ארבע אבני דרך של וייטנאם ב-25 שנות הצטרפותה ל-APEC

לפני יותר מ-25 שנה, ב-15 בנובמבר 1998, וייטנאם הפכה רשמית לחברה בפורום שיתוף הפעולה הכלכלי של אסיה- פסיפיק (APEC) לרגל פגישת שרי החוץ והכלכלה העשירית של APEC בקואלה לומפור (מלזיה). אירוע זה סימן צעד משמעותי ביישום מדיניות חוץ פתוחה, רב-צדדיות, גיוון ואינטגרציה כלכלית בינלאומית של מפלגתנו ומדינתנו, ויצר מומנטום לתהליך החדשנות והאינטגרציה של המדינה. [caption id="attachment_604383" align="alignnone" width="665"] הנשיא וו ואן ת'ונג משתתף בכנס מנהיגי הכלכלה של APEC. צילום: Thong Nhat/VNA[/caption] במבט לאחור על 25 השנים האחרונות, ניתן לראות כי וייטנאם השתתפה ב-APEC ברוח פרואקטיבית וחיובית, ותרמה באחריות לטיפוח עתיד משותף לקהילה אסיה- פסיפיק שלווה, יציבה, דינמית, יצירתית, מחוברת ומשגשגת. צעד אסטרטגי APEC, שהוקמה ב-6 בנובמבר 1989 בקנברה (אוסטרליה), היא מנגנון האינטגרציה הכלכלית האזורי המוביל, היוזם ומוביל את קידום מגמת הליברליזציה הכלכלית, המסחרית וההשקעות באזור ובעולם, ותורם תרומה חשובה לצמיחה כלכלית ולשמירה על שלום , יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח באזור אסיה-פסיפיק. פעילויות שיתוף הפעולה ב-APEC מתמקדות בשלושה עמודי תווך עיקריים: ליברליזציה של סחר והשקעות; סיוע בעסקים; ושיתוף פעולה כלכלי-טכני, בניית יכולות, פיתוח שוויוני ובר-קיימא. כמנגנון שיתוף הפעולה הכלכלי המוביל באסיה-פסיפיק, APEC מהווה כיום מרכז מפגש של מרכזים כלכליים, סחר וטכנולוגיה עולמיים מרכזיים, המהווים 38% מאוכלוסיית העולם, תורם 62% מהתמ"ג וכמעט 50% מהסחר העולמי. לאחר שהפכה לחברה באיגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN) בשנת 1995 וייסדה את מפגש אסיה-אירופה (ASEM) בשנת 1996, הצטרפותה ל-APEC בשנת 1998 סימנה נקודת מפנה חשובה בתהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית של וייטנאם והייתה תנאי להבאת האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית של ארצנו לרמה עולמית עם הצטרפותה לארגון הסחר העולמי (WTO) בשנת 2007. הצטרפותה ל-APEC הדגימה את נחישותה של וייטנאם לתרום באופן פעיל לקידום מגמת השלום, היציבות, שיתוף הפעולה, ליברליזציה של סחר והשקעות באזור. הצטרפותה ל-APEC תרמה משמעותית לשיפור מעמדה הבינלאומי של וייטנאם. כחברה ב-APEC, לווייטנאם יש תפקיד וקול ברמה של רבים מהמרכזים הכלכליים המובילים בעולם בבנייה ועיצוב חוקים ותקנות כלכליים וסחר אזוריים. יש לכך חשיבות רבה עבור וייטנאם לקידום יישום מדיניות האינטגרציה הבינלאומית הפרואקטיבית והאקטיבית ולהעלאת רמת הדיפלומטיה הרב-צדדית. APEC לא רק מקדמת שיתוף פעולה רב-צדדי, אלא גם מהווה ערוץ חשוב עבור וייטנאם לקידום יחסים