איסור על סיגריות מהדור החדש: דרישה דחופה בחוק ההשקעות המתוקן

על פי דעות מסוימות, רק איסור מקיף, כפי שנקבע בבירור בחוק ההשקעות, יכול למנוע את הנזק החמור של סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים לבריאות הציבור ולדור הצעיר.

הגנה על הדור הצעיר מפני ההשפעות המזיקות של מוצרי הטבק החדשים

על מנת להבטיח את היעילות המלאה של החלטה 173/2024/QH15 בנוגע לאיסור סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים, ארגון הבריאות העולמי (WHO) בווייטנאם מאשר כי ילווה את משרד הבריאות כך שאיסור זה ישתקף במלואו בכל המסמכים המשפטיים, כולל תיקונים מוצעים לחוק ההשקעות.

נציגת ארגון הבריאות העולמי בווייטנאם, ד"ר אנג'לה פראט, התחייבה לעבוד עם משרד הבריאות בפיתוח גישה משפטית מקיפה ועקבית להגנה על בריאותם וחייהם של אזרחי וייטנאם.

נציגת ארגון הבריאות העולמי בווייטנאם, ד"ר אנג'לה פראט, הדגישה כי מאז שהאסיפה הלאומית אישרה את האיסור לפני שנה, וייטנאם הוכרה על ידי הקהילה הבינלאומית כחלוצה במניעת סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים . החלטה זו חשובה ביותר לבריאות הציבור ובמיוחד בהגנה על הדור הצעיר, בעלי המדינה העתידיים.

גב' פראט אמרה שכדי שהאיסור של האסיפה הלאומית יהיה בתוקף מלא, יש לכלול את עסקי הסיגריות האלקטרוניות והטבק המחומם ברשימת מגזרי ההשקעות והעסקים האסורים בחוק ההשקעות המתוקן (סעיף 6) ואסור שיהיו יוצאים מן הכלל. "זהו תנאי מוקדם להגנה על ההישגים בתחום בריאות הציבור שהושגו, תוך חיזוק המוניטין הבינלאומי של וייטנאם כחלוצה בהגנה על בריאות הציבור", הדגישה ד"ר פראט.

למרות שהאיסור עדיין בשלביו הראשונים, הראיות הקיימות מראות השפעה חיובית ברורה. על פי נתונים ממרכז בקרת הרעלים בבית החולים באך מאי, מספר הביקורים בחדרי מיון הקשורים לשימוש במוצרים אלה, במיוחד בקרב צעירים, ירד בכמעט 70% ב-10 החודשים לאחר הטלת האיסור, בהשוואה לתקופה המקבילה קודם לכן. בנוסף, הודות לאיסור החמור, פעילויות הפרסום של מוצרים אלה על ידי ידוענים ומשפיענים כמעט הופסקו.

ארגון הבריאות העולמי ממליץ כי האסיפה הלאומית הווייטנאמית תנקוט בצעדים הבאים כדי להבטיח את יעילות האיסור: לכלול את המסחר במוצרי טבק חדשים ברשימת מגזרי ההשקעות והעסקים האסורים בחוק ההשקעות המתוקן ולא לקבל חריגים כלשהם, כולל מתן היתר לייצור מוצרים אלה לייצוא.

התרת יצוא טומנת בחובה סיכונים רבים, מחלישה את ההיגיון הבריאותי והסוציאלי של האיסור, יוצרת חוסר עקביות במערכת המשפטית, פותחת הזדמנויות להברחות ודליפות של סחורות לשוק המקומי, ומטילה עומס כבד על הפיקוח ואכיפת החוק.

ד"ר אנג'לה פראט אישרה כי ארגון הבריאות העולמי מחויב ללוות את משרד הבריאות בבניית גישה משפטית מקיפה ועקבית להגנה על בריאותם וחייהם של העם הווייטנאמי, ובמיוחד הדור הצעיר, על ידי הבטחה כי האיסור של האסיפה הלאומית על סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים יבוא לידי ביטוי במלואו בתיקונים לחוק ההשקעות.

