חוק ההשקעות (המתוקן) צריך להבטיח עקביות וישימות בעת יישומו.

Luật Đầu tư (sửa đổi) cần bảo đảm đồng bộ, khả thi khi áp dụng- Ảnh 1. — נציג האסיפה הלאומית דו טי וייט הא (משלחת בק נין ) - צילום: VGP/נוין הואנג

יש צורך להבטיח עקביות ובהירות בהוראות חוק ההשקעות (מתוקן).

בדיון על טיוטת חוק ההשקעות (מתוקן), אחר הצהריים של ה-11 בנובמבר, אמר ציר האסיפה הלאומית דו טי וייט הא (משלחת בק נין) כי טיוטת החוק כוללת נקודות חדשות רבות להסרת קשיים ולקידום משיכת השקעות, אך עדיין ישנם כמה תכנים שיש לבחון ולהתאים בקפידה כדי להבטיח עקביות, שקיפות וישימות בעת יישומם.

הנציג דו טי וייט הא הציע שוועדת הניסוח תשלים ותבהיר מושגים כגון "אזור סחר חופשי", "אזור טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזת", "אזור היי-טק"... כדי להימנע מפרשנויות שונות ולהבטיח עקביות במערכת המשפטית. אלו מושגים חדשים בעלי היקף רחב של רגולציה, ולכן יש להגדירם בבירור בפרשנות החוק למונחים.

בנוגע לתמריצי השקעה, אמרה גב' הא כי יש לפרט את הרגולציה על "פרויקטים של השקעה עתירי עבודה" כדי למנוע יישום שרירותי. לדברי הנציג, יש צורך לשקול הוספת קריטריונים כמותיים או קישורם למגזרים בעלי עדיפות כגון עיבוד, ייצור וטרנספורמציה דיגיטלית כדי לעודד שימוש בכוח אדם מיומן במקום לחשב רק לפי כמות.

בנוגע לתקנות בנוגע לצורות של תרומת הון, רכישת מניות ורכישת תרומת הון על ידי משקיעים זרים, הציעו הנציגים להבהיר את התנאים לגישה לשוק, ולהוסיף תקנות לשליטה בתחומים המשפיעים על ההגנה והביטחון הלאומיים. הדבר מסייע לשפר את יעילות ניהול המדינה, במיוחד בהקשר של תנודות רבות בזרמי השקעות זרות.

נקודה אחת שהדגישה הנציגה דו טי וייט הא היא הסמכות לאשר מדיניות השקעה. לדבריה, התקנות הנוכחיות בנוגע לסמכות אישור בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא ואזורי היי-טק עדיין חופפות. הנציגה הציעה להגדיר בבירור את הסמכות בעלת הסמכות לאשר תכנון, כדי למנוע את המצב שבו לפרויקטים כבר יש תכנון אך עדיין צריך לבקש חוות דעת שוב, מה שיגרום להארכת זמן.

בנוגע למשך הזמן של פרויקטים של השקעה, הנציג הא הסכים לשמור על משך הזמן המרבי של 70 שנה לפרויקטים באזורים קשים, אך אמר כי יש צורך ללמוד תקנות ספציפיות לפרויקטים עם הון השקעה גדול והתאוששות הון איטית כדי להבטיח היתכנות ויציבות עבור המשקיעים.

הנציגה הצביעה גם על הקשיים בסיום פרויקטים של השקעה, שכן התקנות בין חוק ההשקעות לבין הצווים המנחים אינן עקביות. היא הציעה שהממשלה תבחן בהקדם ותקבע בבירור את הנהלים והסמכות להודעה על סיום פרויקטים כדי למנוע חפיפות בין סוכנויות רישום השקעות לוועדות העם המחוזיות.

לבסוף, בנוגע לתקנות המעבר, הציע הנציג דו טי וייט הא תיקון להחלת חובת הפיקדון רק על הון ההשקעה שלא מומש, במקום להחיל אותה על הפרויקט כולו, על מנת להפחית את הנטל המנהלי וליצור תנאים להמשך יישום יעיל של פרויקטים מתמשכים.

"חוק ההשקעות הוא כלי חשוב לשחרור משאבים חברתיים. לכן יש צורך להבטיח שהתקנות החדשות יהיו ברורות, עקביות, קלות ליישום ותורמות לקידום סביבת השקעות ועסקים שקופה, תחרותית ויעילה", הדגיש הנציג.

צמצום הליכים רבים

בדבריו על הצעת חוק ההשקעות (מתוקנת), ציין הנציג בוי טי קווין טו (הא טין) כי הצעת החוק חותכת הליכים רבים הקשורים לתנאי השקעה ועסק; מקדמת ביזור והאצלת סמכויות בניהול השקעות.

הנציג בוי טי קווין טו אמר כי הצעת החוק משמיטה תמריצי השקעה עבור פרויקטים בעלי היקף הון העולה על 6,000 מיליארד וונד והכנסות של מעל 10,000 מיליארד וונד. במקום זאת, הצעת החוק מתאימה את עצמה לפרויקטים גדולים של השקעה ולפרויקטים של השקעה הדורשים עבודה רבה, בהתאם לתקנות הממשלה המתאימות לכל תקופה. בהסכמה עם נושא זה, אמר הנציג כי יש להטיל על הממשלה את האחריות לווסת זאת בגמישות ובהתאם לפעילויות החברתיות-כלכליות בכל תקופה.

עם זאת, הצעת החוק מוסיפה את סעיף 15, סעיף 2, סעיף ד', בנושא "צורות אחרות של תמריצי השקעה בהתאם להחלטת ראש הממשלה". חבר הפרלמנט בוי טי קווין טו מודאג מ"צורות אחרות של תמריצי השקעה" ומציע תקנות ספציפיות יותר כדי לזהות בבירור את הנושאים הקשורים למדיניות תמריצים זו.

הנציג בוי טי קווין טו אמר כי טיוטת החוק צריכה לקבוע את צורת תמיכת ההשקעות כך שיהיה לה בסיס משפטי שינחה את יישום התמיכה בנושאים קשורים כדי ליהנות ממדיניות תמיכת השקעות. לכן, הנציג הציע לשמור על תוכן צורת תמיכת ההשקעות בסעיף 18 זהה לחוק ההשקעות הנוכחי.

האי ליין

מקור: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm