שלבי התאמה מתאימים של החלטה 71

GD&TĐ - ביטול מועצות בתי ספר במוסדות חינוך ציבוריים ברוח החלטה מס' 71-NQ/TW הוא התאמה הולמת.

ייעול המנגנון, הגברת היעילות

התקנה לביטול מועצות בתי הספר במוסדות חינוך ציבוריים בהחלטה מס' 71-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה של הפוליטביורו היא צעד אסטרטגי, המאשר את תפקיד המנהיגות המקיף והישיר של ארגון המפלגה, לקראת מערכת חינוך יעילה, יעילה ומשמעותית.

חוק החינוך משנת 2019 קובע כי מועצת בית הספר של בית ספר ציבורי היא הגוף המנהל של בית הספר, המממש את הזכות לייצג את בעלות בית הספר וגורמים בעלי עניין קשורים.

בפרט, מועצת בית הספר לגני ילדים, גני ילדים ומוסדות חינוך כלליים מחליטה על כיוון פעילויות בית הספר, מגייסת ומפקחת על השימוש במשאבים עבור בית הספר, מחברת את בית הספר עם הקהילה והחברה, ומבטיחה את יישום המטרות החינוכיות.

הרכב מועצת בית הספר לגני ילדים, גני ילדים ומוסדות חינוך כלליים כולל את מזכיר ועדת המפלגה, המנהל, יו"ר האיגוד, מזכיר איגוד הנוער הקומוניסטי של הו צ'י מין , נציג הקבוצה המקצועית, נציג הקבוצה המשרדית, נציג הממשל המקומי, נציג הורים ונציג תלמידים מחטיבות הביניים והתיכונים.

עם זאת, לאחר יותר מחמש שנים של יישום חוק החינוך משנת 2019, מועצת בית הספר פעלה ברובה באופן רשמי, עם תפקיד מעורפל וחפיפה לתפקידי המנהל או ארגון המפלגה.

גב' נגוין טי דונג, מורה בתיכון ואן קוק (האנוי), אמרה כי בסעיף 55 לחוק החינוך משנת 2019, מועצת בית הספר בגני ילדים ציבוריים ובמוסדות חינוך כללי היא הגוף המנהל של בית הספר, המפעילה זכויות ייצוג בעלות ומשתתפת בקביעת כיוון הפעילות של בית הספר.

עם זאת, לרוב מוסדות החינוך הציבוריים לגיל הרך ולחינוך הכללי לא הוענקה אוטונומיה בתחומי הכספים, הארגון או כוח האדם. לכן, תפקידיה ומשימותיה של מועצת בית הספר במוסדות חינוך אלה מבוצעים בעיקר על ידי מנהיגי בתי הספר או מחלקות ייעודיות, מה שמוביל לכפילויות בצורה וחוסר יעילות במהות.

מר נגהיים הונג טרונג - מנהל בית הספר התיכון קווק אואי (האנוי) אמר שברוב בתי הספר, המנהל הוא גם יו"ר מועצת בית הספר ומזכיר תא המפלגה/ועדת המפלגה, מה שמוביל לחפיפה של תפקידים וטשטוש התפקידים הפיקוחיים והקריטיים של מועצת בית הספר.

קיום מועצת בית הספר בהקשר זה אינו רק חסר תועלת, אלא גם מגביר את הנטל המנהלי. לכן, ביטול תקנות מועצת בית הספר בגני ילדים ציבוריים ובבתי ספר כלליים, ברוח החלטה מס' 71-NQ/TW, הוא צעד הכרחי לייעול המנגנון ולהגברת יעילות היישום.

סטודנט באוניברסיטת המדעים, האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי.

הסרת צווארי בקבוק בניהול

ברמת האוניברסיטה, המועצה נועדה לממש אוטונומיה, להפריד בין מנהיגות פוליטית לניהול אדמיניסטרטיבי, ובכך לסייע בהפחתת ריכוז הכוח אצל המנהל. עם זאת, במציאות, באוניברסיטאות ציבוריות רבות, מועצת בית הספר הפכה לצוואר בקבוק בניהול.

פרופ' ד"ר נגוין קוי טהאן - רקטור אוניברסיטת החינוך (האוניברסיטה הלאומית של האנוי) הגיב: החלטה מס' 71-NQ/TW סיימה את הוויכוח הארוך על תפקיד מועצת האוניברסיטה באוניברסיטאות ציבוריות. פתרון זה הוא תיקון משמעותי להגברת יעילות ההנהלה.

החלטה מס' 71-NQ/TW קבעה מדיניות ספציפית: לא לארגן מועצות בית ספר במוסדות חינוך ציבוריים (למעט בבתי ספר עם הסכמים בינלאומיים), ובמקביל ליישם את המודל של מזכיר מפלגה וראש בית הספר. ברמת האוניברסיטה, מודל זה נחשב כמסייע בקיצור מחזור קבלת ההחלטות, יצירת אחדות בהנהגה ופעולה יעילה יותר.

לדברי מומחים, מועצת בית הספר באוניברסיטאות ציבוריות צפויה להיות המוסד בעל הסמכות הגבוהה ביותר, לסייע ביישום אוטונומיה ולהפחית את המיקוד במנהל. עם זאת, בפועל מלמד שמנגנון זה יצר לולאות בתהליך קבלת ההחלטות, האט את הפעילות ולעיתים גרם לסכסוכים בין מחלקות בתוך בית הספר.

כדי שהחלטה מס' 71-NQ/TW תיושם ביעילות, יש לעדכן את המערכת המשפטית בהתאם. שלוש קבוצות חוקים, כולל חוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה וחוק ההשכלה המקצועית, יש לתקן ולהשלים בו זמנית. זאת לא רק כדי לבטל סכסוכים משפטיים, אלא גם כדי לקבוע מסגרת פעולה ברורה למנגנון האוטונומיה של האוניברסיטאות בתקופה החדשה.

מומחי חינוך רבים מסכימים גם כי בהקשר של מערכת פוליטית הנעה לעבר ייעול ויעילות, עיצוב מחדש של מודל הממשל הבית ספרי לכיוון קיצור נקודות המוקד וחיזוק תפקיד המנהיגות הישיר של ועדת המפלגה הוא ראוי. ביטול מועצות בתי ספר במוסדות ציבוריים יסייע בבנייה מחדש של מערכת קבלת ההחלטות בצורה קוהרנטית, מהירה ויעילה יותר.

מהפרקטיקה החינוכית בכל הרמות, ניתן לראות כי מדיניות ביטול מועצות בתי הספר במוסדות חינוך ציבוריים ברוח החלטה מס' 71-NQ/TW היא צעד התאמה מתאים, התואם את כיוון הרפורמה המנהלית, ייעול המנגנון וחיזוק תפקיד המנהיגות הישיר של ארגוני המפלגות, מהווה פתרון מעשי לשיפור יעילות הממשל, המסייע למוסדות חינוך לפעול במהירות וביעילות ולהתמקד יותר באיכות מקצועית.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html