פטרובייטנם מאשררת כוח מפתח במגזר העסקים הממשלתיים

בפורום "חברות ממשלתיות: שיפור התחרותיות ותפקיד מוביל" ב-20 בנובמבר, נתונים סטטיסטיים מסוכנויות ניהול המדינה הראו את תפקידם החשוב של 866 חברות ממשלתיות, עם הכנסות כוללות של למעלה מ-2.9 מיליון מיליארד וונד, מתוכן פטרובייטנאם לבדה עלתה על מיליון מיליארד וונד.

חברות (קבוצת התעשייה והאנרגיה הלאומית של וייטנאם - פטרובייטנאם; תאגיד הדשנים והכימיקלים של פטרובייטנאם - PVFCCo; תאגיד הגז הוייטנאמי - PV GAS; חברת הזיקוק והפטרוכימיה של בינה סון - BSR, VietinBank,...) השתתפו בפורום "חברות ממשלתיות: שיפור התחרותיות ותפקיד מוביל" שאורגן על ידי העיתון האלקטרוני קול וייטנאם ורדיו קול וייטנאם (VOV) בתיאום עם סוכנויות מחקר ב-20 בנובמבר, ודנו בגורמים מרכזיים לקידום משאבים באזור זה.

מפעלים בבעלות המדינה מחזיקים בעמדות מפתח והם כוחות חומריים חשובים.

גב' נגוין תו תוי - סגנית מנהלת המחלקה לפיתוח מפעלים ממשלתיים ( משרד האוצר ) אמרה כי מפעלים ממשלתיים (SOEs) תמיד ממלאים תפקיד חשוב בכלכלה הווייטנאמית, הם מרכיב חשוב בכלכלת המדינה, יוצרים בסיס ליציבות מקרו-כלכלית, מבטיחים ביטחון סוציאלי ומובילים מגזרים כלכליים אחרים.

נקודת המבט העקבית של המפלגה היא שחברות ממשלתיות מחזיקות במעמד מפתח, הן כוח חומרי חשוב, המתמקד בתחומים מרכזיים וחיוניים, הגנה לאומית, ביטחון ותחומים שבהם מגזרים כלכליים אחרים אינם משקיעים. חברות ממשלתיות חייבות להיות חלוצות בחדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית וחיזוק הקשרים עם הכלכלה הקולקטיבית ועם מפעלים פרטיים. בשנים האחרונות, חברות ממשלתיות אימצו את מעמדן החשוב, תרמו לפיתוח חברתי-כלכלי, עברו ארגון מחדש מתמיד, ומספרן צמצם באופן דרמטי.

בפורום, גב' ת'וי הודיעה כי עד כה, בכל המדינה יש 866 מפעלים בבעלות המדינה המיוצגים על ידי 49 משרדים, סניפים ורשויות מקומיות: 214 מפעלים המיוצגים על ידי 15 משרדים וסוכנויות מרכזיות; 652 מפעלים המיוצגים על ידי 34 ועדות עממיות מחוזיות ועירוניות. תוך התמקדות במגזרים ותחומים מרכזיים ואסטרטגיים כגון הגנה וביטחון לאומי, אנרגיה, תשתיות, פיננסים - בנקאות, מדע - טכנולוגיה ואספקת מוצרים/שירותים ציבוריים חיוניים .

נציג פטרובייטנם בפורום "חברות ממשלתיות: שיפור התחרותיות ותפקיד מוביל" ב-20 בנובמבר.

בנוגע למצב הפיננסי ולתוצאות התפעוליות, עד סוף 2024, סך הנכסים (לא כולל 4 בנקים מסחריים בבעלות המדינה) יגיעו ליותר מ-4.3 מיליון מיליארד וונד - פטרובייטנאם לבדה תעלה על 1.08 מיליון מיליארד וונד; סך ההון העצמי יעמוד על מעל 1.9 מיליון מיליארד וונד; סך ההכנסות יעמוד על מעל 2.9 מיליון מיליארד וונד - פטרובייטנאם לבדה תגיע ליותר ממיליון מיליארד וונד; תרומה לתקציב המדינה: מעל 400 אלף מיליארד וונד לשנה - פטרובייטנאם לבדה תתרום כמעט 167 אלף מיליארד וונד בשנת 2024.

דירוג VNR500 2025 שפורסם לאחרונה תיעד את פטרובייטנאם במקום הגבוה ביותר בקרב מפעלים מקומיים ומפעלים בבעלות המדינה. בנוסף, ישנן 21 יחידות חברות בדירוג, דבר המאשר את החוזק הכולל של המערכת האקולוגית של פטרובייטנאם. שנת 2025 מציינת גם את השנה ה-17 ברציפות שבה פטרובייטנאם שומרת על מעמדה בין 500 המפעלים הגדולים ביותר בווייטנאם. עובדה זו מאשרת את החוזק הפנימי, יכולת הניהול והתפקיד המוביל של הקבוצה הכלכלית המרכזית הלאומית.

