שר הפנים: לסווג ולהסדיר במהירות ארגון וכוח אדם מתאימים יותר ברמת הקומונה

Bộ trưởng Nội vụ: Sớm phân loại, quy định tổ chức và biên chế cấp xã phù hợp hơn- Ảnh 1. — שר הפנים פאם טי טאנה טרה דן בפגישה בנושא המבנה הארגוני וכוח האדם - צילום: VGP

שר הפנים פאם טי טאנה טרה הדגיש את האמור לעיל בישיבת הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממשלתית והממשלה להערכת המצב לאחר חודשיים של הפעלת ממשלה דו-מפלגתית.

השר פאם טי טאנה טרה, ששיתף את נושא המבנה הארגוני וכוח האדם, המדאיג את היישובים, אמר כי בשלב הראשון ניישם זאת בכיוון "מכני", כלומר, התאמת כוח האדם מרמת המחוז לרמת הקומונה בהתאם להנחיות זמניות. בהתאם לכך, כל יחידה מנהלית ברמת הקומונה תכלול לפחות כ-60 פקידים ועובדי מדינה.

עם זאת, במציאות, ישנם מקומות עם עד 200 פקידים ועובדי מדינה, ומקומות עם כ-50 איש בלבד. יש מצב של "עודף וגם מחסור", עם עודף בחלק מהתפקידים, אך מחסור במשאבי אנוש בתחומים חשובים כמו קרקעות, משפט, חשבונאות, פיננסים...

לדברי השר, לאחר הארגון מחדש, מטרת ההתייעלות השיגה תוצאות משמעותיות. כאשר פעילות השלטון המקומי הדו-מפלסי התייצבה בתחילה, כעת יש צורך לחשב באופן מדעי וזהיר כדי לקבוע את מספר העובדים על סמך משרות.

משרד הפנים מייעץ ומדווח לוועדת מפלגת הממשלה להגיש לפוליטביורו עקרונות מחמירים בקביעת שכר, בהתבסס על הקריטריונים הבאים: גודל אוכלוסייה, שטח טבעי וקנה מידה חברתי-כלכלי של יחידות מנהליות ברמת הקומונה (קומונות, רובעים, עיירות).

נכון לעכשיו, משרד הפנים והיחידות הקשורות אליו עובדים בדחיפות יומם ולילה כדי להשלים בקרוב את הסטנדרטים של היחידות המנהליות ואת סיווג היחידות המנהליות. על סיווג היחידות המנהליות ייקבעו משרות, שכר ומבנה ארגוני מתאימים.

"בעתיד, ייתכן שיהיו רובעים בעלי אוכלוסייה גדולה וקנה מידה כלכלי גדול, שיצטרכו מחלקות ייעודיות יותר, ולא רק שתי מחלקות כלכליות וחברתיות כמו עכשיו. גדלי אוכלוסייה שונים, קני מידה כלכליים שונים לא יכולים ללבוש את אותה החולצה", נתן השר דוגמה.

לדברי השר פאם טי טאנה טרה, הצפי הוא שיהיו כ-26-28 משרות ברמת הקומונות, אך מספר העובדים יהיה תלוי באוכלוסייה, באזור ובמאפיינים החברתיים-כלכליים של כל מקום.

פקידים ועובדי מדינה צריכים להיות פרואקטיביים יותר, ללמוד באופן עצמאי ולשפר את יכולותיהם.

בנוגע לביזור, השר פאם טי טאנה טרה אמר גם הוא בגלוי כי הביזור יושם במהירות ובפרק זמן קצר, ולכן יישובים רבים עדיין היו מבולבלים כאשר קיבלו משימות חדשות. היו תכנים שבוזרו אך טרם יושמו.

לכן, השר הציע כי משרדים, ובמיוחד אלו המנהלים תחומים מרכזיים כמו חקלאות וסביבה, כספים וכו', צריכים לחזק את ההנחיות והתמיכה ביישובים כדי להבטיח ביזור והאצלת סמכויות בפועל.

ראוי לציין, כי שר הפנים הדגיש גם את הדרישה ללימוד עצמי ולשיפור עצמי של יכולותיו של כל קצין.

"משרד הפנים ארגן הכשרות פעמים רבות; במקביל, יישובים ויחידים חייבים להיות פרואקטיביים וללמוד באופן עצמאי", הצהיר השר.

השר פאם טי טאנה טרה אמר כי בתקופה הקרובה, עבודת ההערכה והסינון של הקאדרים תתבצע אך ורק על סמך כלים וקריטריונים ספציפיים, המקושרים ליעילות העבודה. הדבר דורש מכל קאדר לעשות מאמצים רבים יותר כדי לעמוד בדרישות המשימה במצב החדש.

נכון לעכשיו, משרד הפנים מתמקד בפיתוח ושכלול של כמעט 10 צווים חדשים להגשה לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממשלתית ולפוליטביורו, שישמשו בסיס להמשך יישום יעיל של מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, תוך התגברות על קשיים ומכשולים בארגון, באיוש ובפעילות של הרשויות המקומיות.

"התוצאות הראשוניות שהושגו בהפעלת השלטון המקומי הדו-מפלסי הדגימו את המאמצים הגדולים של המערכת כולה. איננו יכולים להיות מושלמים כאשר המודל עדיין חדש. לא משנה כמה קשה או תקוע, נמשיך לפתור את הבעיות, לפעול ולשכלל בו זמנית", הדגיש השר.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-som-phan-loai-quy-dinh-to-chuc-va-bien-che-cap-xa-phu-hop-hon-10225082320333913.htm