יש להחיל מע"מ על דשנים כדי לקדם לוקליזציה וחקלאות בת קיימא.

(PLVN) - האסיפה הלאומית דנה בטיוטת חוק מס ערך מוסף (מתוקן). אחת הסוגיות שמעניינות את הנציגים היא תקנות המע"מ על דשנים. דעות רבות טוענות כי יש צורך לתקן את התקנות הנוכחיות ולהחיל מע"מ על דשנים כדי לקדם את תהליך הלוקליזציה.

על פי חוק מס ערך מוסף מס' 71, שנכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2015, דשנים, מכונות וציוד מיוחד לייצור חקלאי אינם חייבים במע"מ. מדיניות זו גרמה לסבל למפעלי ייצור דשנים וייטנאמיים מכיוון שמע"מ התשומות שלהם אינו ניתן לניכוי ויש לחשב אותו בהוצאות. בינתיים, הם אינם רשאים לגבות מע"מ תפוקה. זאת בהקשר של מגמת עודף ההיצע בשוק הדשנים העולמי משנת 2015 ועד לפני מגפת הקורונה, מה שגרם למפעלים מקומיים רבים לסבול הפסדים עצומים ולהפחית את הייצור.

עסקים ומומחים רבים מאמינים כי הכנסת החזרי מע"מ תיצור יתרונות מעשיים. בעת החלת מע"מ על תפוקה, עסקים יוכלו לנכות מס תשומות, מה שיסייע להפחית את עלויות הייצור ויכול להוריד את מחירי הניתוחים, מה שיעזור לחקלאים לחסוך בעלויות תשומות.

במהלך הדיון על הצעת חוק מס ערך מוסף (מתוקן) באולם דין הונג, אישרה חברת הפרלמנט פאם ואן הואה- דונג ת'אפ : "דשנים שאינם חייבים במס גרמו להשפעות וחסרונות גדולים למפעלי ייצור דשנים מקומיים במהלך הזמן האחרון. מכיוון שמע"מ התשומות של מפעלים אלה אינן ניתנות לניכוי, יש להתחשב בו בעלויות, כולל מס התשומות הגדול מאוד על השקעה ורכישה של מוצרים קבועים, מה שגורם לעלייה בעלות התוצרת המקומית, ואינו יכול להתחרות בסחורות מיובאות, ולכן זה לא הוגן כלפי מוצרי הדשנים שאנו מייצרים באופן מקומי."

ציר טרונג טרונג נגיה - הו צ'י מין סיטי - אמר כי מדיניות המס צריכה לקבוע שיעור לוקליזציה לתעשיות חשובות כמו דשנים. ציר האסיפה הלאומית נגיה קרא כי בהקשר של אינטגרציה בינלאומית, וייטנאם צריכה לנוע לעבר עצמאות והסתמכות עצמית, ולשם כך, יש לתמוך במפעלים מקומיים על ידי מדיניות מס הוגנת ויעילה.

הנציג טרונג טרונג נגיה ציין כי יישום מע"מ של 5% ייצור תנאים לתעשיית הדשנים המקומית להתפתח בצורה חזקה יותר, ובכך יספק מוצרים במחירים סבירים ובאיכות גבוהה לאנשים כפריים.

בהתבסס על ניתוח עקרונות פיננסיים, אישר הנציג טרין שואן אן-דונג נאי: הטלת מס של 5% על דשנים תועיל למדינה, לעסקים ולאנשים.

הנציג Truong Trong Nghia - (משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין)

הנציג ניתח: "מס ערך מוסף חייב להיות מחזורי, קלט ופלט חייבים ללכת יחד, אין עיקרון שהתפוקה אינה כפופה למס אבל הקלט כפוף לו. אני זוכר שכאשר חוקקנו את חוק 71, שינינו את מס הערך המוסף מ-5% לאפס, באותה תקופה הרעיון היה לכלול אותו, אחר כך היינו מחשבים ונותנים ניכויים לעסקים, מאוחר יותר לא היינו יכולים לנכות אותו יותר, מה שיהיה חיסרון גדול לעסקים. עכשיו בואו נחזור לסיפור הזה, אתן דוגמה, אם לעסק יש מוצר קלט שעולה כ-80 וונד, הוא יצטרך לשלם מס ערך מוסף קלט של 8 וונד, מחיר המכירה של דשן הוא 100 וונד, אם מחיר זה אינו ניתן לניכוי, באופן עקרוני הם חייבים לכלול אותו בעלות, חייבים לכלול אותו במחיר והמחיר הזה יהיה 108 וונד, אם נכלול 5%, העסק הזה יקבל ניכוי קלט של 8 וונד, נוסיף עוד 5%, המחיר יהיה רק ​​105 וונד. בעת קביעת המחיר יש לעקוב אחר..." עקרונות החשבונאות והמימון, זה לא טבעי שאם נחיל מס של 5%, המחיר יעלה ב-5%, עלינו לחשב את אופי חוק מס ערך מוסף כך. אני מסכים עם ההסבר של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וזה מבוסס היטב.