מצד משרד הבריאות, סוכנות זו שלחה זה עתה מסמך למשרד הממשלה, ובו הצעה להוסיף תקנות האוסרות השקעה ומסחר בסיגריות אלקטרוניות ובמוצרי טבק מחוממים לטיוטת חוק ההשקעות (מתוקן), על מנת להבטיח עקביות עם החלטה 173/2024/QH15. משרד הבריאות הצהיר כי יש צורך לכלול את התוכן האוסר השקעה ומסחר ב"סיגריות אלקטרוניות ובמוצרי טבק מחוממים" בסעיף 6 לטיוטת חוק ההשקעות כדי שיהיה עקבי עם החלטת האסיפה הלאומית.

הסיבה שניתנה על ידי משרד הבריאות היא שהחלטה 173/2024/QH15 קובעת כי החל משנת 2025 ייאסרו ייצור, מסחר, ייבוא, אחסון, הובלה ושימוש בסיגריות אלקטרוניות, מוצרי טבק מחוממים וחומרים ממכרים אחרים. החלטה מס' 1665/QD-TTg של ראש הממשלה הטילה גם על משרד האוצר לבחון ולפתח חוק לתיקון חוק ההשקעות כדי להבטיח עקביות משפטית ועמידה בתקנות מצד חברות.

צירים רבים באסיפה הלאומית הציעו איסור מוחלט.

בדיון הקבוצתי האחרון על טיוטת חוק ההשקעות (מתוקן), מספר צירים מהאסיפה הלאומית הביעו בגלוי את דעתם על הצורך להוסיף לסעיף 6 - תקנות על תעשיות ומקצועות האסורים להשקיע ולסחור בסיגריות אלקטרוניות ובמוצרי טבק מחוממים .

נציג לה הואנג אן (משלחת ג'יה לאי) הזהיר מפני הסיכון שסיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים יהפכו לכלי עזר עבור פושעי סמים. למעשה, מכשירים אלה מיוצרים, מסופקים ומשמשים באופן שיטתי על ידי פושעים ברחבי המדינה לסחר בסמים סינתטיים, קנאביס נוזלי וחומרים ממכרים והזייתיים אחרים, שלגביהם אין כיום שיטות מניעה יעילות.

סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים הפכו לכיסוי מושלם להברחת סמים בלתי חוקיים לבתי ספר, למקומות ציבוריים ולמטרה נגד צעירים, מבלי להיות מסוגלים לשלוט בהם. אם לא יאסרו על מכירת מכשירים אלה, היא סיוע עקיף לעבריינים.

נציגים הזהירו גם מפני ההשפעות המזיקות ארוכות הטווח של סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים על הדור הצעיר ועל האומה. ראיות מדעיות מראות ששני המוצרים מכילים ניקוטין ממכר ביותר, יוצרים חומרים רעילים חדשים, גורמים נזק ריאות חמור ומעמסים את מערכת הבריאות. מדינות רבות, ובמיוחד מדינות ASEAN כמו תאילנד, סינגפור והפדרציה הרוסית, הכירו בסיכון ונקטו בצעדים דרסטיים כדי לאסור אותם. אם וייטנאם לא תאסור אותם, היא תהפוך ל"שוק המתירני ביותר" שבו מוצרים אסורים בעולם נצרכים בחופשיות.

הנציגים ביקשו בדחיפות מקבוצת הדיון להגיע לקונצנזוס גבוה ולהמליץ ​​כי האסיפה הלאומית תוסיף בהחלט את סעיף 6 - תעשיות ועיסוקים האסורים בהשקעות ובעסקים - עם תוכן האוסר על השקעות ועסקים בסיגריות אלקטרוניות, מוצרי טבק מחוממים ומוצרי טבק אחרים מהדור החדש.

נציג לה ואן חאם (משלחת הו צ'י מין סיטי), שחולק את אותה דעה, הדגיש כי אם איסור זה לא ייכלל בטיוטת חוק ההשקעות (המתוקן), כאשר ייושם, עסקים "יבחנו" את החוק, אך החוק אינו כולל כל איסור. הוא הציע שסוכנות המנסחת תבהיר סתירה זו ותוסיף תקנות ספציפיות כדי להבטיח יישום נכון של רוח החלטה 173, תוך הימנעות מחפיפה משפטית.

"היעדר תקנות ברורות בחוק זה עלול להוביל לכישלון בהשגת המטרה של שליטה בשימוש בטבק ולגרום לסכסוכים במערכת המשפטית", אמר הנציג חאם.

מקור: https://baodautu.vn/cam-thuoc-la-the-he-moi-yeu-cau-cap-thiet-trong-luat-dau-tu-sua-doi-d440692.html