יש לשקול היטב את ההצעה להשבת שטח האדמה הלא מיושב.

בדיון בקבוצה 7 (משלחת האסיפה הלאומית של מחוזות נגה אן ולאם דונג) על טיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות, הציע הנציג תאי טי אן צ'ונג (נגה אן) לשקול היטב את המנגנון המאפשר את השבת שטח הקרקע הנותר כאשר המשקיע יגיע להסכם של לפחות 75% עם משתמש הקרקע.

הבטחת עקרונות זכויות הקניין והרצון ביחסים אזרחיים

בדיון, הביעה הנציגה תאי טי אן צ'ונג את דעתה כי יש צורך לשקול היטב את ההוראות בטיוטת ההחלטה בנוגע לתוכן: במקרה שהפרויקט מיושם באמצעות הסכם לקבלת זכויות שימוש בקרקע שפג תוקפה המועד האחרון להשלמת ההסכם או שתקופת ההארכה פגה והוא מגיע ליותר מ-75% משטח הקרקע ולמעלה מ-75% ממספר משתמשי הקרקע, מועצת העם המחוזית תשקול ותאשר את השבת השטח הנותר להקצאת קרקע ולהחכרת קרקעות למשקיעים.

חבר האסיפה הלאומית, תאי טי אן צ'ונג ( נגה אן ), נואם

לדברי הנציגים, במציאות, פרויקטים רבים התעכבו משום שחלק ממשקי הבית לא הסכימו על תוכנית ההתיישבות, מה שגרם לבזבוז משאבי קרקע ופגע בסביבת ההשקעות. עם זאת, דו"ח הממשלה אינו כולל נתונים סטטיסטיים ספציפיים, מה שמקשה על הערכת האפקטיביות וההשפעה של המדיניות.

הנציג הדגיש כי במהלך תהליך ניסוח חוק הקרקעות, החל משלב איסוף דעת הקהל ועד לביקורת חברתית, נושא השבת הקרקעות תמיד נבחן בזהירות רבה. העיקרון הכללי הוא ששבת קרקעות היא רק במקרים של הגנה לאומית, ביטחון, אינטרסים לאומיים או אינטרסים ציבוריים; פרויקטים של פיתוח כלכלי חייבים להתבסס על הסכמה וולונטרית בין משקיעים למשתמשי הקרקע. לכן, מתן אפשרות למדינה להשבת 25% מהשטח שלא הגיע להסכם היא נקודה שיש לשקול בזהירות.

מחקר על מנגנוני גישור או בוררות בתיווך המדינה

אחת הדאגות הגדולות ביותר של הנציגים היא הסיכון להתנגשות עם העיקרון החוקתי של זכויות הקניין של האזרחים, כולל זכויות שימוש בקרקע. אם המדינה תחזיר לעצמה את השטח הנותר כדי לתמוך במשקיעים בהשלמת הפרויקט, יש צורך להבהיר האם מנגנון זה מתאים או מפר את עקרון הבטחת זכויות הקניין הקבוע בחוקה.

הנציג ציין גם כי מערכת היחסים בין משקיעים למשתמשי קרקע היא מערכת יחסים אזרחית המבוססת על התנדבות ושוויון. כאשר המדינה משתלטת על קרקע משום ששני הצדדים אינם מגיעים להסכמה, הדבר יכול בקלות להוביל לתפיסה של "אדמיניסטרטיביזציה של יחסים אזרחיים" ונוטה להעדיף את העסק. הנציג תאי טי אן צ'ונג הציע לבחון את הקמתו של מנגנון גישור או בוררות בתיווך המדינה; או לדרוש ממשקיעים להתאים את היקף הפרויקט במקום להשתלט על שטחים גדולים העולים על הצרכים בפועל.

בנוסף, אמר הנציג: על המדינה להתערב כדי להשיב קרקעות רק כאשר הדבר באמת הכרחי ואין פתרון אחר. בעת השיבה, עליה להבטיח שזכויותיהם של אלו שאדמתם המוחזרת יהיו שוות לפחות למחיר שהמשקיע הסכים עליו עם משקי בית אחרים כדי להבטיח הוגנות.

נציגים הזהירו כי תלונות ותביעות משפטיות הקשורות לקרקעות מהוות כיום כ-80% מכלל התיקים; אם יופעל מנגנון להשבת אזורים לא מיושבים, הסיכון לתביעות משפטיות יגדל.

בנוסף לתוכן הנ"ל, הציע הנציג תאי טי אן צ'ונג להוסיף את קבוצת הפרויקטים לגידול ילדים מעוטי יכולת, ילדים עם מוגבלויות ומתקני הגנה חברתית המבוצעים על ידי ארגונים דתיים לרשימת הפרויקטים המורשים להקצות להם קרקע ולהחכיר קרקע ללא מכרז, על מנת ליצור תנאים לפעילויות הומניטריות שאינן פעילויות דתיות על פי החוק הנוכחי.

הנציגה תאי טי אן צ'ונג הציעה גם לבחון ולבטל תקנות שעדיין מחייבות תוכניות תכנון ושימוש בקרקע ברמות המחוז והקומוניה, כדי להבטיח עקביות עם המדיניות של אי קביעת תוכניות מסוג זה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-de-xuat-thu-hoi-phan-dien-tich-dat-chua-dat-thoa-thuan-10396294.html