טיפוח ערכים חדשים בחקלאות, בחקלאים ובאזורים כפריים בהא טין

מר נגוין הונג לין - סגן יו"ר קבוע של ועדת העם המחוזית, סגן ראש הוועדה הקבועה של תוכניות היעד הלאומיות ובניית אזורים עירוניים מתורבתים במחוז, שיתף את התוצאות, הסיבות והפתרונות בזמן הקרוב להשלמת פרויקט הפיילוט לבניית מחוז כפרי של הא טין עד 2025.

בניית אזורים כפריים חדשים בהא טין: כניסה לעומק, ביעילות ובת קיימא (חלק 4): טיפוח ערכים חדשים בחקלאות, בחקלאים ובאזורים כפריים

הא טין היא הפרובינציה הראשונה במדינה שראש הממשלה אישר את פרויקט הפיילוט לבניית פרובינציה כפרית חדשה בתקופה שבין 2021 ל-2025. למרות שתהליך היישום נתקל בקשיים ואתגרים רבים, הפרובינציה תמיד גילתה נחישות גבוהה ותעדפה משאבים ליישום מתוך שאיפה לבנות באופן מתמיד ערכים חדשים לחקלאות , לחקלאים ולאזורים כפריים. תוכן זה נדון על ידי מר נגוין הונג לין - סגן יו"ר קבוע של ועדת העם המחוזית, סגן ראש הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי לתוכניות לאומיות ובנייה עירונית מתורבתת של הפרובינציה בראיון לעיתון הא טין.

יו"ר ועדת העם המחוזית וו טרונג האי סקר את התקדמות הבנייה הכפרית החדשה בהואנג קה.

כתב: אדוני, למרות נחישות רבה, הערכת הטווח הבינוני של פרויקט הפיילוט לבניית הא טין כך שתעמוד בסטנדרטים של מחוז כפרי חדש בתקופה 2021-2025 מראה שהתוצאות שהושגו עדיין מוגבלות. האם תוכל לספק מידע נוסף בנושא זה?

מר נגוין הונג לין: בתקופה 2020-2025, הא טין נבחרה על ידי ראש הממשלה לנהל את בנייתו של מחוז העומד בתקני ה-NTM. מטרה זו נכללה גם במסמכים ובהחלטות של קונגרס המפלגה המחוזית לקדנציה 2020-2025. ועדת המפלגה המחוזית פרסמה החלטה ייעודית בנושא התמקדות במנהיגות ובכיוון יישום הפרויקט (החלטה מס' 04-NQ/TU מיום 15 ביולי 2021); מועצת העם המחוזית פרסמה החלטה על מספר מנגנונים ומדיניות לתמיכה ביצירת משאבים לבנייה מוצלחת של מחוז הא טין כך שיעמוד בתקני ה-NTM (החלטה מס' 44/NQ-HDND, החלטה מס' 51/NQ-HDND מיום 16 בדצמבר 2021); ועדת העם המחוזית פרסמה תוכנית יישום מפורטת לחמש שנים, המזהה את התוכן, עומס העבודה, הפתרונות ומקצה אחריות ספציפית לכל מחלקה, סניף ויישוב (החלטה מס' 3004/QD-UBND מיום 25 באוגוסט 2021, החלטה מס' 1754/QD-UBND מיום 25 באוגוסט 2022); מפרסמת את סט הקריטריונים לבניית אזורים כפריים חדשים לתקופה 2022-2025; מארגנת עבודה עם משרדים מרכזיים וסניפים. מחלקות וסניפים, בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו להם, פיתחו באופן יזום תוכניות וייעצו לוועדת העם המחוזית בנוגע לפתרונות יישום; יישובים רבים פרסמו החלטות מיוחדות, פיתחו תוכניות ופרסמו מדיניות יישום... בהשתתפות פעילה ויעילה, עד כה השגנו כמה תוצאות ראשוניות; עם זאת, יישום פרויקט הפיילוט נתקל בקשיים ובמכשולים רבים.

