קשיים ביישום הסכמי סחר חופשיים מהדור החדש

[מודעה_1]

האפקטיביות של שימוש בהסכמי FTA אינה גבוהה עדיין.

על פי הערכת משרד התעשייה והמסחר , היצוא לשווקים מרכזיים במסגרת הסכמי סחר חופשי (FTA) כמו האיחוד האירופי, CPTPP (קנדה ומקסיקו) ובריטניה, למרות שצמח באופן חיובי לאחרונה, חלקם של שווקים אלה עדיין צנוע יחסית (במחוזות רבים, חלק זה נמוך מ-10%).

שיעור ניצול העדפות טרם הגיע לציפיות, כגון שיעור ניצול העדפות ב-CPTPP הוא כ-5%, ב-EVFTA כ-26% וב-UKVFTA כ-24%.

בנוסף, מפעלים של השקעות זרות ישירות עדיין מהווים את רוב מחזור היצוא של פריטי יצוא גדולים של וייטנאם כגון הנעלה, נעלי עור, טלפונים ורכיבים, מכונות וציוד. מפעלים וייטנאמים עדיין מבצעים בעיקר עיבוד או ייצוא של חומרי גלם ומוצרים מוגמרים למחצה. בנייה ומיצוב של מותגים למוצרים "תוצרת וייטנאם" בשווקים תובעניים כמו מדינות הסכם סחר חופשי לא זכו לתשומת לב ראויה, וכו'.

ייצוא.jpg — יש צורך לעשות שימוש טוב יותר בהסכמי סחר חופשי מהדור החדש. צילום: הואנג גיאם

משרד התעשייה והמסחר סבור כי מספר המפעלים המייצאים לשווקי הסכם סחר חופשי עדיין צנוע. מספר המפעלים המיבואנים נמוך בדרך כלל ממספר המפעלים המייצאים. מפעלים רבים משתתפים רק בשלבים מסוימים של שרשרת האספקה; היכולת לעמוד בדרישות האיכות, היגיינת המזון והבטיחות והדרישות הטכניות של מוצרי יצוא וייטנאמיים עדיין מוגבלת, במיוחד בהקשר של שווקי יבוא רבים שמעלים יותר ויותר סטנדרטים טכניים ומחסומים שאינם מכסיים; מפעלים אינם יוזמים בעמידה בסטנדרטים מספיקים כדי ליהנות מתמריצים.

"מוצרי היצוא של וייטנאם הם בעיקר בצורה גולמית או לפי הזמנות עיבוד מיבואנים זרים. מספר המפעלים הווייטנאמים שבנו מותגי יצוא לשווקי FTA עדיין מוגבל", העריך המשרד.

כדי לקדם הסכמי FTA, מאורגנים מספר רב של כנסים וסמינרים, אך לעיתים התכנים חופפים, מה שמוביל לבזבוז משאבים. על פי נתונים סטטיסטיים ראשוניים, בשנת 2022 לבדה, מספר הכנסים, הסמינרים או קורסי ההכשרה בנושא CPTPP, EVFTA ו-UKVFTA עומד על כ-347 אירועים, מה שאומר שמתקיים אירוע אחד ביום. ישנם מקרים בהם מתקיימים 2-3 כנסים וסמינרים בעלי תוכן זהה באותו מקום, המאורגנים על ידי סוכנויות שונות.

שלא לדבר על כך, מספר רב של עסקים עדיין אדישים ואינם מעוניינים להשתתף בכנסים וסמינרים בנושא הסכמי סחר חופשי, במיוחד במצב בו באירועים רבים המאורגנים במסגרת הסכמי סחר חופשי מספר העסקים המשתתפים מגיע רק לשליש-חצי מהעסקים המוזמנים.

מה הפתרון?

על פי משרד התעשייה והמסחר, יש צורך להאיץ את הפיתוח וההפצה של מסמכים ליישום התחייבויות בהסכם הסחר החופשי, במיוחד מסמכים הקשורים לפעילויות יבוא-יצוא כגון מיסים, כללי מקור וכו'. בנוסף, יש לבחון מעת לעת את היישום ולטפל במהירות בקשיים ובליקויים ביישום מסמכים אלה.

במקביל, להמשיך ולבחון מסמכים משפטיים כדי להבטיח עמידה בהתחייבויות בהסכמי FTA אפקטיביים; להמשיך לחקור ולהציע אשרור של אמנות בינלאומיות ויישום של סטנדרטים בינלאומיים רלוונטיים של עבודה כדי להבטיח יישום התחייבויות בהסכמי CPTPP, EVFTA ו-UKVFTA.

בנוגע לקבוצת הפתרונות בנוגע לאמצעים לתמיכה בעסקים, משרד התעשייה והמסחר מקווה לתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לבנות מערכת אקולוגית שתנצל הזדמנויות מהסכמי סחר חופשי. עקב משאבים מוגבלים, כל מחוז ועיר צריכות להתמקד בתחילה בזיהוי 1-2 מגזרים או תעשיות מרכזיות לבניית מערכת אקולוגית. אם יצליח, הדבר יתפשט למגזרים אחרים.

כדי לתמוך במערכת אקולוגית זו, סוכנויות ניהול מרכזיות ומקומיות צריכות להתחבר באופן הדוק זו עם זו כדי לפתח מדיניות ואמצעי תמיכה ספציפיים המתאימים למגזרים או תעשיות מפתח שנבחרו.

על פי סוכנות זו, יש לשקול גם הקצאת הון נפרד לתמיכה בעסקים כדי שיוכלו לנצל הסכמי FTA, כולל עסקים קטנים ובינוניים (SME), במיוחד עסקים קטנים ובינוניים בתחומי החדשנות, סטארט-אפים יצירתיים, עסקים קטנים ובינוניים המיישמים סטנדרטים של ESG, עסקים קטנים ובינוניים העוסקים בעסקים בני קיימא ועסקים ירוקים.

בנק המדינה מתאם עם משרד התעשייה והמסחר ועם משרדים וסניפים רלוונטיים כדי לעבוד באופן ספציפי עם בנקים מסחריים כדי לבנות מקורות אשראי מתאימים לתמיכה בעסקים המעוניינים לשפר את כושר הייצור ולנצל הזדמנויות מהסכמי סחר חופשי (אולי ריביות מועדפות בהתאם להתחייבויות בינלאומיות, תנאי גישה נוחים יותר לאשראי...).

בנוסף, יש צורך לחפש, להתחבר ולשתף פעולה באופן יזום עם ארגוני אשראי בינלאומיים כגון IFC, WB, ADB או מקורות פיננסיים חוקיים אחרים כדי ליצור מקורות הון שיסייעו לעסקים וייטנאמים לבצע טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה כדי לעמוד במהירות בסטנדרטים הגבוהים יותר ויותר משווקי היצוא.

לואונג באנג

[מודעה_2]
מָקוֹר