כיצד לתמוך בייצור חקלאי מהשורש

מר Nguyen Tuan Hong - קואופרטיב Bac Hong

בעבר, כאשר חוק מס ערך מוסף (מע"מ) משנת 2008 יושם, דשנים היו חייבים במע"מ בשיעור של 5%. עם זאת, חוק מס' 71 שיצא ב-26 בנובמבר 2014 קובע כי דשנים, מכונות וציוד מיוחד המשמשים לייצור חקלאי אינם חייבים במע"מ החל מ-1 בינואר 2015 (חוק מס 71). זוהי הסיבה הבלתי נראית לכך שתעשיית הדשנים נתקלה בקשיים רבים יותר בתשלום מע"מ מאז 2014.

המציאות הוכיחה כי הסרת המע"מ על דשנים, שנחשבה ל"העדפה", היא למעשה "יחס רע" לחקלאים ולמפעלי ייצור.

באופן ספציפי, בעת רכישת חומרי גלם, מכונות ושירותי תשומה, עסקים חייבים לשלם מע"מ, אולם כאשר לא מוחל מס, דשנים בתפוקה אינם ניתנים לניכוי מהמע"מ ששולם בקלט, מה שמגדיל את עלויות הייצור ומעלה את מחירי הדשנים. החקלאים הם הצרכנים הסופיים, אלה שסובלים, ונאלצים לשלם מחירים גבוהים יותר מבעבר.

דשנים יקרים פוגעים במאמצי החקלאים

מר נגוין טואן הונג - מנהל קואופרטיב הייצור והצריכה הבטוחים של ירקות בק הונג (דונג אן, האנוי ) שיתף בנושא זה ואמר כי מאז החלת חוק המס 71, מחירי הדשנים עלו ב-30%.

הסיבה לכך היא שכאשר דשנים אינם חייבים במע"מ, מפעלי הייצור אינם זכאים להחזר מס, ולכן הם מוסיפים כסף זה לעלות הסחורה הנמכרת. המצב מחמיר כאשר חומרי הקלט הם נדירים, ובהשפעת המצב העולמי לאחר מלחמת רוסיה-אוקראינה, מחירי הדשנים ממשיכים לעלות.

מבין שתי הסיבות הנ"ל, לדברי מר הונג, הסרת דשן מרשימת המוצרים שאינם חייבים במס היא מועילה אך אינה הולמת, ומעלה את מחירי הדשנים. בינתיים, דשן הוא חומר קלט הכרחי, הממלא תפקיד חשוב עבור חקלאים בכל פעילויות הייצור החקלאי.

"לפני 2014, עלות הדשן לגידול על שטח גידול ירקות אחד (0.1 דונם) הייתה רק כ-300,000 דונג וייטנאמי מתוך סך של מיליון דונג וייטנאמי כולל כל עלויות התשומות. אך מאז 2014, עליית מחירי הדשנים גרמה לעלות זו לעלות לכמעט 500,000 דונג וייטנאמי. משמעות הדבר היא שעלות הדשן עלתה ב-30-35%, דבר ששחק את רווחי החקלאים", ציטט מנהל קואופרטיב הייצור והצריכה הבטוחים של ירקות בק הונג עדויות.

מר הונג מודאג שמחירי הדשנים יעלו וימשיכו לעלות בתקופה הקרובה אם לא יהיה מנגנון או מדיניות חדשים מצד המדינה, מה שיגרום לחקלאים להיות מותשים, במיוחד משקי בית קטנים.

בהתייחסו לתקופות בהן מחירי הדשנים הושפעו מההשפעה הכפולה של התנודות העולמיות בשנת 2022, אמר מר הונג כי משקי בית חקלאיים רבים בכפר בק הונג נאלצו להפסיק את הייצור ולעבור לעבודות אחרות משום שמחיר המכירה של הירקות לא הספיק כדי לכסות את עלויות התשומות, במיוחד עלויות הדשנים, בעוד שהתפוקה החקלאית כבר הייתה לא יציבה.

חיסרון נוסף, לדברי מר הונג, הוא שמאז 2014, חברות דשנים נאלצו לקצץ בעלויות, ולכן הן גם צמצמו את תוכניות התמיכה לחקלאים מבחינת מחירי מכירה או פעילויות ניסויי שדה. לכן, יצרנים חקלאיים נמצאים גם הם בעמדת נחיתות בהשוואה לעבר.

מר הונג ציין כי בעיית הדשנים המזויפים גדלה באופן אקספוננציאלי, כאשר חקלאים רוצים להפחית עלויות, הם יתעדפו שימוש בדשנים זולים יותר, ולכן אנשים רבים ניצלו את המנטליות הזו כדי ליצור מוצרים באיכות נמוכה יותר, תוך ערבוב מרכיבים מזויפים.

לדברי מר הונג, החזרת דשנים מתחת למע"מ של 5% תיצור יתרונות גדולים לייצור החקלאי. כאשר מחירי הדשנים ירדו, רווחי החקלאים והיצרנים החקלאיים יגדלו. יצרנים גדולים יראו תוצאות ברורות, מה שיעזור לחקלאים להרגיש בטוחים יותר בהשקעה בייצור.

מר הונג התוודה: "חקלאים תמיד רוצים לתת עדיפות לשימוש במוצרי דשנים המיוצרים על ידי מפעלים מקומיים. בין היתר בגלל הגישה ש"וייטנאמים נותנים עדיפות לשימוש במוצרים וייטנאמיים", בין היתר משום שאנו מרגישים בטוחים יותר, במיוחד עם מוצרים מיקרוביולוגיים ואנאורגניים מתקדמים חדשים, אבל כמובן שאנו רוצים שמחיר המכירה יירד ויהיה יציב יותר".