הא טין עומדת למעשה בקריטריונים התכנון בפרויקט לבניית פרובינציה העומדת בסטנדרטים כפריים חדשים.

על פי הערכת הטווח הבינוני, מתוך 10 קריטריונים לעמידה בתקני ה-NTM על ידי המחוז, עד כה, הא טין השיגה רק 2/10 קריטריונים בסיסיים, ביניהם: תכנון, ביטחון סוציאלי וסדר; 3/10 קריטריונים צפויים להיות מושלמים, ביניהם: שירותים מנהליים ציבוריים; חינוך ובריאות; הכוונה ותיאום יישום תוכנית הבנייה של ה-NTM; 5 קריטריונים קשים להשלמה ללא מאמצים ומשאבים תומכים, ביניהם: חיבור תשתיות והסתגלות לשינויי האקלים; פיתוח כלכלי כפרי לקראת מודרניות, אינטגרציה וקיימות; תרבות; סביבה ונוף כפריים; תעסוקה, הכנסה ומשקי בית עניים.

בסקירה ספציפית לפי קבוצות יעד, ישנן כיום 4 קומונות שלא עמדו בתקני ה-NTM במחוז הואנג קה, מתוכן 2 קומונות (דיאן מיי והא לין) נותרו להן כמות גדולה של עבודה; מספר הקומונות השואפות לעמוד בתקני NTM מתקדמים ומודל עדיין נמוך והקיימות אינה גבוהה; ההתקדמות ביישום חלק מהמדדים המחוזיים העומדים בתקני NTM בקי אן והואנג קה עדיין איטית; תוצאות יישום חלק מהמדדים במחוזות העומדים בתקני NTM מתקדמים ומודל עדיין מוגבלות. ביישובים רבים, התשתית המושקעת נפגעה; איסוף וטיפול בפסולת ביתית מרוכזת עדיין מתמודדים עם קשיים רבים; מוצרי תקן OCOP עדיין קטנים בקנה מידה, ואין מוצרים בתקן 5 כוכבים.

בנוסף, בעיית הפיתוח הכלכלי הכפרי, העלאת ההכנסה הממוצעת לנפש באזורים כפריים מ-46.08 מיליון דונג וייטנאמי (עד סוף 2022) למינימום של 60 מיליון דונג וייטנאמי (עד 2025) בהתאם ליעד פרויקט הפיילוט לבניית מחוז כפרי חדש, טרם מצאה פתרון יעיל.

PV: אז מהם המכשולים בדרך להשגת המטרות שהוצבו, אדוני?

מר נגוין הונג לין: התוצאות לא היו כצפוי מסיבות רבות, כאשר צוואר הבקבוק הגדול ביותר מביניהן הוא היעדר משאבים מצד הממשלה המרכזית להשקעה בפרויקט הפיילוט לבניית מחוז כפרי חדש. על פי הפרויקט, סך דרישת ההון לפרויקט הפיילוט לבניית מחוז העומד בסטנדרטים הכפריים החדשים ומחוז נגי שואן העומד בסטנדרטים הכפריים החדשים, האופייניים לתרבות הקשורה לתיירות, הוא 47,779 מיליארד וונד... עם זאת, גיוס וסידור המשאבים ליישום הפרויקט לא עמדו בדרישות, הממשלה המרכזית לא הקצתה כספים כפי שהוצע בפרויקט; תקציב המחוז קשה ולכן סידור המשאבים עדיין מוגבל.

סגן יו"ר קבוע של ועדת העם המחוזית, נגוין הונג לין: על המערכת הפוליטית, כל קאדר, חבר מפלגה וכל האנשים להגדיר בבירור יעדים ומשימות, ובכך לאחד כוחות, להשקיע מאמצים, להיות נחושים ביותר, לשנות חשיבה ושיטות עבודה בבניית אזורים כפריים חדשים בתקופה החדשה.

