טכנאים בחברת קים לונג מוטור הואה מרכיבים את מכלול הפנסים הקדמיים של אוטובוס בפס הייצור.

"צוואר הבקבוק" של כללי המקור.

בחברת Vinatex Phu Hung Joint Stock, כ-80% מחומרי הגלם של הסיבים המשמשים לייצור חוטים עדיין מיובאים, בעיקר מסין; רק כ-20% מהם ניתן להוכיח שמקורם בארץ או מאזורי הסכם סחר חופשי (FTA) כדי להיות זכאים למכסים מועדפים. זה מקשה על החברה לעמוד בכללי המקור במסגרת הסכם EVFTA.

גב' נגוין טי טו טראנג, המנכ"לית של חברת Vinatex Phu Hung Joint Stock Company, הצהירה: "כדי ליהנות משיעור מס של 0% בעת ייצוא לאירופה, על המוצרים להוכיח כי מקור חומרי הגלם הוא בווייטנאם. בעוד ששרשרת האספקה ​​המקומית של כותנה טרם הוקמה, אנו נאלצים לנצל הסכמי FTA אזוריים כגון VKFTA, AJCEP ו-ACFTA - שבהם כללי המקור גמישים יותר."

במציאות, כללי המקור הם "צוואר בקבוק" המקשה על עסקים רבים בהואה לנצל הסכמי סחר חופשי. זהו תנאי הכרחי לכך שסחורות ייהנו ממכסים מועדפים, אך זהו גם תהליך מורכב הדורש יכולת ניהול גבוהה.

בדיקת איכות שבבי עץ לפני ייצוא במפעל Shaiyo AA בווייטנאם.

בחברת Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd., החליפה החברה באופן יזום חומרי גלם מיובאים בסחורות מתוצרת מקומית כדי להגדיל את שיעור הלוקליזציה. עם זאת, בעת יישום גישה זו, התעוררו קשיים בהוכחת מקור הסחורות. "חומרי גלם רבים שנרכשו מקומית חסרים חשבוניות מע"מ מספיקות כדי להוכיח את מקורם הווייטנאמי. החברה צריכה להשלים מסמכים רבים ונספחים הסברים, מה שמוביל לעיכובים ולעיתים להחמצת מועדי אספקה", סיפרה גב' שו ג'יה ג'י, מנהלת מערכת בחברת Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

גב' שו ג'יה ג'י הצהירה כי תהליך ההצהרה וההנפקה של תעודות מקור אלקטרוניות (C/O) נתקל לעיתים בקשיים טכניים, וגודל הקובץ המוגבל מאלץ עסקים לפצל ולהגיש מסמכים מספר פעמים. "ללא תמיכה בזמן מצד רשויות המכס וממשרד התעשייה והמסחר, קשה מאוד לעסקים לשמור על התקדמות היצוא, בעוד שהשוק הבינלאומי משתנה מדי יום", הוסיפה גב' שו ג'יה ג'י.

לפי מכס ת'וי אן, היחידה המנהלת את רוב עסקי היבוא-יצוא של העיר, אחוז העסקים המשתמשים בתעודות מקור (C/O) כדי ליהנות ממכסים מועדפים הגיע רק ל-51.37%, כלומר כמעט מחצית מהעסקים טרם נהנו מהטבות הסכם הסחר החופשי. גב' הואנג טי מאי לאן, סגנית ראש מכס ת'וי אן, הצהירה: "הקושי הגדול ביותר הוא שעסקים קטנים רבים עדיין אינם מכירים את כללי המקור, בעוד שחומרי הגלם שלהם מיובאים ממדינות רבות ושונות. מסמכים רבים פגומים עקב תיאורים לא תואמים של סחורות או היעדר תיעוד המוכיח את המקור."

מר טרונג דה חאן קווין, ראש צוות המכס בנמל צ'אן מאי, הוסיף: "טעות נפוצה היא הצהרות לא עקביות בין חשבוניות, רשימות מטען והצהרות מכס. פער בקוד HS אחד או אי התאמה בתיאור המטען עלולים לגרום לעסקים לאבד את זכותם לטיפול מס מועדף ולשלם מיסי יבוא נוספים."