דו-צדדיים, תורמת ליצירת אינטרסים שלובים ארוכי טווח והעמקת יחסים עם שותפים, ביסוס סביבה שלווה ויצירת תנאים נוחים לפיתוח לאומי. ראוי לציין, כי כמארחת של שנת APEC 2006, וייטנאם קידמה באופן משמעותי את היחסים הדו-צדדיים עם שותפים מרכזיים רבים, במיוחד באמצעות ביקורים של מנהיגי סין, ארצות הברית, רוסיה, יפן וצ'ילה במהלך פסגת APEC 2006. לאחר מכן, הצלחת הביקורים הדו-צדדיים ההיסטוריים ועשרות שיחות וקשרים דו-צדדיים במהלך שבוע פסגת APEC 2017 המשיכה להניח את היסודות לשיפור יחסינו הדו-צדדיים עם שותפים רבים באזור... השתתפות ב-APEC ויישום התחייבויות לפתיחת סחר והשקעות, סיוע לעסקים תרמו גם ליצירת מומנטום לקידום רפורמות מקומיות, תוך שכלול הדרגתי של מוסדות מדיניות ותקנות בהתאם להתחייבויות בינלאומיות. השתתפות במגרש המשחקים של APEC יוצרת את הבסיס עבור וייטנאם להשתתף במגרשי משחקים גדולים יותר עם רמות מחויבות גבוהות יותר, כגון ארגון הסחר העולמי, הסכמי FTA, כולל הסכמי FTA חדשים ברמה גבוהה. יישום התחייבויות בינלאומיות הוא גם מנוף למימוש הנחישות לבנות ממשלה כנה, יצירתית ומכוונת פעולה המשרתת את העם והעסקים. כחברה ב-APEC, וייטנאם נהנית מתמיכה בשיפור יכולת האינטגרציה הבינלאומית שלה. אחד משלושת עמודי התווך העיקריים של APEC הוא שיתוף פעולה כלכלי וטכני (ECOTECH), התומך בכלכלות מתפתחות בשיפור הרפורמה הכלכלית שלהן ויכולת האינטגרציה האזורית, ותורם לצמצום פער הפיתוח. יישום התחייבויות, סנכרון מדיניות ופרויקטים של תמיכה ב-APEC תרמו לשיפור יכולת האינטגרציה הבינלאומית של משרדים, מגזרים, יישובים ועסקים, תוך שיפור הידע והניסיון של הצוות העובד על אינטגרציה. תוכניות שיתוף פעולה לשיפור חילופי סטודנטים, קידום תיירות, חילופי אנשים וכו' הביאו הזדמנויות רבות ונהדרות לעם, במיוחד לדור הצעיר. ומה שמייחד את שיתוף הפעולה של APEC ממנגנונים רבים אחרים הוא ש-APEC הביאה פוטנציאל והזדמנויות גדולות לעסקים וייטנאמיים. הדיאלוג בין מנהיגי APEC לבין המועצה המייעצת לעסקים של APEC (ABAC) ופסגת העסקים השנתית של APEC הם אירועים חשובים עבור קהילת העסקים להציע המלצות למנהיגים, להשתתף באופן יזום בתרומה לפיתוח מדיניות אינטגרציה כלכלית אזורית, ובמקביל ליצור מסגרת עבור עסקים וייטנאמים להתחבר עם התאגידים המובילים בעולם. APEC תומכת גם בעסקים, במיוחד לעסקים קטנים ובינוניים, בגישה לשווקים, ליהנות מסביבות השקעה ועסקים ותנאי נסיעה נוחים, מציאת משקיעים אסטרטגיים, גישה לטכנולוגיה מתקדמת ומיומנויות ניהול... אבני דרך חשובות במהלך 25 ​​שנות השתתפות ב-APEC, וייטנאם תרמה תרומה פעילה ויזומה ל-APEC, ותרמה לקידום שלום, יציבות, שיתוף פעולה, קישוריות כלכלית אזורית, תוך שמירה על תפקידה של APEC כמנגנון הקישוריות הכלכלית המוביל