באופן ספציפי, עבור התקציב המרכזי, סך הדרישה לתמיכה המוצעת ליישום הפרויקט הוא 4,820 מיליארד דונג וייטנאמי. עם זאת, בתקופה 2021-2025, להא טין הוקצו רק 1,178 מיליארד דונג וייטנאמי מההון הכללי של תוכנית הבנייה הכפרית החדשה, כמו מחוזות אחרים, מה שאומר שהממשלה המרכזית לא הקצתה משאבים לפרויקט הפיילוט לבניית מחוז העומד בסטנדרטים כפריים חדשים. עבור תקציב המחוז, סך הדרישה על פי הפרויקט הוא 3,752 מיליארד דונג וייטנאמי. בתקופה 2021-2025, לפרובינציה יש רק את המשאבים להקצות כמעט 1,220 מיליארד דונג וייטנאמי, והם מגיעים ל-32.5% בלבד. בנוסף, עקב ההשפעה הגדולה של מגפת הקורונה והסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, בשנים האחרונות, הצמיחה הכלכלית בכלל ופעילויות הייצור והעסקים נתקלו בקשיים רבים, וגיוס מקורות הון ממפעלים, אנשים ומשאבים חברתיים אחרים להשקעה בתוכנית הכפרית החדשה הוא קשה ביותר.

המימון לפרויקט הפיילוט לבניית מחוז העומד בסטנדרטים הכפריים החדשים ומחוז נגי שואן העומד בסטנדרטים הכפריים החדשים, האופייניים לתרבות הקשורה לתיירות, לא עמד בדרישות. צילום: דאו הא.

לצד הקצאות התקציב המוגבלות בכל הרמות עבור תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה בתקופה 2021-2025, ההשתתפות והתמיכה של משרדים מרכזיים וסניפים ביישום הפרויקט אינה משמעותית. בינתיים, לקריטריונים הכפריים החדשים שפורסמו לאחרונה לתקופה 2022-2025 יש דרישות גבוהות יותר מאשר בתקופה הקודמת, מה שגורם לקהילות שעמדו בסטנדרטים כפריים חדשים, כפריים חדשים מתקדמים וכפריים חדשים כמודל; מחוזות שעמדו בסטנדרטים כפריים חדשים/השלימו את משימת הבנייה הכפרית החדשה הקודמת להמשיך ולהשקיע מאמצים ומשאבים רבים יותר כדי לשדרג ולעדכן על מנת להבטיח עמידה בסטנדרטים הנדרשים לתקופה החדשה.

הא טין עומדת בעיקרה בקריטריונים של ביטחון וסדר ומשפרת ומשפרת ללא הרף קריטריונים תרבותיים, ויוצרת סביבת פיתוח בת קיימא והרמונית עבור אזורים כפריים.

בנוסף לסיבות אובייקטיביות, עדיין קיימות סיבות סובייקטיביות רבות כגון: מנהיגות והכוונה בחלק מהמחלקות, הסניפים והיישובים לעיתים מהססות ואיטיות בחדשנות; בחלק מהמקומות יש סימני רפיון. תפקידם ואחריותם של המנהיגים בחלק מהיישובים והיחידות אינם גבוהים; עבודת התעמולה והגיוס למען יישום הפרויקט אינה יעילה באמת, כך שלחלק מהאנשים אין נחישות גבוהה ברצונם ובמעשיהם.

PV: האם הקשיים והאתגרים הנוכחיים יעכבו את המסע להשגת המטרה של השגת התקן החדש של הפרובינציה הכפרית בשנת 2025, אדוני?

