הממשלה מציעה להרחיב את הנושאים הפטורים מהיתרי בנייה.

פרויקט חוק הבנייה המתוקן נסקר והוענק לו הערות על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בישיבה אחר הצהריים של ה-16 באוקטובר.

לדברי סגן שר הבינוי בוי שואן דונג, הצעת חוק זו מתקנת את התקנות בנוגע להנפקת היתרי בנייה בכיוון של הרחבת הנושאים הפטורים מהיתרי בנייה.

בהתאם לכך, הפרויקט כפוף להערכת שווי על ידי סוכנות בנייה ייעודית, ואינו דורש היתר בנייה. לדוגמה, הפרויקט הוא פרויקט השקעה ציבורית, פרויקט PPP, פרויקט השקעה עסקית בקנה מידה גדול או פרויקט בעל השפעה משמעותית על בטיחות ואינטרסים קהילתיים.

Chính phủ đề xuất mở rộng đối tượng được miễn giấy phép xây dựng - 1 — סגן שר הבינוי בוי שואן דונג (צילום: הונג פונג).

עבור העבודות הנותרות, סוכנות ניהול הבנייה הממשלתית תנהל באמצעות הליכי היתרי בנייה.

טיוטת החוק המתוקן מפשטת גם את ההליכים המנהליים בנוגע לסדר ולתנאים למתן היתרי בנייה; ומקצרת את משך הזמן למתן היתרים (צפוי להיות לכל היותר 7 ימים).

מצד הסוכנות הבודקת, סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, טראן ואן חאי, אמר כי ישנן דעות לפיהן היתרי בנייה אינם "מחסום" אלא כלי להגנה על זכויות וסדר חברתי. הבעיה טמונה באיכות ובתהליך הרישוי. לכן, יש צורך לפשט את התהליך, להגדיר בבירור את תחומי האחריות, את מגבלות הזמן לעיבוד ולפרסם מידע לאנשים ולעסקים כדי שיוכלו לעקוב אחריהם.

פטור מהיתרי בנייה, לדברי מר חי, מסייע בהפחתת הליכים אך יש צורך לשכלל תקנות משפטיות בחוק הבנייה או בחוק המקרקעין כדי להבטיח זכויות בעלות על הקרקע.

Chính phủ đề xuất mở rộng đối tượng được miễn giấy phép xây dựng - 2 — סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה טראן ואן חאי (צילום: הונג פונג).

בנוסף, סוכנות הפיקוח סבורה כי יש צורך להוסיף מנגנון לטיפול בהפרות של עבודות מורשות שנבנו בצורה שגויה בהתאם לתכנון, שתפקודן השתנה או מפרות תקנות, תוך הבטחת עקביות ובהירות תחומי אחריות בין הגורמים הרלוונטיים.

בהביעו את דעתו על תוכן זה, שיתף יו"ר ועדת עבודת המשלחת, נגוין טאנה האי, את חששותיו בנוגע להמרת המנגנון משליטה מוקדמת לשליטה לאחר.

למרות שמדובר בצעד חיובי מאוד קדימה בניהול המודרני, לדברי גב' חי, ישנם גם חששות לגבי הסיכון של הפחתת היעילות כאשר הוא מיושם בפועל. לדבריה, אם לא יהיה סנכרון עם חוקים אחרים, הדבר יוביל למצב שבו משקיעים יצטרכו להתמודד עם סוכנויות פיקוח רבות.

יו"ר ועדת החוק והמשפט, הואנג טאן טונג, שחולק את אותה דעה, מודאג מהסיכונים הפוטנציאליים לאיכות הבנייה כאשר הליכים רבים למתן היתרי בנייה מקוצצים.

הוא ציין כי לצד ההפחתה, יש לכלול פתרונות לשיפור היכולת והאחריות של המשקיעים, ואמצעים למזעור הסיכון בשינוי תכנוני בנייה לאחר הערכת שווי. במקביל, יש צורך לקבוע סנקציות חזקות ומנגנון בדיקה לאחר פרויקטים המשפיעים רבות על הבטיחות ועל האינטרסים הקהילתיים.

Chính phủ đề xuất mở rộng đối tượng được miễn giấy phép xây dựng - 3 — יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן נואם בפגישה (צילום: הונג פונג).

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, הציע גם הוא ללמוד תקנות ברורות בנוגע לבדיקה לאחר מכן כדי למנוע שימוש לרעה או בדיקה רשלנית.

יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי טעויות והפרות רבות בבנייה נובעות לא בגלל מנגנון רישוי הבנייה, אלא בגלל חוסר שקיפות וחוסר עקביות בתקנות לגבי סוגי העבודות המורשות, התנאים וסמכות הרישוי.

לכן, יו"ר האסיפה הלאומית הציע לשים לב לאיכות, לשיטות ולהליכי הרישוי, כך שהיתרי בנייה לא יהוו מכשול או הליך שיגרום צרות לאנשים ולעסקים.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-mo-rong-doi-tuong-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-20251016161334605.htm