"המלצתי שוב ושוב שהמדינה, משרדי הממשלה והסניפים יתמכו בחקלאים ובחקלאות באמצעות מדיניות מהשורש, בדרך כלל באמצעות מנגנון להפחתת עלויות התשומות של דשנים, חומרי הדברה, ציוד וכלי עבודה חקלאיים, והשקעה בשימור ועיבוד לאחר הקטיף. מדיניות זו שימושית ופרקטית מאוד בקידום הייצור החקלאי", הדגיש מנהל קואופרטיב הייצור והצריכה הבטוחים של ירקות בק הונג.

איור מצולם של הקואופרטיב

תמיכה בחקלאים באמצעות מדיניות מע"מ של 5%

מנקודת מבטו של עסק המקושר קשר הדוק עם מגדלי אלוורה באזור החוף הדרומי-מרכזי, מר נגוין ואן תו - יו"ר מועצת המנהלים של חברת GC Food Joint Stock Company (GC Food) אמר גם כי יש צורך להחזיר את שיעור המע"מ על הדשנים ל-5% כדי לתמוך בחקלאים מבחינת עלויות.

בהתבוננותו במציאות העסקית, אמר מר תו כי עסקים רוצים שיהיה מע"מ תשומה ומע"מ פלט עבור מוצרי דשנים כדי להימנע ממנגנון של שני מחירים לאותו מוצר. המחיר שהחקלאים קונים אינו כולל מע"מ, בעוד שהמחיר שעסקים קונים בחזרה כולל מס, מה שמוביל לחוסר עקביות במדיניות המס.

בתקופה הקרובה, המדינה תכוון את הייצור הכלכלי החקלאי, כלומר, ליצור סחורות למסחר, ולא רק לצריכה. לכן, דשן הוא תשומה של הכלכלה החקלאית, ולכן פריט זה צריך להיות חייב במע"מ.

במקרה בו מפעלים חקלאיים רוכשים סחורות חייבות במס, החקלאים אינם משלמים מס, ומפעלי ייצור דשנים ייצרו שני מבני מחירי מכירה, שבהם החקלאים חייבים להסכים לקנות במחיר פחות נוח כדי להבטיח פיצוי על רווחיהם.

החזרת מחירי הדשנים למע"מ של 5% תקל מאוד על הייצור החקלאי. כאשר מחירי הדשנים ירדו, רווחי החקלאים והיצרנים החקלאיים יגדלו. יצרנים גדולים יראו תוצאות ברורות, מה שיעזור לחקלאים להרגיש בטוחים יותר בהשקעה בייצור.

מכיוון שמפעלי ייצור חקלאיים קונים דשנים עם מע"מ, אך חקלאים לא. בינתיים, גם מפעלים וגם חקלאים קונים דשנים כדי לשרת את הייצור וגם את העסקים כדי לייצר מוצרים חקלאיים למכירה חוזרת.

"זהו למעשה מס עקיף, מפעלי הדשנים גובים מהחקלאים ומשלמים אותו למדינה, כך שכאשר דשן אינו חייב במע"מ תשומות, החקלאים יצטרכו לקנות אותו במחיר נמוך יותר מכיוון שעלות הדשן כללה את גירעון המע"מ של מפעל הדשנים, אך מכיוון שלמוצרים החקלאיים הנמכרים אין מע"מ, הם לא יוחזרו. וכאשר מפעלים צורכים מוצרים חקלאיים, יש להם מע"מ תפוקה, כך שכאשר הם מקבלים החזר מס, הם יצטרכו לשלם כדי לפצות על מחיר חומרי הקלט. זה גורם לחסרונות רבים לחקלאים", ניתח מר ת'ו.

לדברי יו"ר מועצת המנהלים של GC Food, מוצרים הקשורים למע"מ בייצור החקלאי צריכים להיות מחושבים בקפידה על ידי המדינה ומשרד האוצר כדי ליצור הרמוניה ולהבטיח רווחים לחקלאים בפרט וליצרנים חקלאיים בכלל, תוך הימנעות ממצב שבו הייצור רווחי אך הופך להפסד עקב מדיניות המס.

"מדיניות המע"מ של 0% על דשנים בתקופה האחרונה היא אחד הגורמים שהעלו את מחירי הדשנים, וגרמו לחסרונות כלליים עבור יצרנים חקלאיים. במיוחד בתקופות שבהן מחירי הדשנים מושפעים עוד יותר מגורמים כלכליים ופוליטיים עולמיים, מה שהפחית את רווחי העסקים", הודה מר ת'ו.

מר נגוין ואן ת'ו - GC Food

על פי חישובי GC Food, עלויות הדשנים מהוות כיום 10-30% מסך עלויות הייצור, נתח גבוה במבנה העלויות של מוצרים חקלאיים, המשפיע ישירות על רווחי העסקים והחקלאים.

מפעלי דשנים מחשבים את מחירי המכירה על סמך ביקוש השוק ויכולת הייצור. לכן, לדברי מר ת'ו, המנגנון הטוב ביותר הוא שיצרני דשנים יהיו שקופים לגבי מידע הקשור למסים, עלויות תשומות ועליות מחירים בהתבסס ספציפית על גורמים אלה, על מנת שיהיו להם מחירי מכירה סבירים, במיוחד עבור מפעלי דשנים בקנה מידה גדול.

בתקופה הקרובה, המדינה תכוון את הייצור הכלכלי החקלאי, כלומר, ליצור סחורות למסחר, ולא רק לצריכה. לכן, דשן הוא תשומה של הכלכלה החקלאית, ולכן פריט זה צריך להיות חייב במע"מ.

דיו פואנג

מקור: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/a620b5a3-4e1c-45d5-867b-154e44993c5b