סגן מנהל מחלקת פיתוח יזמות המדינה הודה כי למרות שהן מהוות רק 0.23% מכלל המפעלים הארציים (ממוצע 2017-2023), חברות ממשלתיות הצליחו היטב כעמוד התווך של הכלכלה. חברות ממשלתיות ממלאות תפקיד בהבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי, בפרט, פטרובייטנאם נמצאת בין 5 מפעלי האנרגיה המובילים בדרום מזרח אסיה, ותורמת תרומה חשובה למשימה זו, עם מאמצים רבים לקידום מדע וטכנולוגיה וחדשנות. יחד עם זאת, EVN מבטיחה אספקת חשמל, ו-Petrolimex מהווה 50% מנתח השוק של עסקי הנפט.

פטרובייטנם נמצאת בין 5 מפעלי האנרגיה המובילים בדרום מזרח אסיה, ותורמת משמעותית לביטחון האנרגיה הלאומי.

אי אפשר להתעלם מתפקידה של תעשיית האלקטרוניקה והתקשורת מבלי להזכיר את Viettel, VNPT ו-MobiFone, אשר שולטות בנתח השוק של שירותי פס רחב, טלפונים נייחים/ניידים, וממלאות תפקיד מפתח ביישום ממשל אלקטרוני ובהגנה על האינטרסים הלאומיים.

לתפקיד פיתוח תשתיות תנועה ותחבורה יש תרומה רבה של תאגידים גדולים (VNA, רכבות, נמל סייגון החדש, ימי, שדות תעופה) המחזיקים בתשתיות כלכליות חשובות, המקדמות תנועה ותחבורה לאומיות ובינלאומיות.

בתחום המזון, Vinafood I ו-II הן יצואניות אורז מובילות, המבצעות את משימת השימור, ייצוב השוק והבטחת הביטחון התזונתי הלאומי.

עם זאת, לדברי גב' ת'וי, מגזר החברות הממשלתיות מתמודד עם מגבלות ואתגרים רבים: תפקיד ההובלה, יצירת המוטיבציה וקידום הקשרים, יצירת שרשראות ערך מוסף עדיין מוגבל, המשאבים לא נוצלו, היוזמה והתחרותיות מוגבלות, היעילות התפעולית אינה הולמת, הממשל התאגידי איטי בחדשנות...

כדי להשיג את המטרה להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית (2030) ולמדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה (2045), נדרשות רפורמות וצעדים לקידום צמיחה פורצת דרך עבור מפעלים בבעלות המדינה, תוך ארגון מחדש של מגזר זה לקראת ייעול ויעילות.

תחת הנהגתה של המפלגה והמדינה, פטרובייטנאם מלווה את המדינה במשך 50 שנה, והייתה הכוח המניע לפיתוח הכלכלי והחברתי של המדינה באמצעות משימת הבטחת "5 An": ביטחון אנרגטי, ביטחון כלכלי, ביטחון תזונתי, ביטחון הגנה לאומי וריבונות לאומית בים, תוך תרומה להבטחת הביטחון החברתי.

על ידי יישום משימת 5 ה"An", פטרובייטנם ביססה את המוניטין והמעמד שלה כקבוצה כלכלית מובילה במדינה עם הישגי "5 הטובים ביותר": היותה החברה הגדולה ביותר, עם סך נכסים מאוחדים העולה על מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, הון עצמי של יותר מ-556 אלף מיליארד דונג וייטנאמי.

היותה היחידה עם התרומה התקציבית הגבוהה ביותר, עם ממוצע של 160 טריליון וונד דונג לשנה בשנים האחרונות, המהווים 80.3% מסך התרומה התקציבית של 18 קבוצות ותאגידים כלליים במגזר העסקים הממשלתיים; בעלת הרווח הגבוה ביותר, כאשר התקופה 2020-2025 הגיעה ל-316 טריליון וונד דונג, השווה לממוצע של 2.2 מיליארד דולר לשנה.

זהו המיזם היחיד שזכה בפרסים יוקרתיים רבים בתחומי המדע והטכנולוגיה, כולל 6 פרסי הו צ'י מין ו-4 פרסי מדינה, יחד עם עשרות המצאות מקומיות ובינלאומיות יוקרתיות.