באזור אסיה-פסיפיק. [caption id="attachment_604348" align="aligncenter" width="1280"] כתבים עובדים בפסגת APEC 2017 בדאנאנג. צילום: Thanh Tung - VNS[/caption] באופן בולט ביותר, וייטנאם היא אחת החברות הבודדות שלקחו פעמיים בהצלחה את תפקיד מארחת APEC ב-2006 וב-2017. ראוי לציין, שבשבוע הפסגה בנובמבר 2006 בהאנוי, לראשונה, זיהו מנהיגי APEC את האפשרות להקים אזור סחר חופשי של אסיה-פסיפיק (FTAAP). זוהי החלטה חשובה, המניחה את היסודות לחזון אסטרטגי של אינטגרציה כלכלית ברחבי האזור. יחד עם זאת, תוכנית הפעולה של האנוי ליישום יעדי בוגור, חבילת הרפורמה המקיפה של APEC, התחייבויות לשיתוף פעולה בנושאי ביטחון אנושי, פיתוח משאבי אנוש, רפורמה מבנית, תמיכה בחברות מתפתחות לשיפור יכולת האינטגרציה שלהן... הוערכו גם הן כפתרונות יעילים ובזמן לבעיות ש-APEC התמודדה איתן באותה תקופה. תוצאות שנת APEC 2006 ברוח "לקראת קהילה דינמית לפיתוח בר-קיימא ושגשוג" תרמו ליצירת מומנטום נוסף לקידום שיתוף הפעולה של APEC בכיוון יעיל ודינמי יותר. לאחר מכן, באומץ ובתבונה, בנחישות ובקונצנזוס, וייטנאם ארגנה בהצלחה את שנת APEC 2017 עם כמעט 250 אירועים, שהגיעו לשיאם בשבוע ה-25 ברמה גבוהה של APEC בעיר החוף הדינמית והמודרנית דא נאנג. וייטנאם ניהלה ותיאמה עם החברות כדי לקדם תכני שיתוף פעולה מרכזיים רבים, לעורר כוחות מניעים חדשים לצמיחה בת קיימא, חדשנית וכוללנית, לקדם ליברליזציה של סחר והשקעות וקישוריות אזורית, לבסס את תפקיד המנהיגות של APEC בניהול כלכלי וסחר עולמי ולהגיב לאתגרים משותפים. הצהרת פסגת APEC ה-25 ופגישת השרים המשותפת לענייני חוץ וכלכלה יחד עם מסמכים נלווים תרמו לשמירה על תנופת שיתוף הפעולה והקשר, לשמירה על ערכי הליבה של APEC של קידום סחר והשקעות חופשיים ופתוחים, ותמיכה במערכת הסחר הרב-צדדית. תפקידה ותרומתה של וייטנאם הודגשו במיוחד כאשר וייטנאם ניהלה את הדיון על בניית חזון חדש עבור APEC לאחר 2020. ניתן לומר כי ההצלחה והחותמים של שני מפגשי APEC מאשרים את תרומתה הפרואקטיבית, החיובית והאחראית ביותר של וייטנאם בהשתתפות בעיצוב הקישוריות הכלכלית האזורית, תוך שמירה על תפקידה של אסיה-פסיפיק ככוח מניע של קישוריות וצמיחה כלכלית עולמית. שנית, וייטנאם היא גם אחת החברות הפעילות ביותר בהצעת יוזמות ופרויקטים, עם יותר מ-150 פרויקטים בתחומים רבים. יוזמות רבות המוצעות על ידי וייטנאם נחשבות למעשיות, ועונות על דאגות משותפות, במיוחד בנושאי פיתוח בר-קיימא וכוללני, פיתוח משאבי אנוש בעידן הדיגיטלי, קידום הכלכלה הדיגיטלית, צמצום הפער הדיגיטלי, הקלת מסחר אלקטרוני חוצה גבולות, עסקים מיקרו, קטנים ובינוניים (MSME) ירוקים, ברי-קיימא וחדשניים, ביטחון תזונתי, תגובה לשינויי אקלים, טיפול בפסולת אוקיינוס, העצמה