רפורמה חוקתית ומשפטית

עם התוכנית לתקן כ-8 סעיפים בחוקה משנת 2013 ולחוקק 34 חוקים במושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, שתיפתח ב-5 במאי 2025, הדבר מדגים נחישות חזקה להסיר צווארי בקבוק משפטיים בהתאם להחלטה 66 של הפוליטביורו. ההחלטות על מיזוג מחוזות, קיצור כהונות וביזור לא רק מייעלות את המנגנון אלא גם יוצרות בסיס משפטי איתן, העונה על דרישות הפיתוח החברתי-כלכלי בתקופה החדשה.

תיקון החוקה והסרת צווארי בקבוק משפטיים

במסיבת העיתונאים שהציגה את סדר היום של המושב התשיעי, אמרה גב' נגוין פואנג ת'וי, סגנית יו"ר הוועדה למשפט וצדק, כי האסיפה הלאומית תתקן כ-8 מתוך 120 סעיפים בחוקה משנת 2013, תוך התמקדות בסעיפים הנוגעים לחזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים וממשלות מקומיות, בפרק ט'. על פי מסקנה 127 של הפוליטביורו, ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית תיאמה את הלימוד והצעת התיקונים, כאשר הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הגישה את דו"ח 1261 לפרסום החלטה לתיקון החוקה. טיוטת ההחלטה תפורסם לעיון ציבורי החל מה-6 במאי 2025 למשך כחודש, תוך שילוב טפסים מסורתיים ומקוונים באמצעות אפליקציית VNEID המופעלת על ידי משרד הביטחון הציבורי . חוות דעת הציבור יגובשו כדי שהאסיפה הלאומית תדון ותאשר את ההחלטה לפני ה-26 ביוני 2025, ויבטיח את יעילותה החל מה-1 ביולי 2025.

גב' ת'וי הדגישה כי החלטה 66, שפורסמה ב-30 באפריל 2025 על ידי הפוליטביורו , מתווה מפת דרכים לרפורמה משפטית: הסרת צווארי בקבוק משפטיים עד 2025, שכלול החוק למודל ממשל תלת-שלבי עד 2027, והכנסת וייטנאם לשלוש מדינות ASEAN המובילות מבחינת סביבת השקעות עסקיות עד 2028.

צווארי בקבוק כגון סתירות, חפיפות וחוסר בהירות במערכת המשפטית, אשר מעכבים השקעות, ייצור, עסקים ומגזרים חברתיים, זוהו על ידי הממשלה והאסיפה הלאומית מאז סוף הקדנציה ה-14.

במושב התשיעי, האסיפה הלאומית תאשר 34 חוקים, 11 החלטות ותגיש חוות דעת על 6 טיוטות חוק, תוך התמקדות בייעול המנגנון, פיתוח מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית והסרת מכשולים בייצור ובעסקים. חוקים רבים יתוקנו במקביל למסמכים קשורים, כגון החוק על השקעות עסקיות והליכים משפטיים. גב' ת'וי אישרה כי זהו תהליך מתמשך וממוקד, התואם את היכולת בפועל, וקראה לעיתונות ולארגונים לתרום חוות דעת כדי לשכלל את החוק בהתאם למטרות החלטה 66.

כדי ליישם את החלטה 66, האסיפה הלאומית ביצעה פריצות דרך. במושב התשיעי יוצא הדופן, תוקן חוק פרסום מסמכים משפטיים (חוק 64/2025), מה שפישט את התהליך, קיצר את הזמן, הבהיר את האחריות והבטיח פרסום ושקיפות, ובכך סייע לחוק להגיב במהירות למציאות. גב' ת'וי אמרה כי האסיפה הלאומית תפתח תוכנית ספציפית עם פתרונות מהפכניים בחקיקה ובאכיפה, ותיצור בסיס לסנכרון ויעילות של המערכת המשפטית.

מיזוג מחוזות, קיצור כהונות וביזור ודיצנטרליזציה

המושב התשיעי יקבל החלטות חשובות בנוגע לארגון מנגנון המדינה. לדברי גב' ת'וי, מיזוג המחוזות יחול על מנגנון המינוי והמינוי של מנהיגי מועצת העם וועדת העם בשנת 2025, במקום בחירות כפי שמוסדר כיום, עקב היקף המיזוג, כולל הפסקת הפעילות ברמת המחוז. על פי מסקנה 150 של הפוליטביורו, מנגנון זה זמני, עם תקנות מעבר הרשומות בהחלטה לתיקון החוקה, ומנגנון הבחירות הרגיל יחול לאחר 2025.

בנוגע לקיצור כהונת הכהונה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה להגיש לאסיפה הלאומית הצעה לקיצור כהונת האסיפה הלאומית ה-15 ומועצת העם לקדנציה 2021-2026 בכשלושה חודשים, על מנת לארגן בחירות מוקדמות, קרוב יותר לסיום קונגרס המפלגה הלאומי. זה יסייע בהשלמת המנגנון והכוח אדם במהירות, תוך עמידה בדרישות הסידור הארגוני. חוק הבחירות יתוקן כדי לפשט את התהליך, לקצר את הזמן, אך עדיין להבטיח את זכות הבחירה והתמודדות לבחירות של אזרחים, וליצור תנאים נוחים לתהליך העברת השלטון.

גב' ת'וי הדגישה כי ביזור והאצלת סמכויות הן מדיניות עקבית, אשר עוסקת בחוקים המתוקנים במושב התשיעי, כגון חוק ארגון הממשלה וחוק ארגון השלטון המקומי. מנגנונים גמישים יאפשרו לרשויות המקומיות להחליט ולקחת אחריות, כאשר האפקטיביות תלויה ביוזמתן של הרשויות המקומיות במימוש הסמכויות שהוקצו להן.

ההחלטות במושב התשיעי לא רק עונות על דרישות ייעול המנגנון, אלא גם מניחות בסיס משפטי איתן לפיתוח חברתי-כלכלי. עם הכנה מדוקדקת, החל מתיקון החוקה, הסרת צווארי בקבוק משפטיים ועד לרפורמה במנגנון, האסיפה הלאומית מפגינה נחישות חזקה במימוש מדיניות המפלגה, עמידה בציפיות הבוחרים ויצירת מומנטום לשלב הפיתוח החדש של המדינה.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html