משרד החקלאות והסביבה מבצע סקירות ומסיר קשיים עבור העיר דא נאנג בנוגע לקרקע, סביבה וחקלאות

(Chinhphu.vn) - מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי הקל בתחילה על הניהול בעיר דא נאנג, אך גם יצר קשיים רבים הקשורים לקרקע, סביבה וחקלאות.

סצנת עבודה - צילום: VGP/LH

קרקע וסביבה יוצרים קשיים רבים

אחר הצהריים של ה-9 בספטמבר, משלחת העבודה של משרד החקלאות והסביבה (MARD) בראשות סגן השר וו ואן הונג עבדה עם הוועדה העממית של העיר דא נאנג כדי לערוך סקר, לקבל חוות דעת ולפתור קשיים בשלב הראשוני של יישום מודל הממשל הדו-שלבי בתחומי החקלאות והסביבה.

על פי סגן השר וו ואן הונג, ביישום הדיווח הרשמי מס' 110 ו-111 של ראש הממשלה מיום 17 ביולי 2025, משרד החקלאות והסביבה הקים 10 משלחות עבודה שיעבדו במגוון יישובים כדי להבין את המצב, לדון ולפתור בעיות מתעוררות. המטרה היא לאחד את יישום הביזור והאצלת הסמכויות, ולשפר את יעילות ניהול המדינה בתחום החקלאות והסביבה.

בפגישה אמר נציג העיר דא נאנג כי היישוב נתקל בקשיים רבים בקביעת מחירי קרקעות, בסמכות הקצאת קרקעות וחכירה ובאישור תוכניות שימוש בקרקע. מיזוג יחידות מנהליות ושינויים בסמכות בין רמות גרמו לבלבול ביישוב בעיבוד רשומות; היעדר תוכנה ייעודית מאוחדת לניהול מאגרי מידע של קרקעות האט גם הוא את התקדמות מתן אישורי זכויות שימוש בקרקע.

בתחום הסביבתי, העיר לא הגדירה בבירור את האחריות בין מגזר הבנייה למגזר החקלאות והסביבה בניהול התברואה הציבורית. בנוסף, קיים מחסור בסטנדרטים כלכליים וטכניים מאוחדים, והעברת הסמכות לסנקציות על הפרות סביבתיות מהרמה המחוזית לרמה המחוזית אינה עקבית, מה שגורם לקשיים ביישום.

בתחום הייעור והמשאבי מים, תקנות ביזור רבות אינן מתאימות עוד למודל הממשל הדו-שכבתי ולמיזוג יחידות מנהליות מחוזיות. פרויקטים לשימור מגוון ביולוגי נתקלים גם הם בקשיים עקב היעדר מנגנוני תיאום והיעדר תקנות בנוגע להקצאת משאבים.

לתוכנית לצמצום העוני אין תוכנה לניטור וניהול משקי בית עניים וכמעט עניים, דבר המשפיע על התקדמות היישום. הבעיות שהוזכרו לעיל מהוות סיכון פוטנציאלי לפיתוח בר-קיימא בתחומי החקלאות, הסביבה ותגובה לשינויי האקלים.

העיר דא נאנג הוכיחה את תפקידה כיישוב דינמי, חדשני ויעיל - צילום: VGP/LH

ליווי יישובים ליישום יעיל של מודל הממשל הדו-שלבי

בדברים שנשא בפגישה, סגן שר החקלאות והסביבה, וו ואן הונג, הכיר והעריך מאוד את הרוח הפרואקטיבית, הגמישה והנחושה של העיר דא נאנג ביישום מודל הממשל הדו-שלבי, במיוחד בתחומי החקלאות והסביבה. עם זאת, על מנת שמודל זה יהיה יעיל במלואו, סגן שר החקלאות והסביבה ביקש מהרשויות המקומיות להמשיך ולפעול בקפידה אחר צווים מס' 131/2025/ND-CP, 136/2025/ND-CP ו-151/2025/ND-CP של הממשלה כדי לארגן את היישום.

"עיר דה נאנג צריכה לבחון באופן יזום, לפרסם, לבטל או להנפיק מסמכים משפטיים חדשים בהתאם למציאות לאחר מיזוג יחידות מנהליות. הגדרה ברורה של הסמכות והמשימות בהתאם לתקנות הביזור והאצלת סמכויות בחוק ארגון השלטון המקומי 2025 היא המפתח להבטחת ניהול אחיד ושקוף. בנוסף, יש צורך לפרסם באופן מלא את הליכי המנהל כדי להקל על עסקים ואנשים. העיר צריכה גם לחזק את התיאום עם המשרד בפתרון בעיות וסוגיות חדשות", הציע מר וו ואן הונג.

סגן שר החקלאות והסביבה, וו ואן הונג, ביקש גם כי המחלקות והמשרדים של משרד החקלאות והסביבה יעדכנו וידריכו באופן קבוע את היישובים בצורות מתאימות רבות, ויוציאו במהירות או ייעצו על הנפקת מסמכים כדי להגיב להצעות מקומיות.

מחלקת ניהול הקרקעות מוטלת עליה להורות לפקידי המדינה לתמוך בדאנאנג בביצוע משימות מבוזרות, ובמקביל לסנתז את מצב ניהול המדינה בחקלאות ובסביבה כדי לייעץ למשרד לגבי פתרונות מתאימים. משרד החקלאות והסביבה ימשיך ללוות ולתמוך ביישובים כדי להבטיח יישום יעיל של מודל הממשל הדו-שלבי.

באותו בוקר, משלחת העבודה של משרד החקלאות והסביבה עבדה בוועדה העממית של רובע אן ת'אנג, העיר דא נאנג, כדי לתעד את התוצאות הראשוניות ברפורמה בהליכים מנהליים, ביזור, האצלת סמכויות ולהקשיב ישירות לקשיים ברמה העממית.

ליו שיאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-khao-sat-thao-go-kho-khan-cho-tp-da-nang-ve-dat-dai-moi-truong-nong-nghiep-102250909180706862.htm