בפרט, כמיזם מוביל שהגיע לרמה הגבוהה ביותר בפעילויות ביטוח לאומי, בתקופה 2020-2025 בלבד, הוא הוציא יותר מ-5.13 טריליון וונד.

חדשנות בתקני ניהול חברות ממשלתיות לפי ה-OECD

ד"ר לה קוואנג תואן - ראש המחלקה לפיתוח ארגונים וסביבת עסקים, המכון לאסטרטגיה ומדיניות כלכלית-פיננסית (משרד האוצר) הדגיש כי חדשנות בניהול ארגונים ממשלתיים בהתאם לתקני הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD ) היא דרישה דחופה לשיפור היעילות, השקיפות והתפקיד המוביל של המגזר הכלכלי המדינתי.

ד"ר לה קוואנג תואן - ראש המחלקה לפיתוח ארגוני וסביבת עסקים, המכון לאסטרטגיה ומדיניות כלכלית-פיננסית (משרד האוצר) דיבר באירוע.

מר תואן הדגיש כי יש צורך להבהיר את מושג הבעלות הממשלתית על מפעלים. בעלות ממשלתית יכולה להישמר רק כאשר היא מביאה תועלת גדולה יותר מהאפשרות של אי-בעלות ממשלתית, ויש לבחון אותה מעת לעת כדי לשים קץ למצב של בעלות נרחבת. זה יוצר בסיס לסיווג חברות ממשלתיות לפי תפקידיהן הנכונים: עסקים, שירות ציבורי או משימות ביטחון והגנה.

דרישה מרכזית נוספת היא להפריד בין תפקיד הבעלות לתפקוד הניהול של המדינה. לכן, ה-OECD ממליץ לרכז את זכויות הבעלות במוקד מקצועי כדי למנוע התערבות אדמיניסטרטיבית בפעילות העסקית, להבטיח את עצמאות הדירקטוריון, את אחריות נציג ההון ואת בהירות היחסים בין סוכנויות המדינה. גישה זו מסייעת לקבל החלטות השקעה, מינוי ופיקוח בהתאם לקריטריונים של השוק.

לדברי מר תואן, כדי שחברות ממשלתיות יפעלו בשוויון עם עסקים אחרים, המסגרת המשפטית חייבת להבטיח תחרות הוגנת. חברות ממשלתיות חייבות לעמוד בתנאי גישה פיננסית ובתקנות תחרות כלליות; עלויות ביצוע משימות שירות ציבורי חייבות להיות מטופלות ומשולמות באופן שקוף; וחברות חייבות לשאת באחריות משפטית מלאה כמו כל ישות משפטית עצמאית.

ה-OECD רואה בשקיפות מידע עמוד תווך של ממשל מודרני. חברות ממשלתיות צריכות לחשוף מידע פיננסי ולא פיננסי בהתאם לתקנים בינלאומיים, תוך ביצוע ביקורות עצמאיות; גוף הבעלות חייב לפרסם דוח שנתי מסכם על מגזר החברות הממשלתיות כדי לחזק את הפיקוח החברתי.

בנוגע לארגון, ה-OECD דורש שהדירקטוריון יהיה חזק ועצמאי, בעל סמכות ברורה, סמכות מלאה למנות את המנכ"ל, שיהיו לו חברים עצמאיים וועדות ייעודיות כגון ביקורת, סיכונים ותגמול; במקביל, יעריך מעת לעת את ביצועיו ולא לאפשר ליו"ר ולמנכ"ל לכהן בו זמנית.

ה-OECD משלב גם פיתוח בר-קיימא בתקני הממשל של חברות ממשלתיות, המחייב עמידה ביעדי טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה דיגיטלית ודיווח ESG, במיוחד עבור חברות ממשלתיות גדולות או רשומות לבורסה.

מתוך ההמלצות לעיל, ראש מועצת הפיתוח העסקי וסביבת העסקים הצביע על 6 כיווני רפורמה עיקריים עבור ניהול חברות ממשלתיות: הגברת האוטונומיה של הדירקטוריון; התמקצעות נציגי הבעלים; שקיפות המטרות; הגנה על משקיעים ובעלי עניין; פרסום הפעילות; וקידום התפקיד החלוצי של חברות ממשלתיות בטכנולוגיה, אחריות חברתית ופיתוח בר-קיימא.

בנוסף, מומחים ומנהלים בפורום הזכירו גם פתרונות למינוף לשיפור התחרותיות של מפעלים ממשלתיים, כגון מדיניות למדע וטכנולוגיה, שיפור מוסדי וכו'.

מקור: https://baoquocte.vn/petrovietnam-khang-dinh-luc-luong-then-chot-trong-khoi-dnnn-336088.html