מר נגוין הונג לין: החלטת הקונגרס ה-19 של המפלגה המחוזית, קדנציה 2020-2025 קובעת את המטרה: עד שנת 2025, הפרובינציה תעמוד בסטנדרטים הכפריים החדשים, עם הכנסה לנפש גבוהה מהממוצע של הפרובינציות הצפון-מרכזיות, תוך שאיפה להפוך לפרובינציה אמידה במדינה עד שנת 2030. למרות שיישום פרויקט הפיילוט לבניית פרובינציה כפרית חדשה עדיין מתמודד עם קשיים רבים, הפרובינציה תמיד דבקה בנקודת המבט העקבית: בניית אזורים כפריים חדשים ואזורים עירוניים מתורבתים היא משימה קבועה ומתמשכת של המערכת הפוליטית כולה, הדורשת השתתפות פרואקטיבית ופעילה של העם וגיוס משאבים חברתיים. על פי מפת הדרכים שנקבעה:

- בשנת 2023, לשאוף לכך ש-4 הקומונות הנותרות במחוז הואנג קה יעמדו בתקני ה-NTM, תוך הגדלת שיעור הקומונות העומדות בתקני ה-NTM ל-100%; כל הקומונות יתמקדו באיחוד ובעדכון בהתאם לדרישות הקריטריונים שנקבעו לתקופה 2022-2025; התמקדות בבניית NTM מתקדמת ומודל NTM כדי להבטיח המשכיות, קיימות ועומק; מחוזות קי אן ולוק הא שואפים לעמוד בתקני מחוז ה-NTM, ועיירת קי אן שואפת להשלים את משימת בניית ה-NTM.

- בשנת 2024, לשאוף לכך ש-4 הקומונות הנותרות במחוז הואנג קה יעמדו בתקני ה-NTM, תוך הגדלת שיעור הקומונות העומדות בתקני ה-NTM ל-100%; כל הקומונות יתמקדו באיחוד ובעדכון בהתאם לדרישות הקריטריונים שנקבעו לתקופה 2022-2025; התמקדות בבניית NTM מתקדמת ומודל NTM כדי להבטיח המשכיות, קיימות ועומק; מחוזות קי אן ולוק הא שואפים לעמוד בתקני מחוז ה-NTM, ועיירת קי אן שואפת להשלים את משימת בניית ה-NTM.

- בשנת 2025, להמשיך להתמקד בהכוונת והשלמת הקריטריונים לעמידת המחוז בתקני NTM בהתאם לפרויקט הפיילוט שאושר על ידי ראש הממשלה.

מנהיגי משרד התיאום המחוזי לאזורים כפריים חדשים קוראים באופן קבוע להאיץ את התקדמות הבנייה באזורים כפריים חדשים ביישובים.

הא טין שואפת לכך ש-100% מהרובעים והעיירות יעמדו בסטנדרטים עירוניים מתורבתים עד שנת 2024.

הדבר החיובי הוא שהשגנו תוצאות מוצקות למדי במסע של פריצת הדרך ממחוז עני להפוך לנקודת אור של המדינה כולה בתוכנית הבנייה הכפרית החדשה. קידום התוצאות שהושגו, בשנתיים הראשונות של כהונתו 2020-2025, יישום פרויקט הפיילוט לבניית מחוז כפרי חדש, למרות קשיים רבים, בנייה כפרית חדשה ממשיכה להיות תנועה תוססת ברחבי המחוז, והפכה לצורך ורצון של הקהילה. הקריטריונים ברמת המחוז, המחוז והקומונות מתמקדים באיחוד ושיפור; הכלכלה הכפרית עברה שינויים חיוביים; עבודת הגנת הסביבה התחזקה; מתקני חינוך, שירותי בריאות, מפעלי מים נקיים מרכזיים... קיבלו השקעה ושדרוג; הביטחון הפוליטי, הסדר החברתי והבטיחות נשמרו; החיים החומריים והרוחניים של האנשים שופרו.

עומס העבודה עדיין גדול מאוד, אולם אם הממשלה המרכזית תשים לב, תקבע סדרי עדיפויות ותקצה מימון נוסף לפרויקט, הא טין תקדם את התוצאות שהושגו, תציע פתרונות מתאימים כדי להתקדם בהדרגה לעבר המטרה של הכרה כפרובינציה כפרית חדשה עד 2025. חשוב שכל המערכת הפוליטית, כל קאדר, חבר מפלגה וכל האנשים חייבים תמיד לזהות את המטרות והמשימות, ובכך לאחד כוחות, לעשות מאמצים, לנחישות גבוהה, לשנות את החשיבה ואת דרך העבודה על בנייה כפרית חדשה בתקופה החדשה; תוך התייחסות למטרה של בניית אזורים כפריים חדשים, מעמיקים, מהותיים, יעילים ובר-קיימא, כגורם מרכזי לאורך כל תהליך היישום.

