בבוקר ה-22 באוגוסט, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית המשיכה את דיון השאלות עם חברי ממשלה על הקבוצה השנייה של תכנים, כולל תכנים רבים הקשורים למגזר הפנים.

מקור המימון לפתרון משטר המדיניות המיותר הוא גדול מאוד.

בשאלת שר הפנים, הצהיר הנציג טרין מין בין (משלחת וין לונג ) כי המדיניות בפועל לתמיכה בקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה בעת יישום משטר הפיצויים תלויה במשאבים וביכולת איזון התקציב של היישוב.

בינתיים, רוב היישובים לא הצליחו לאזן את תקציביהם ומתמודדים עם קשיים ביישום המימון.

"ברצוני לבקש משר הפנים לייעץ לממשלה לגבי פתרונות כלשהם בעתיד הקרוב כדי לסייע לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים במשרה חלקית ברמת הקומונה ליהנות באופן מלא מהמשטרים כאשר יעזבו את מקום עבודתם עקב סידור מחדש של היחידות המנהליות ברמת הקומונה?", שאל הנציג.

עמוד 1.jpg
שר הפנים פאם טי טאנה טרא. צילום: QH

בתגובה, אמר שר הפנים פאם טי טאנה טרה כי בתקופה שבין 2023 ל-2025, כאשר צפוי לארגן מחדש 47 יחידות מנהליות ברמת המחוז, 13 יחידות יצומצמו; 1247 יחידות מנהליות ברמת הקומונה יצומצמו ב-624 יחידות. בהתאם לכך, צפוי כי במדינה יהיו 21,800 פקידים ועובדי מדינה מיותרים, מתוכם 1,200 מיותרים ברמת המחוז; כ-13,100 ברמת הקומונה; וכ-7,500 עובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה.

יישוב עודף הקאדרים ועובדי המדינה חייב להתבצע תוך 5 שנים ולהיפתר לחלוטין עד שנת 2030.

כדי לפתור בעיה זו, משרד הפנים יעץ לממשלה להוציא צו 29/2023 המסדיר את ייעול הצוות; במסגרתו יוקצה סכום נפרד להסדרת קאדרים ועובדי מדינה מיותרים בעת סידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות.

בנוסף, 46 מתוך 54 יישובים הנתונים לסידור מחדש קיבלו החלטות של מועצת העם לספק תמיכה נוספת בנוסף לתקנות הכלליות של הממשלה.

"לפיכך, מקור המימון עבור היישובים לפתרון משטר המדיניות המיותר הזה הוא גדול מאוד", הדגיש השר.

בהתאם לכך, יישובים המאזנים את תקציביהם חייבים לאזן ולארגן מקורות מימון כדי לארגן עודפי קאדרים ועובדי ציבור בהתאם לצווי הממשלה וכן להחלטות מועצות העם המחוזיות שלהם.

באשר ליישובים שאינם יכולים לאזן את תקציביהם, עליהם לאסוף ולשלוח אותו למשרד הפנים כדי שהמשרד יוכל להכין דוח לממשלה להקצאת תקציב למימון מקור המימון ליישום מדיניות העודפים עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדים לא מקצועיים ברמת המחוז והקומונות.

השר פאם טי טאן טרה ביקש מהרשויות המקומיות להתכנס בדחיפות כדי לפתור את הבעיה. "בתוך 12 חודשים, אם פקידים ועובדי מדינה יעזבו מיד, יהיה להם סכום כסף גדול כדי להתכונן ולהיות מוסמכים למצוא עבודה חדשה", אמר השר.

תהיה החלטה למשוך ולהעסיק אנשים מוכשרים במגזר הציבורי.

הנציג ליאו טי ליך (משלחת בק ג'יאנג), שהתעניין גם בתחום הפנים, הזכיר את יישום החלטה 26 של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה בנושא יצירת מקור אסטרטגי של קאדרים, ובהתאם להחלטה 86 של הפוליטביורו וכן לצו 140 של ראש הממשלה בנושא משיכת בוגרים מצוינים. במענה לשאלות במושב הרביעי אמר שר הפנים כי עד שנת 2020 ישאף למשוך 1,000 סטודנטים מצוינים.

"אז כיצד הושגה עד כה משיכת סטודנטים מצטיינים ומה קצב משיכת הסטודנטים המצוינים ברמה המרכזית והמקומית?", שאלה נציגת ממחוז בק ג'יאנג.

ליאותיליך.jpg
הנציג ליאו טי ליך (משלחת בק ג'יאנג). צילום: QH

השר פאם טי טאנה טרה אמר כי עד שנת 2021 משכה אליה המדינה 2,891 סטודנטים מצטיינים ומדענים צעירים; מתוכם 1,100 מהממשלה המרכזית ו-1,791 הנותרים מיישובים.

בנוסף, יישובים פיתחו גם מדיניות ספציפית מאוד כדי למשוך תלמידים מצטיינים ואנשים מוכשרים למגזר הציבורי.

לאחר צו 140 של הממשלה, בשנים 2022-2023 בלבד, משכה המדינה כולה 584 איש, מתוכם 170 מהרמה המרכזית ו-414 מהרמה המקומית.

"עם זאת, בהשוואה לרצון ולדרישה למשוך סטודנטים מצוינים ואנשים מוכשרים למגזר הציבורי, הביקוש גדול מאוד אך היישום עדיין קשה", הודה השר.

לכן, משרד הפנים מתייעץ, על בסיס "האסטרטגיה הלאומית למשיכת והעסקת אנשים מוכשרים עד 2030, עם חזון עד 2050" כדי לממש אותה לצו על משיכת והעסקת אנשים מוכשרים במגזר הציבורי.

"צו זה נמצא בתהליך גיבוש סופית, המשלב את צו 140 כדי ליצור מרחב רב יותר למשיכת סטודנטים מצוינים, מדענים צעירים ואנשים מוכשרים למגזר הציבורי", אמר שר הפנים.

שר הפנים: עם התקדמות זו, יהיה קשה להשלים את מיזוג המחוזות והקומונות לפני אוקטובר.

שר הפנים: עם התקדמות זו, יהיה קשה להשלים את מיזוג המחוזות והקומונות לפני אוקטובר.

עד כה, עדיין יש 10 יישובים שלא שלחו את מסמכיהם למשרד הפנים לצורך הערכה. השר פאם טי טאנה טרה מודאג שבקצב הזה יהיה קשה מאוד להשלים את מיזוג המחוזות והקומונות לפני אוקטובר.
שר הפנים: מיזוג מחוזות וקומונות צפוי להביא לעודף של 21,700 פקידים ועובדי מדינה.

שר הפנים: מיזוג מחוזות וקומונות צפוי להביא לעודף של 21,700 פקידים ועובדי מדינה.

השר אמר כי מיזוג המחוזות והקומונות בתקופה 2023-2025 צפוי להוביל לעודף של כ-2,700 נכסים, כספים ומטות; ועודף של 21,700 עובדי מדינה ופקידים לא מקצועיים ברמת הקומונה.