משרד הפנים עונה על שאלות בנוגע למדיניות ומשטרים במסגרת צו 178 וצו 154

(Chinhphu.vn) - ההנחיות מתמקדות בטיפול במקרים ספציפיים כגון פקידים ברמת הקומונה מעל גיל העבודה, בעלי רישומיה חסרים החלטות גיוס, ואנשים שעזבו את עבודתם עקב בריאות לקויה וכו', על מנת להבטיח זכויות וליישם אותן באופן אחיד ברחבי הארץ.

למשרד הפנים יש את סניף רשמי 6277 כדי לענות על שאלות בנוגע למשטר ולמדיניות בהתאם לצו 178 וצו 154.

משרד הפנים פרסם זה עתה מסמך בתגובה למשרד הפנים של מחוז לאם דונג, ובו מבהיר קשיים רבים בתהליך יישום משטרים ומדיניות על פי צו מס' 178/2024/ND-CP (על מדיניות ומשטרי כוחות קדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים ביישום ארגון מחדש של המערכת הפוליטית ) וצו מס' 154/2025/ND-CP (תקנות לייעול מערכת השכר).

ההנחיות של משרד הפנים לא מתייחסות רק למחוז לאם דונג , אלא גם מהוות נושא המדאיג מחוזות וערים רבות לאחרונה, כולל כמה תכנים ראויים לציון.

באופן ספציפי, בנוגע למקרה של יו"ר איגוד הווטרנים ברמת הקומונה שעבר את גיל העבודה, משרד הפנים אמר כי, בהתבסס על הוראות צו מס' 178/2024/ND-CP (שתוקן ונוסף על ידי צו מס' 67/2025/ND-CP), יו"ר איגוד הווטרנים ברמת הקומונה שעבר את גיל העבודה אינו כפוף לצו זה.

סיכום יישום מס' 183-KL/TW מיום 1 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו, המזכירות ומשרד הפנים מתאמים עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי להגיש לממשלה לפרסום תקנות בנוגע למשטרים ומדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים המושפעים מארגון מחדש של המנגנון, על מנת להבטיח את ההתאמה בין הנושאים, לרבות נושאי היישום שהם קאדרים ברמת הקומונה מעל גיל העבודה. כאשר הממשלה תפרסם את התקנות הנ"ל, הן ישמשו כבסיס ליישום מקומי.

עיבוד בקשות ללא החלטות גיוס, תוך מתן עדיפות למקרים של בריאות לקויה

במקרה של התפטרות אך הבקשה אינה כוללת החלטה על גיוס, משרד הפנים ציטט את סעיפים 17 ו-19 של צו מס' 178/2024/ND-CP (שתוקן ונוסף בצו מס' 67/2025/ND-CP) הקובעים כי הדיון וההחלטה על התפטרות נמצאים בסמכות ובאחריות של ראש הסוכנות, הארגון, היחידה המנהלת ישירות ומעבירה את העובדים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ורשויות מקומיות.

בהתאם לכך, ראש הצוות סוקר ואחראי על גיוס והעסקה בהתאם להוראות החוק; יחד עם זאת, בהתבסס על המסמכים שעדיין מאוחסנים בסוכנות ומידע הקשור לעובדי צוות, עובדי מדינה ועובדי ציבור, הוא משמש כבסיס לקביעת הזמן לחישוב ההטבות והמדיניות, תוך הבטחת זכויותיהם של עובדי צוות, עובדי מדינה ועובדי ציבור בהתאם להוראות.

בנוגע לקביעת מצב בריאותי לקוי כבסיס לקביעת נושא ההתפטרות, משרד הפנים מסר כי המשרד פרסם הוראות במסמך מס' 4177/BNV-TCBC מיום 23 ביוני 2025. בהן הורה המשרד לתעדף את יישוב מקרים של מצב בריאותי לקוי עקב מחלה (עם אישור מהסוכנות הרפואית או אישור מסוכנות הביטוח הלאומי) אשר משפיעים על תוצאות ביצוע המשימות שהוקצו.

בנוגע לעובדי ציבור, עובדי מדינה ועובדי ציבור שפרשו מכוח צו 29/2023/ND-CP, משרד הפנים הדגיש כי צו 154/2025/ND-CP (המחליף את צו 29) אינו קובע כי רשויות מקומיות רשאיות להוציא מדיניות תמיכה נוספת לאלו שקיצצו את שכרם. לפיכך, משרד הפנים של מחוז לאם דונג מתבקש לייעץ לוועדת העם של מחוז לאם דונג ליישם בהתאם לתקנות.