כלכלית לנשים, פיתוח כפרי ועירוני... שלישית, בניהול פעילויות APEC, וייטנאם תרמה תרומות משמעותיות באמצעות תפקידה כמנכ"לית מזכירות APEC (2005-2006), יו"ר/סגן יו"ר של ועדות רבות וקבוצות עבודה מרכזיות כגון ועדת הסחר וההשקעות, ועדת ניהול התקציב, קבוצות עבודה לעסקים קטנים ובינוניים, בריאות ותגובת חירום... במיוחד בתקופה שבין 2016 ל-2018, וייטנאם תרמה תרומות משמעותיות באמצעות תפקידה כמנכ"לית מזכירות APEC (2005-2006), יו"ר/סגן יו"ר של ועדות רבות וקבוצות עבודה מרכזיות כגון ועדת הסחר וההשקעות, ועדת ניהול התקציב, קבוצות עבודה לעסקים קטנים ובינוניים, בריאות ותגובת חירום... בתקופה... רק בשנים 2016-2018, וייטנאם תרמה תרומות משמעותיות באמצעות תפקידה כמנהלת בפועל של מזכירות APEC (2005-2006), יו"ר/סגן יו"ר של ועדות רבות וקבוצות עבודה מרכזיות כגון ועדת הסחר וההשקעות, ועדת ניהול התקציב, קבוצות עבודה לעסקים קטנים ובינוניים, בריאות ותגובת חירום... וייטנאם קיבלה על עצמה את תפקיד היו"ר וסגן יו"ר של 18 ועדות וקבוצות עבודה של APEC ו-ABAC, וזכתה להערכה רבה מצד החברים. רביעית, גם תפקידם של מפעלים וייטנאמים בשיתוף הפעולה של APEC קודם יותר ויותר. מפעלים וייטנאמים השתתפו, תרמו באופן פעיל והציעו המלצות רבות למנהיגי ושרים של APEC. בפרט, בשנת APEC 2017, מפעלים וייטנאמים תרמו את המודיעין שלהם, מאמציהם והשתתפו ישירות בפעילויות רבות, מה שאישר את בגרותם, יכולת האינטגרציה, תפקידם ואחריותם לשיתוף הפעולה של APEC, כמו גם את הקישוריות הכלכלית האזורית. מאז שלקחה בהצלחה על עצמה את תפקיד מארחת APEC 2017, וייטנאם המשיכה להשתתף ולתרום באופן פעיל לשיתוף הפעולה של APEC; קידום יישום תוצאות חשובות של APEC 2017, ובמיוחד היוזמה לבניית חזון APEC 2040. כסגן יו"ר קבוצת בניית החזון של APEC, וייטנאם השתתפה באופן יזום בהובלה ובתיאום תהליך בניית דוח ההמלצות של קבוצת החזון של APEC שכותרתו "אנשים ושגשוג: חזון APEC 2040"... בשנת 2023, וייטנאם תמכה באופן פעיל ותיאמה בצמוד עם ארה"ב המארחת, חברי APEC מרכזיים וחברי ASEAN ב-APEC כדי לשמור על עקרונות הפורום של סחר והשקעות חופשיים ופתוחים, לקדם את מומנטום שיתוף הפעולה והקישוריות הכלכלית האזורית, לקדם מאמצים להגיב למגפה, התאוששות כלכלית וצמיחה בת קיימא וכוללנית בטווח הארוך, תוך הבטחת הצלחת שנת APEC 2023; לקדם סולידריות ולקדם את תפקיד ASEAN. וייטנאם תרמה באופן פעיל לפעילויות ולאינטרסים המשותפים של APEC, מילאה תפקיד פעיל ביישום תוכנית הפעולה של אוטארואה בנושא חזון APEC 2040 והמשיכה לקדם את התוצאות החשובות של שנת APEC 2017. ראוי לציין כי וייטנאם היא החברה היחידה שדיווחה מרצונה על תוצאות יישום תוכנית הפעולה של אוטארואה בכל שלושת עמודי התווך.../. וו הואה