למרות קשיים רבים, בניית אזורים כפריים חדשים ממשיכה להיות תנועה תוססת, והופכת לצורך ורצון של הקהילה.

PV: האם תוכל לשתף כמה פתרונות מרכזיים עבור הא טין כדי להתגבר על קשיים ולהשלים את הקריטריונים של פרובינציה כפרית חדשה כפי שנקבעו בהחלטת קונגרס המפלגה ה-19 הפרובינציאלי?

מר נגוין הונג לין: כדי לפתור בהדרגה את בעיית המשאבים הקשה, יש צורך תחילה לפתח פתרון לאיזון, גיוס ושימוש במשאבים מהרמה המרכזית והמקומית באופן סביר ויעיל; במקביל, להמשיך להציע שהממשלה המרכזית תתמוך במשאבים ליישום הפרויקט ותבקש תמיכה ממשרדים וסניפים; לשלב ביעילות מקורות הון להשקעה ולקדם צורות של סוציאליזציה.

תוך היצמדות למפת הדרכים ולמטרות, אנו מזהים משימות מרכזיות ומציעים פתרונות ליישום יעיל. בהתאם לכך, לצד התמקדות ביצירת שינויים בקבוצות הקהילות והמחוזות, יש צורך בנחישות גבוהה ובדרכים יעילות להשלמת הקריטריונים המחוזיים. בפרט, ניתנת עדיפות גבוהה ליישום קריטריונים מעשיים לחייהם של אנשים; קידום פיתוח מודלים כלכליים, הגדלת הכנסות. שימת לב לקריטריונים בנושאי תרבות, סביבה, מים נקיים באזורים כפריים, ביטחון ומערכת פוליטית. מחלקות וסניפים, בהתאם לקריטריונים האחראים, סוקרים באופן יזום ומייעצים לגבי פתרונות עבור ועדת ההיגוי המחוזית וועדת העם המחוזית; ממשיכים ליצור קשר עם משרדים וסניפים מרכזיים כדי לתמוך במשאבים, לפרוס מודלים פיילוט; לחזק את ההכוונה, ההדרכה והפיקוח של יישובים ומוסדות.

מלבד השקעה בפיתוח תשתיות והגדלת הכנסות האנשים, הא טין שואפת תמיד לבנות סביבת חיים בריאה, ירוקה, נקייה ויפה באזורים הכפריים החדשים.

מחוזות, ערים, עיירות וקומונות מתמקדים בהכוונת וארגון יישום התוכנית, תוך שאיפה לכך ש-13/13 מחוזות, ערים ועיירות יעמדו בתקנים/ישלימו את משימת בניית אזורים כפריים חדשים עד 2024; עד 2025, מחוזות ת'אץ' הא, דוק טו וקאן לוק יעמדו בתקנים כפריים חדשים מתקדמים; נגי שואן מיישמת ביעילות את פרויקט המחוזות הכפריים המודל החדשים, האופייני לתרבות הקשורה לפיתוח תיירותי; משלימה את היעד של 100% מהקומונות לעמוד בתקנים; לפחות 50% מהקומונות יעמדו בתקנים מתקדמים, 10% מהקומונות יעמדו בתקנים כפריים חדשים לפי הפרויקט שאושר על ידי ראש הממשלה.