בנוגע למדיניות ומשטרים במסגרת צו מס' 154/2025/ND-CP , עבור עובדי ציבור ועובדי מדינה שנהנו ממדיניות פרישה מוקדמת ולאחר מכן מסודרים לכהן בתפקיד של עובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה, משרד הפנים אמר כי סעיף 3, סעיף 9 של צו מס' 154/2025/ND-CP קובע מדיניות לאנשים שהגיעו לגיל פרישה או שנהנים מקצבאות פרישה ונכות.

בהתאם לכך, קאדרים ועובדי מדינה שנהנו ממדיניות פרישה מוקדמת, ולאחר מכן הוסדרו לתפקידים של עובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה ופרשו עקב יישום מודל הארגון הדו-שלבי של השלטון המקומי, ייהנו מהמדיניות הקבועה בסעיף 3, סעיף 9 של צו מס' 154/2025/ND-CP.

עבור עובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה שעברו את גיל הפרישה שנקבע, על פי משרד הפנים, תקנות לגבי גיל העובדים הלא מקצועיים ברמת הקומונה ייושמו בהתאם להוראות צו מס' 33/2023/ND-CP; תקנות אמנת הארגון בו חבר העובד הלא מקצועי ברמת הקומונה, חוקים רלוונטיים וסוכנות הניהול המוסמכת.

במקרה שהיישוב מעסיק עובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה שעברו את גיל הפרישה כפי שנקבע במסמכים לעיל, העובדים הלא מקצועיים ברמת הקומונה שעזבו את מקום עבודתם עקב יישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי זכאים למדיניות כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 9 של צו מס' 154/2025/ND-CP.

משרד הפנים שולח 34 עובדי מדינה לתגבר את היישובים

ב-11 באוגוסט, שר הפנים פאם טי טאנה טרה חתם על החלטה מס' 878/QD-BNV על שליחת עובדי מדינה נוספים ליישובים.

בהתאם לכך, משרד הפנים שלח 34 עובדי מדינה, שהם מנהיגים ומומחים של יחידות תחת המשרד, כדי לחזק את הרשויות המקומיות, להבין את המצב, להדריך, לתמוך ולפתור בעיות המתעוררות ברמת הקהילה במהלך פעילות ארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי. תקופת היישום היא מ-20 באוגוסט 2025 עד 20 באוקטובר 2025.

על עובדי מדינה ועובדי ציבור המוצבים ביישובים מוטלת האחריות לעבוד ולתאם ישירות עם משרד הפנים, המחלקות, המשרדים והיחידות התפקודיות של היישוב כדי להבין את המצב הכללי; את הקשיים והמכשולים בתהליך הפעלת השלטון המקומי הדו-שלבי על תוצאות ביצוע משימות ניהול המדינה בתחום ענייני הפנים ברמת הקהילה באזור; להדריך ולתמוך כדי להסיר קשיים ולטפל בבעיות ומכשולים המתעוררים ברמת הקהילה בתחום ניהול המדינה של משרד הפנים.

ללמוד בקפידה מסמכים וחומרים רלוונטיים כדי לבצע היטב את המשימות שהוקצו; לשמור על קשר הדוק עם קבוצת העבודה של המשרד ועם היחידות הרלוונטיות תחת המשרד; לבקש באופן יזום חוות דעת מראש היחידה ומקבוצת העבודה בנושאים לא ברורים או בנושאים ללא תקנות או הנחיות.

לייעץ ולהציע באופן יזום לקבוצת העבודה ולראשי המשרד פתרונות להסרת קשיים, שיפור מנגנונים, מדיניות ונהלים לשיפור היעילות התפעולית של רשויות מקומיות דו-רמות.

ליישם משטר דיווח תקופתי שבועי ודוח סיכום סופי בסוף תקופת העבודה, שיש לשלוח לשר, כבסיס להערכה והפקת ניסיון לקראת התקופות הבאות.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-giai-dap-ve-che-do-chinh-sach-theo-nghi-dinh-178-nghi-dinh-154-102250812163417295.htm