות קווים פנימיים, במציאות, רוב נתח השוק עדיין מוחזק על ידי 3 חברות תעופה גדולות: וייטנאם איירליינס עם כ-35%, וייטג'ט אייר עם כ-40%, במבו איירווייז עם כ-16%.
בהתאם לכך, וייטנאם איירליינס ו-Vietjet Air הן שתיהן חברות דומיננטיות, וקבוצת 3 החברות, כולל במבו איירווייז, היא בעלת מעמד דומיננטי בנתח שוק שירותי התעופה המקומיים (המהווה 91% מנתח השוק). לכן, על פי חוק התחרות, לשוק זה תחרות מוגבלת והוא דורש שליטה ממשלתית. לפיכך, הרגולציה של המדינה על תקרות מחירים עולה בקנה אחד לחלוטין עם הקריטריונים הסטטוטוריים.
מסגרת המחירים הנוכחית עדיין יוצרת הזדמנויות לגוון את סוגי השירותים; מבטיחה אטרקטיביות; ועונה על בחירת הלקוחות בשירותים יוקרתיים במגזרים שונים.
על פי הדו"ח, תקרת המחירים אינה קבועה. במידת הצורך, הממשלה (כאן משרד התחבורה) יכולה לווסת את תקרת המחירים ברמה סבירה, המתאימה לתנאים החברתיים-כלכליים בכל שלב ובכל זמן, תוך הבטחת הרמוניה של האינטרסים בין אנשים לעסקים. לכן, אם תקרת המחירים נמצאת כלא מתאימה, לחברות התעופה יש את הזכות לבקש מהממשלה להתאים אותה באופן מיידי, אך אין זה אומר שיש לתקן את החוק.
מהניתוח לעיל, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מבקשת מהאסיפה הלאומית לאפשר רק ויסות תקרות מחירים עבור שירותי הסעת נוסעים באוויר.
[מודעה_2]
קישור למקור






תגובה (0)