יחד עם זאת, להמשיך ולבחון, להתאים ולהשלים מנגנונים ומדיניות לתמיכה בבניית אזורים כפריים חדשים, לעודד פיתוח כפרי. לשפר את היעילות, לגוון את פעילויות קידום ההשקעות של מפעלים, לקיים מדיניות מועדפת מיוחדת לקבוצות כלכליות גדולות, משקיעים בעלי רמה מדעית וטכנולוגית גבוהה. לקרוא באופן יזום לתמיכה ותרומות מילדי הא טין העובדים בארץ ובחו"ל; לקדם חסות ועבודות חסות; לשים לב לפיתוח אזורים כלכליים דינמיים ליצירת הכנסות לתקציב ההשקעות לחקלאות ולאזורים כפריים, לתעדף הכנסות מתעשיות תומכות, לעודד פיתוח חקלאי וכפרי, להפוך את החקלאות לשגשגת, את החקלאים לעשירים ואת האזורים הכפריים למתורבתים.

משלחת מחוז בין דין התרשמה מהמודלים הכפריים החדשים בהא טין.

להמשיך לייעץ לוועדת המפלגה המחוזית להתמקד בהובלה ובניהול העבודה של בניית אזורים כפריים חדשים; משלחות העבודה של ועדת המפלגה המחוזית מקדמות אחריות גבוהה להכוונת התוכן באופן מקיף של ועדות המפלגה בכל הרמות ביישובים, שבהן, תוך התמקדות בבניית אזורים כפריים חדשים ואזורים עירוניים מתורבתים; חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים, סוכנויות עיתונות ותקשורת מפתחים תוכניות תעמולה, מגייסים חברים, חברי איגודים מקצועיים, חברי התאחדות ואנשים מכל תחומי החיים כדי לקדם את תנועת החיקוי. "כל המחוז מאחד ידיים כדי לבנות את מחוז הא טין כדי לעמוד בסטנדרטים כפריים חדשים בתקופה שבין 2021 ל-2025".

במהלך תהליך יישום הפרויקט, יש צורך לחזק את הפיקוח, הפיקוח, הדחיפה, ההכוונה והסרת הקשיים עבור הקהילה העממית; להעריך מעת לעת ולתקן במהירות חולשות וחסרונות; לסכם, להפיק לקחים ולשכפל מודלים יעילים, במיוחד מודלים של ניהול עצמי בקמפיינים ובתנועות חיקוי פטריוטיות ברמה העממית.

בניית אזורים כפריים חדשים בהא טין: כניסה לעומק, ביעילות ובת קיימא (חלק 4): טיפוח ערכים חדשים בחקלאות, בחקלאים ובאזורים כפריים

בנוסף ליתרונות, המשימות העומדות בפניהן ניצבות בפני קשיים ואתגרים רבים, ולכן המערכת הפוליטית כולה צריכה להיות בעלת רמה גבוהה של אחדות בתפיסה ובפעולה; להמשיך להשתתף באופן פעיל וסינכרוני; להוביל ולכוון בנחישות עם נחישות פוליטית גבוהה; לארגן יישום מקיף, עם מיקוד ונקודות מפתח, תוך הבטחת מהות ויעילות; לקחת את האינטרסים של העם כמטרה וככוח מניע. לגייס מגזרים כלכליים, לקדם את תפקיד הסובייקט והיצירתיות של העם; להמשיך לקשר באופן הדוק, סינכרוני ועקבי את משימת בניית מחוז כפרי חדש עם משימת הפיתוח החברתי-כלכלי, תוך הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי בהתאם לכיוון המשימות המרכזיות, התוכניות המרכזיות והפריצות דרך האסטרטגיות שנקבעו על ידי קונגרס המפלגות בכל הרמות לקדנציה 2020-2025.

- כתב: תודה לך, סגן היושב ראש הקבוע של ועדת העם המחוזית!

מאמר, תמונות, סרטונים: קבוצת כתבים

עיצוב והנדסה: Thanh Nam - Ngoc Nghi

>> שיעור 1: האצת השלמת משימת בניית אזורים כפריים חדשים עד 2024

>> שיעור 2: פיתוח הכלכלה הכפרית לקראת מודרניזציה ואינטגרציה

>> שיעור 3: התמדה במטרה של אזור כפרי מודרני, שליו ועשיר מבחינה תרבותית

5:11:08:2023:08:29

מָקוֹר