הנחיות משרד הפנים בנושא ניהול ושימוש בכוח אדם מורים

(Chinhphu.vn) - כדי להתגבר על עודף ומחסור מורים מקומיים ולהבטיח את זכותם של התלמידים לחינוך, משרד הפנים דורש מהרשויות המקומיות לחזק את הניהול, ההקצאה והניצול היעיל של צוות המורים, במיוחד בהקשר של יישום מדיניות חדשה רבות בנושא חינוך החל משנת 2025.

משרד הפנים ממליץ ליישובים לנהל ולנצל ביעילות את מספר משרות המורים.

משרד הפנים פרסם זה עתה את הודעת הדו"ח הרשמי מספר 8479/BNV-TCBC לוועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות בנוגע לניהול ושימוש בצוותי מורים בבתי ספר כלליים ובגני ילדים.

על פי משרד הפנים, הנפקת המסמך נובעת מהדרישה ליישם באופן סינכרוני מסמכים חשובים כגון מסקנה 186-KL/TW בשנת 2025, תוכנית 56-KH/BCĐ בשנת 2025; החלטה 268/NQ-CP בשנת 2025, הנחיה 26/CT-TTg בשנת 2025.

בעוד שמשרד החינוך וההכשרה בוחן ומעדכן את החוזרים המנחים את נורמות איוש הקריירה החינוכית על מנת להבטיח עמידה במדיניות ובמסקנות הפוליטביורו, כדי לעמוד בדרישות הנדרשות להסדרת מורים להוראה בשנת הלימודים 2025-2026, משרד הפנים מבקש מוועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות על ידי המרכז ליישם מספר תכנים מרכזיים.

בהתאם לכך, על הרשויות המקומיות לנהל ולנצל ביעילות את מספר משרות המורים שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות, בהתאם לתקנות החוק, תוך ביזור סביר בין הרשויות המקומיות בכל הרמות, תוך הבטחת עמידה במטרה של קידום ביזור, האצלת סמכויות והכוונה לסידור יחידות מנהליות וארגון רשויות מקומיות דו-רמות.

לגייס באופן מיידי מורים בבתי ספר כלליים ובגני ילדים במסגרת מכסת כוח האדם הכוללת שהוקצתה, בהתאם להוראות החוק, תוך הבטחת הסטנדרטים והתפקידים הנכונים, המתאימים לצרכים המקומיים, ובמיוחד למספר המורים שיתווספו לתקופה 2022-2026.

תוכן חשוב נוסף הוא סידור מחדש של יחידות שירות ציבורי במגזר החינוך . היישובים מבצעים את הסידור מחדש בהתאם להנחיות בהודעה רשמית מס' 03/CV-BCĐ מיום 15 באפריל 2025, בהודעה רשמית מס' 59-CV/BCĐ מיום 13 בספטמבר 2025, במסמך מס' 130/KH-BCĐTKNQ18 מיום 21 בספטמבר 2025 ובהוראות משרד החינוך וההכשרה.

בנוסף, כדי להבטיח את הצורך של מורים לשרת עבודת הוראה החל משנת הלימודים 2025-2026, יש צורך ביישובים להמשיך ליישם פתרונות סינכרוניים רבים.

ראשית, יישום פתרונות להבטחת מקורות גיוס מורים כגון: מחקר וחיזוי נכון של גודל אוכלוסיית גילאי בית הספר בכל רמה וכיתה ביישוב, פיתוח יזום של תוכנית לשימוש במשאבי אנוש לשירות מגזר החינוך על מנת שתהיה תוכנית להכשרת מורים, הבטחת מקורות גיוס למפת הדרכים של כוח אדם לתקופה 2026 - 2031 בעת יישום חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדי גן חובה מגיל 3 עד 5; שכר לימוד חינם לילדי גן חובה, תלמידי חטיבות ביניים ותלמידי תיכון; ללא שכר לימוד לתלמידי בית ספר יסודי במוסדות חינוך ציבוריים והוראה של 2 מפגשים ביום ללא תשלום.

משרד הפנים ציין גם כי על היישובים לפרסם מידע נרחב בנוגע לצורכי הגיוס, ולקיים מנגנונים ומדיניות למשיכת מורים (כולל: סטודנטים לפדגוגיה, סטודנטים מצטיינים המסיימים לימודי הוראה או סטודנטים מצטיינים המסיימים לימודי הוראה אחרים המעוניינים להגיש מועמדות להיות מורים...) לעבוד ביישוב.

לבחון באופן יזום את מספר המורים שטרם עמדו בדרישות הכישורים הסטנדרטיות כפי שנקבעו בסעיף 72 לחוק החינוך משנת 2019, לתכנן תוכניות ולחתום על חוזים עם אוניברסיטאות שהוקצו להכשרת מורים לביצוע הכשרה שתעמוד בדרישות הכישורים הסטנדרטיות כפי שנקבעו בחוק החינוך משנת 2019...

סקירה והעברת מורים ממקומות עם עודפים למקומות עם מחסור

אחד הפתרונות החשובים הוא לבחון מחדש ולהעביר מורים מאזורים עם עודפים לאזורים עם מחסור, ובמקביל ללמוד את מדיניות התמיכה במורים הנמצאים תחת העברה, במיוחד אלו העובדים באזורים מרוחקים, אזורים עם תנאים כלכליים קשים, תחבורה לא נוחה... ולהתחייב לקבלם בחזרה לאחר סיום תקופת ההעברה אם למורים יהיה צורך.

לבצע הזמנות ולהקצות משימות במוסדות חינוך ציבוריים לגיל הרך ולמוסדות חינוך כלליים באזורים עם תנאים נוחים לסוציאליזציה, פיתוח חברתי-כלכלי ואזורי תעשייה צפופי אוכלוסין כדי להגדיל את מספר מוסדות החינוך הציבוריים האוטונומיים, להגדיל את מספר העובדים המקבלים משכורות מהכנסות קריירה, להפחית את מספר העובדים המקבלים משכורות מתקציב המדינה ולעמוד ביעדי החלטה מס' 19-NQ/TW8; במקביל, לקדם ביזור למוסדות חינוך בגיוס או חתימה על חוזי מורים בהתאם לנורמות, תוך הבטחת פתרון בזמן לעודף ולמחסור הנוכחיים במורים.

במקרה שמספר המורים אינו מספיק כדי לענות על צורכי ההוראה, מומלץ כי היישובים יתבססו על הוראות צו מס' 111/2022/ND-CP ויחתמו על חוזי עבודה לעבודה מקצועית וטכנית במוסדות חינוך ציבוריים מקומיים, תוך הבטחת עמידה בצרכים בפועל.

לסנתז את צורכי כוח האדם של מגזר החינוך בהתאם להנחיות משרד החינוך וההכשרה במסמך מס' 1627/BGDĐT-NGCBQLGD מיום 11 באפריל 2025 ובמסמך מס' 3448/BGDĐT-NGCBQLGD מיום 27 ביוני 2025, לשלוח למשרד החינוך וההכשרה ובמקביל לשלוח למשרד הפנים לסינתזה ודיווח לרשויות המוסמכות לצורך בחינה בהתאם לתקנות.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-dinh-huong-ve-quan-ly-su-dung-bien-che-giao-vien-102250926095051361.htm