לפי נקודת המבט של הנציג, מפעלים מקומיים ומפעלי יבוא חייבים להיות שווים זה לזה. החלת מס של 5% משפיעה רק על מפעלי יבוא, אך אנו יכולים להגן על מפעלים מקומיים ולאנשינו תהיה הזדמנות להוריד מחירים. עקרון קביעת המחירים חייב לפעול לפי תקנות פיננסיות, לא טבעי שהמחירים יעלו ב-5% ואנשים יושפעו.

נציג דאנג ביץ' נגוק-הואה בין השווה את התקנות העולמיות, וחשש שמדיניות המס הנוכחית של וייטנאם תשפיע על מפעלי ייצור דשנים מקומיים.

הנציג אמר: כל מדינות העולם מיישמות מס ערך מוסף על תעשיית הדשנים. לדוגמה, סין, יצרנית וצרכנית הדשנים הגדולה בעולם, מיישמת כיום מס ערך מוסף של 11% על דשנים. במקביל, המדינה פרסמה גם מספר מדיניות לפטור ולהפחתת מס צריכה תאגידי עבור מפעלי ייצור דשנים, במיוחד אלו המייצרים דשנים אורגניים, דשנים ביולוגיים, דשנים ידידותיים לסביבה ומפעלי ייצור דשנים שמשקיעים רבות במחקר ופיתוח או משתמשים בטכנולוגיה מתקדמת בייצור. באופן דומה, רוסיה, יצואנית הדשנים הגדולה בעולם, מיישמת גם היא שיעור מס ערך מוסף על תעשיית הדשנים כדי לשפר את תפוקת היבולים ואיכותם, ובכך לתרום להבטחת ביטחון תזונתי ופיתוח חקלאי בר-קיימא.

היא מודאגת שאם התקנות הנוכחיות יישמרו, כל העסקים בתעשיית ייצור הדשנים המקומית יושפעו, ותעשייה זו עלולה להתכווץ בהדרגה ולהיות מוחלפת בדשנים מיובאים. בטווח הארוך, המגזר החקלאי יהיה תלוי בדשנים מיובאים ויהיה קשה להשיג את המטרה של פיתוח חקלאות בת קיימא, משום שדשנים הם תשומות חיוניות לייצור חקלאי ומושפעים מהיצע וביקוש בשוק העולמי.

לאחר ניתוח מדוקדק של הטענה, אמר הציר קאם טי מאן - טאנה הואה כי החלת שיעור מס של 5% על דשנים בסעיף 9, סעיף 2 בסעיף ב' של הצעת החוק היא נושא שמעניין נציגים ובוחרים רבים, כולל מספר רב של בוחרים שהם חקלאים, משום שלשינוי זה יש השפעה ישירה על חייהם ופרנסתם.

היא אישרה: אחריות האסיפה הלאומית, כמו גם אחריותם של הנציגים, היא לשקול ולהעריך נושא זה בזהירות רבה וביסודיות רבה בהיבטים רבים. באמצעות לימוד מדוקדק של דו"ח הערכת ההשפעה של ועדת הניסוח וההסבר והקבלה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, כמו גם דעותיהם של מצביעים שהם חקלאים של מפעלים ועמותות קשורות ממקורות רבים ושונים, היא אמרה שאנו יכולים להיות סמוכים ובטוחים לגבי שינוי זה בהשוואה לחוק הנוכחי. היו סמוכים ובטוחים שהטלת מס של 5% על דשנים אינה אומרת שמחירו של פריט זה יעלה. יחד עם זאת, דוחות ההערכה מראים גם כי כושר ייצור הדשנים גדול מאוד, בעיקר במפעלים מקומיים, שיעור הדשנים המיובאים בהשוואה לייצור המקומי מהווה רק 27%. אם יוחל שיעור מס של 5%, גם היבוא יהיה כפוף ל-5% וגם יהיה כפוף לתקנות כלליות עם דשנים מקומיים.