כדי לעמוד בקריטריונים, עסקים נאלצים להגדיל את שיעור הלוקליזציה, בעוד שחומרי גלם רבים כגון טקסטיל, רכיבים אלקטרוניים ומנועי רכב עדיין תלויים ביבוא. עסקים רבים, למרות שיש להם הזמנות יצוא, אינם זכאים ליחס מועדף במסגרת הסכם סחר חופשי.

עדיין לא ממש מעורב.

למרות שהסכמי FTA פתחו "דלת זהב" עבור מוצרי הואה לחדור עמוק יותר לשרשרת האספקה ​​העולמית, לא כל העסקים מוכנים להיכנס דרך הדלת הזו. על פי משרד התעשייה והמסחר, בתקופה 2021-2025, שיעור השימוש בתעודות מקור (C/O) על ידי עסקי יצוא באזור הגיע לכ-55.5%, אך רק כ-200 עסקים ניגשו אליהן בפועל וניצלו אותן ביעילות. מספר זה עדיין צנוע בהשוואה לכמעט 6,400 עסקים הפועלים כיום, דבר המראה שעדיין קיים פוטנציאל גדול לנצל את הטבות ה-FTA.

מר פאן הונג סון, סגן מנהל מחלקת התעשייה והמסחר, אמר: "רוב העסקים בהואה הם עסקים קטנים ובינוניים עם משאבים מוגבלים וחוסר במחלקות ייעודיות לאינטגרציה בינלאומית, מה שמקשה עליהם להבין ולעמוד בכללי המקור. מספר משמעותי של עסקים נשארים אדישים או אינם מקדישים תשומת לב מספקת לתקנות של הסכמי סחר חופשי. עסקים מסוימים מכירים רק את הסכם הסחר אך אינם מבינים אותו לעומק מספיק כדי ליישם אותו, או מהססים לעבור את ההליכים לקבלת תעודת מקור (C/O) משום שהם רואים בכך תנאי מסובך וגוזלים זמן", אמר מר סון.

"חוסר התלהבות" זה מציב עסקים בעמדת נחיתות, במיוחד כאשר שווקים גדולים כמו ארה"ב והאיחוד האירופי מגדילים ללא הרף את המכשולים הטכניים, מיישמים מכסי תגמול או מיישמים אמצעי הגנה על הסחר. המכס האחרון של 20% שהטילה ארה"ב על כמה סחורות וייטנאמיות הוא אזהרה ברורה. אם עסקים לא ינצלו באופן יזום הסכמי סחר חופשי כדי לגוון את שווקיהם, הם יאבדו במהרה את היתרון התחרותי שלהם אפילו בחצר האחורית שלהם.

מלבד כללי המקור והקיבולת המקומית, תשתיות לוגיסטיות ונהלים אדמיניסטרטיביים נותרו צווארי בקבוק המונעים מעסקים לנצל באופן מלא את היחס המועדף. למרות השיפורים, למערכת הבקשות האלקטרונית עדיין קיבולת מוגבלת והיא נוטה לשגיאות כאשר כמות הבקשות עולה. עסקים מסוימים מדווחים שגם לאחר קבלת תעודת מקור אלקטרונית (C/O), הם עדיין צריכים להגיש מסמכים נוספים בנייר, מה שגורם לחפיפה ובזבוז זמן.

מציאות זו מראה שכדי שהסכם הסחר החופשי יהיה יעיל, עסקים בהואה לא רק זקוקים למדיניות תמיכה מתאימה מסוכנויות ניהול, אלא שחשוב מכך, עליהם לשנות את גישתם ולהשתלב באופן יזום, משום שהזדמנויות אינן מחכות לאלה שמפגרים מאחור.

מחסור בכוח אדם, החמצה של הסכם סחר חופשי.

אינטגרציה דורשת לא רק מכונות וטכנולוגיה, אלא מעל הכל, אנשים. עם זאת, בהואה עדיין חסרים כוח אדם מיומן הבקיא ביבוא וייצוא, במשפט הבינלאומי ובמחסומים טכניים. עסקים רבים נאלצים להבין בעצמם את לוחות המכס וכללי המקור או לשלוח עובדים להכשרה מקוונת לטווח קצר, מה שמוביל לשגיאות בתיעוד, עיכובים בשחרור ממכס והחמצת הזדמנויות ליהנות מיחס מועדף.

