משרד המשפטים עובד עם האנוי על רפורמה מנהלית

המשלחת כללה נציגים של מרכז הנתונים הלאומי, משרד הביטחון הציבורי; ראשי מרכז נתוני האוכלוסייה הלאומי, המחלקה לניהול אדמיניסטרטיבי של הסדר החברתי, משרד הביטחון הציבורי; ראשי מספר יחידות ייעודיות תחת משרד הממשלה , משרד הפנים, משרד המשפטים ומשרד הביטחון הציבורי. בצד ועדת העם של האנוי, היו סגן היו"ר טרונג וייט דונג וראשי מספר מחלקות, סניפים ויחידות פונקציונליות של העיר.

רוח של "רק לדון במעשים, בלי דיון בחזרה"

בדברים שנשא בישיבת העבודה, סגן שר המשפטים נגוין טאן טין, סגן ראש קבוצת העבודה הבין-מגזרית לסקירה והערכת הליכים מנהליים ברחבי הארץ, הביע את רשמיו מתוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי של הבירה בהקשר של יישום מנגנון יעיל ותפעול מודל שלטון מקומי דו-מפלסי.

סגן השר העריך גם את הנחייתה המאוחדת של עיריית האנוי לא לאסוף מסמכים מודפסים עבור 25 שירותים ציבוריים מקוונים חיוניים שסופקו במלואם, ולהחליפם בכריית נתונים, כדי לשרת טוב יותר אנשים ועסקים.

לדברי סגן השר נגוין טאן טין, משרד הביטחון הציבורי סקר באופן יזום את ההליכים המנהליים וזיהה 15 סוגי מסמכים הזכאים להחלפה בנתונים אלקטרוניים. על פי נתונים סטטיסטיים ראשוניים, ישנם 734 הליכים מנהליים עם רכיבי קובץ שניתן להחליף באופן מיידי בנתונים ממשרדים, סניפים ונהלים מנהליים רבים מיישובים.

ביישום הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם והודעת ראש הממשלה מס' 201/CD-TTg בנוגע להתמקדות בסקירה, צמצום ופישוט של הליכים מנהליים המבוססים על נתונים, משרד המשפטים, כגוף שהוקצה לו, פרסם באופן יזום מסמכים המנחים משרדים, סניפים ורשויות מקומיות; ובמקביל, בנה מערך של כלי תמיכה כדי להבטיח את התקדמות המשימה ואת היתכנותה.

בנוסף לכך, משרד המשפטים גם מפתח בדחיפות טיוטת החלטה של הממשלה בהתאם למנגנון שנקבע בהחלטה מס' 206/2025/QH15 של האסיפה הלאומית על מנגנון מיוחד לטיפול בקשיים ובמכשולים הנגרמים מהוראות חוק, תוך התמקדות בזיהוי פתרונות משפטיים לקידום צמצום ופישוט הליכים מנהליים על סמך נתונים בתקופה הקרובה.

סגן השר נגוין טאן טין, שהדגיש את הרוח הכללית לפיה הנתונים חייבים להיות "נכונים, מספיקים, נקיים, חיים, מאוחדים ומשותפים" כדי לצמצם אותם במידה שהם זמינים, ביקש ממשרדי הממשלה, הסניפים, היישובים והיחידות הקשורות לחלוק את האחריות בהשלמת מאגרי המידע, תוך הבטחת קישוריות ותקשורת בין מאגרי המידע לתקשורת כדי שאנשים יוכלו להבין וליישם אותם כדי להגיע לקונצנזוס.

סגן שר המשפטים ציין גם כי במהלך תהליך היישום, בלתי נמנע שיבואו לידי ביטוי נתונים לא מדויקים. משרדים, סניפים ורשויות מקומיות צריכים להיות בעלי תהליך "ניקוי" נתונים ומנגנון טיפול גמיש כדי להבטיח את זכויותיהם הלגיטימיות של הציבור. כל משרד וסניף צריכים להציע באופן יזום מפת דרכים ספציפית ליישום, תוך זיהוי ברור של סוגי המסמכים שניתן להחליף בנתונים אלקטרוניים, ראשית כל, 15 סוגי המסמכים שנבדקו באופן יזום על ידי משרד הביטחון הציבורי.

האנוי חייבת להיות חלוצה ולהוביל ברפורמה.

בפגישה, העיר האנוי העלתה מספר קשיים ובעיות, כגון שרוב מערכות המידע ומסדי הנתונים עדיין מנוהלים במודל מבוזר, כאשר הנתונים מאוחסנים ומופעלים בכל משרד, סניף או סוכנות או יחידה ייעודית. שיתוף הנתונים עדיין מוגבל וחסר מנגנון סנכרון מרכזי.

מספר מאגרי מידע לאומיים נפרסו וחוברו, ושותפו עם מערכת המידע לנהלים מנהליים של העיר. עם זאת, קבוצות נתונים חשובות רבות כגון נתוני רישום לידה ופטירה... לא חוברו, אין נתונים אלקטרוניים מלאים, פקידים ועובדי מדינה המקבלים אותם עדיין אינם יכולים לחפש מידע, מה שמוביל לכך שהקבצים אינם זכאים להתקבל, עובדי המדינה המקבלים חייבים להחזיר את הקבצים, ואנשים עדיין צריכים להגיש עותקים מודפסים בעת ביצוע הליכים מנהליים...

משם, הציעה העיר האנוי כי קבוצת עבודה בין-מגזרית תכוון את הסוכנויות, היחידות, הארגונים והאנשים הרלוונטיים לעדכן 15 סוגי מסמכים במאגרי מידע על מנת להבטיח "נכונים, מספקים, נקיים וחיים" כדי ליצור בסיס לניצול נתונים ולהפחית את רכיבי הקבצים. משרדים ומשרדים סקרו ופרסמו סטנדרטים ייעודיים של נתונים לשימוש נפוץ, המאחדים את מבנה הרשומות האלקטרוניות והטפסים האלקטרוניים האינטראקטיביים.

במקביל, משרדים וסניפים צריכים להנחות באופן יזום את המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי לתקנן את מבנה הנתונים של טפסים אלקטרוניים אינטראקטיביים, תוך הבטחת שיתוף נתונים ושימוש חוזר בנתונים ממאגרי מידע ומערכות מידע של משרדים וסניפים מרכזיים כדי לשרת את עבודת הקבלה והטיפול בהליכים מנהליים.

סגן יו"ר ועדת העם של האנוי, טרונג וייט דונג, אישר את תפקידה החלוצי והמוביל של הבירה ואמר כי העיר מחויבת לבחון מודלים וניסויים חדשים הקשורים להפחתת רכיבי מסמכים ולניצול מלא של נתונים אם יופקדו על ידי הממשלה המרכזית, ובכך ליצור בסיס לשכפול ביישובים.

בסיכום ישיבת העבודה, אמר סגן השר נגוין טאן טין כי בהתבסס על חוות דעתה של עיריית האנוי, משרד המשפטים ילמד ויייעץ לגבי פתרונות וידווח לממשלה לצורך הסדר בהתאם להודעה רשמית מס' 201/CD-TTg; במקביל, יבטיח את השלמת הסקירה, הצמצום והפישוט של הליכים מנהליים על סמך נתונים לפני 15 בנובמבר 2025.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-phap-lam-viec-voi-ha-noi-ve-cong-tac-cai-cach-hanh-chinh-20251029145357820.htm