"בנוסף, דשן הוא סחורה הכפופה לפיקוח המדינה וייצוב מחירים. לכן, החלת שיעור מס של 5% פירושה שנוכל להשיג בו זמנית את המטרה של הרחבת מנגנון המס, להתקדם לקראת החלת שיעור מס, ובמקביל להחזיר את התמיכה לייצור המקומי, ובטווח הארוך ניצור מקור אספקת דשנים מקומי בר-קיימא ויציב, מפותח, ללא תלות בדשנים מיובאים, וישמש בסיס להפחתת עלות מוצרי הדשנים. לפיכך, חקלאים ומפעלי ייצור מקומיים כאחד ייהנו משינוי זה", אישר הנציג.

באסיפה הלאומית, הביע גם חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן צ'י (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן) את הסכמתו עם ההצעה להטיל מע"מ בשיעור של 5% על דשנים, ותמך בהצעת הממשלה ובחוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כאשר הצעת החוק העבירה מוצר זה לקטגוריית מע"מ של 5%.

"מנקודת מבטה של ​​יחידה המעורבת ישירות בבחינת תוכן זה, נרצה לדון, אך ליתר דיוק, לקבל מידע נוסף על הערכת ההשפעה של מדיניות זו כפי שהציעו כמה נציגים. ראשית, יש לומר שמנקודת מבט של הערכת ההשפעה, ניתן לומר שבמבט ראשון, נחשוב מיד שכאשר דשנים אינם חייבים במע"מ אלא חייבים ב-5% מע"מ, רמת המחירים תעלה ב-5%. זה נכון תיאורטית, אך זה נכון בכל מקרה. לדוגמה, מוצר זה חייב במע"מ של 2%, כאשר הוא גדל ב-5% עד 7%, סביר מאוד שרמת המחירים תעלה ב-5% עקב הוספת העלאת המס החדשה הזו", ניתחה גב' צ'י.

לדברי גב' צ'י, דשן הוא תחום מיוחד מאוד ושונה מכל שאר המוצרים המעובדים הנמצאים כיום בשוק, כלומר, דשן אינו חייב במס, ולכן כל מפעלי הייצור המקומיים אינם רשאים לנכות מס תשומות ויש להוסיף את מלוא ערך מס התשומות, כולל ערכים גדולים מאוד כמו השקעה, לעלות, מה שמוביל למחירים גבוהים מאוד. כולם מתווספים למחיר העלות ומתווספים למחיר המכירה.

ציר האסיפה הלאומית נגוין ואן צ'י (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן).

עם זאת, עבור דשנים מיובאים, כאשר הם מיוצאים לווייטנאם, כל מס התשומות עדיין ניתן לניכוי, וזהו יתרון בולט. "הפלינו" בין דשנים המיוצרים מקומית לדשנים מיובאים באמצעות מנגנון אי-מס. במקביל, דשנים המיוצרים מקומית "מופלים" לעומת כל שאר ענפי הייצור המקומיים מכיוון שכל שאר הענפים כפופים למע"מ של 5% ו-10%.

לכן, עם השינוי להחלת מע"מ בשיעור של 5%, אין פירוש הדבר שרמת המחירים תעלה ב-5%, מכיוון שלמפעלי דשנים מקומיים יש מקום להפחית מחירים כאשר מנוכה להם מס תשומות זה, או שבמקרים רבים הם יקבלו החזר כספי, כך שרמת המחירים תרד. לכן, לא ניתן לומר שהחקלאים או המגזר החקלאי מושפעים.

"וייטנאם היא מדינה חקלאית, היא זקוקה ליציבות, חייבת להסתמך על ייצור דשנים מקומי, או שמא החקלאות הוייטנאמית תסתמך בעיקר על דשנים מיובאים. עלינו לאפשר לתעשיית הייצור הוייטנאמית 'להיות מטופלת' באופן שווה, על פי מנגנוני השוק, כלומר, חייבת להיות כפופה למסים ולקבלת ניכוי תשומות כמו כל שאר תעשיות הייצור המקומיות", אמר הנציג.

מקור: https://baophapluat.vn/can-ap-thue-vat-voi-phan-bon-de-thuc-day-qua-trinh-noi-dia-hoa-nong-nghiep-ben-vung-post530400.html