מר טרונג דה חאן קווין ציין: "עסקים רבים עדיין רואים בהסכמי סחר חופשי עניין של תאגידים וארגונים גדולים, אך במציאות, דווקא עסקים קטנים צריכים לנצל את הסכמי הסחר החופשי כדי לשרוד ולהתרחב. כדי לסייע לעסקים לגשת אליהם בצורה טובה יותר, תמיכה של סוכנויות רלוונטיות חיונית במתן מידע, הכשרה והדרכה בנוגע לחוקי המקור."

לדברי מר פאן הונג סון, למרות שמשרד התעשייה והמסחר מארגן באופן קבוע קורסי הכשרה, מספר העסקים המשתתפים נותר מוגבל מאוד. "עסקים רבים שולחים עובדים רק לשם מראית עין, לומדים באופן שטחי מבלי ליישם את הידע בפועל. בין היתר משום שחסר להם זמן, ובין היתר משום שהם חושבים שהידע אינו נחוץ באופן מיידי; אך אדישות זו גורמת לעסקים להחמיץ יתרונות והזדמנויות להשתלבות", אמר מר סון.

בהתבסס על ניסיונה של Vinatex Phu Hung, גב' נגוין טי טו טראנג אישרה: "עסקים חייבים לעדכן מידע באופן יזום ולהשקיע במשאבי אנוש. ברגע שהבנו את הכללים, הבנו שהסכמי סחר חופשי אינם מוגזמים מדי. הדבר החשוב הוא להעז לשנות, להעז להשקיע ולחתור בהתמדה לסטנדרטים בינלאומיים." נכון לעכשיו, החברה הקימה מחלקת יבוא ויצוא ייעודית, האחראית על הצהרה וביצוע הליכים לבקשת תעודות מקור (C/O), תוך קידום טרנספורמציה דיגיטלית בניהול, גישה לנתוני ייצור בזמן אמת ויצירת בסיס שקוף למקור הסחורות.

מר פאן הונג סון הצהיר: "המחלקה מגביר את התמיכה בעסקים בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית בהצהרה מקוונת ובהנפקת תעודות מקור (C/O), ומחזק את ההכשרה בנוגע למכשולים טכניים ותקנות של מדינות מייבאות. "אנו לא רק מנפיקים תעודות מקור אלא גם מלווים עסקים מתחילתם ועד סופן, עוזרים להם להבין, להתכונן ולנצל הזדמנויות", אמר מר סון.

בשיתוף פעולה עם עסקים, תת-מחלקת המכס של אזור IX יישמה פתרונות תמיכה מעשיים רבים. מר נגוין דין צ'יאן, סגן ראש תת-מחלקת המכס של אזור IX, אמר: "צוותי המכס בהואה הקימו צוות ייעוץ המורכב מפקידים בעלי מומחיות, אחריות וכישורי תקשורת טובים, המנחים ישירות עסקים בקביעת קודי סחורות, הצהרה ועיבוד מסמכים במקום, ועוזרים להפחית שגיאות ולקצר את זמן שחרור המכס." במקביל, ערוצי תמיכה מקוונים באמצעות טלפון, דוא"ל, Zalo וכו', מתוחזקים 24/7, ועוזרים לעסקים לדווח, לגשת למידע ולפתור במהירות כל שאלה שהם נתקלים בה. "בעבר, מערכת מורכבת של מסמכים ארכה 5 ימים להשלמה; כעת, הודות לרפורמות מנהליות ויישום טכנולוגיה, שלבים רבים מעובדים לפני שהסחורות מגיעות לנמל, מה שעוזר לעסקים לקצר את זמן שחרור המכס לכמה שעות בלבד", שיתף מר צ'יאן.

הסכמי סחר חופשי (FTAs) אינם דלתות אוטומטיות. הם אתגרים שעסקים חייבים להתגבר עליהם באמצעות יכולותיהם וחוסנם האישי. עבור הואה, מסע זה זוכה להכרה וטיפול בהדרגה. ניתן להתגבר על מגבלות בקנה מידה, משאבי אנוש ולוגיסטיקה בעזרת עמידתם האיתנה של עסקים ותמיכה נכונה מצד הממשלה. לאחר מכן, הסכמי סחר חופשי לא רק יציעו יתרונות מכסים אלא גם יספקו הזדמנות להעלות את עסקי הואה על מפת האינטגרציה המסחרית העולמית.

(המשך יבוא)

האי טואן

מקור: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html