הבטחת פיתוח סינכרוני של תשתית דיגיטלית, שאף אזור לא נשאר מאחור

צריך להיות מנגנון תכנון רגולטורי אזורי או קרן תמיכה לאומית לפיתוח תשתית דיגיטלית כדי להתמודד עם הפער הדיגיטלי בין אזורים עירוניים לכפריים, בין מחוזות לערים. הצעה זו הדגישה סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן כאשר נתנה את דעתה על טיוטת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית.

התמודדות עם הפער הדיגיטלי בין אזורים עירוניים לכפריים

הצעת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית הקדישה את פרק ג' להסדרת טרנספורמציה דיגיטלית במערכת הפוליטית ובממשל הדיגיטלי. באופן ספציפי, היא מקודדת את עקרונות הטרנספורמציה הדיגיטלית, ומחייבת סוכנויות מדינה לציית בכל הפעילויות כגון: התייחסות לאנשים ולמשתמשים במרכז; ניהול מבוסס נתונים; נתונים פתוחים כברירת מחדל; שירות פרואקטיבי; שימוש במערכות בינה מלאכותית בפעילויות שירות ציבורי כדי להבטיח עמידה בחוק. פרק ג' מסדיר גם את מסגרת הארכיטקטורה הדיגיטלית הלאומית הכוללת, פלטפורמות דיגיטליות משותפות בסוכנויות במערכת הפוליטית ומתן שירותים ציבוריים.

בהסכמה עם תקנות כאלה כדי להדגיש את תפקידה של הממשלה בניהול, תפעול ואספקת שירותים ציבוריים מקוונים, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן העריכה מאוד את העובדה שטיוטת החוק סיפקה מסגרות אדריכליות לאומיות כוללות ופלטפורמות דיגיטליות משותפות.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית , נגוין טי טאן, נואמת

עם זאת, לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית, יש צורך להמשיך ולבחון ולהבהיר את אחריותן של כל קבוצת סוכנויות, ובפרט את אחריות הרשות המבצעת בניהול, את אחריות הרשות המחוקקת בפיקוח ובקבלת החלטות בנוגע למדיניות דיגיטלית, את אחריות הרשות השופטת ביישום טכנולוגיה דיגיטלית לשירות הצדק וניהול תיקים, ואת אחריות הרשות המבקרת בבקרת השקעות והוצאות על טרנספורמציה דיגיטלית.

בנוגע לתשתיות דיגיטליות, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, העריכה מאוד את מאמצי הסוכנות שניסחה את ההחלטה בבניית מסגרת מדיניות מקיפה, הכוללת תשתית דיגיטלית, תשתית דיגיטלית ציבורית ותשתית לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית. תכנון זה משקף חשיבה מודרנית, עולה בקנה אחד עם נהלים בינלאומיים ועומד בדרישות הפיתוח של הממשלה הדיגיטלית, הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית.

עם זאת, סגן יו"ר האסיפה הלאומית אמר גם כי הוראות טיוטת החוק החדשה נעצרות בעקרונות ואינן מתייחסות למדיניות ספציפית.

"כיום, תשתית דיגיטלית ביישובים, במיוחד באזורים מרוחקים, עדיין מהווה צוואר בקבוק משמעותי בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית. ביישובים עם קשיים ותקציבים לא מאוזנים, קשה מאוד לקבל מימון לפרויקטים של השקעה עם מרכז נתונים, מערכת כלכלית ומערכת חיבור לאינטרנט של הדברים בקנה מידה גדול", הצהיר סגן יו"ר האסיפה הלאומית.

לנוכח ליקויים כאלה, הציעה סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, כי סוכנות המנסחת תבחן מנגנון לרגולציה אזורית או קרן לתמיכה בפיתוח תשתית דיגיטלית לאומית כדי להתמודד עם הפער הדיגיטלי בין אזורים עירוניים לכפריים, בין ערים ופרובינציות עם תנאים כלכליים נוחים לבין מחוזות עם קשיים. בהתאם לכך, יש לשים לב להשקעה בבניית תשתית דיגיטלית, כולל תשתית רשת ליבה, במקומות שבהם מקור החשמל אינו יציב ומשאבי אנוש בתחום ה-IT עדיין דלים.

במקביל, יש לחקור ולהשלים מנגנונים לתיאום ותמיכה בפיתוח תשתיות דיגיטליות ברמה הלאומית, ולגבש מדיניות לתעדוף השקעות בתשתיות דיגיטליות מהתקציב המרכזי כדי להבטיח פיתוח סינכרוני וכוללני של תשתיות דיגיטליות, כך שאף יישוב לא יישאר מאחור בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, נואם

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, הציע גם שהממשלה תבחן כיצד להשיג אחידות בתשתיות דיגיטליות ברחבי המדינה; להימנע ממצב שבו כל פרובינציה משקיעה במרכז, כל פרובינציה משקיעה בסוג מסוים של ציוד, כל פרובינציה שוכרה חברה שתכתוב שפה שונה, מה שמשפיע על הקישוריות. בנוסף, כאשר חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית יוצא לאור, עליו גם להפחית עלויות, להגביל את המצב שבו כל פרובינציה משקיעה במרכז, כל פרובינציה צריכה להוסיף עובדים, כל פרובינציה מציעה לרכוש ציוד ומכונות...

הגדירו בבירור את הזכויות והחובות הדיגיטליות של הצדדים המשתתפים

יו"ר ועדת העבודה של המשלחת, נגוין טאנה האי, הדגיש כי זהו המסמך המשפטי הראשון בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, והודה כי טיוטת החוק עוקבת אחר תוכן חדש וגלוי מאוד בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית המתרחשת באופן משמעותי במשרדים ובסניפים המרכזיים והמקומיים.

יו"ר ועדת העבודה של המשלחת, נגוין טאנה האי, נואם

יו"ר ועדת העבודה של המשלחת הציע כי יש צורך לעיין בה כדי להבטיח עקביות ואחדות עם חוקים ייעודיים. טיוטת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית קובעת תשתית ממשל דיגיטלית, חברה דיגיטלית ופעולות אסורות כגון איסור שימוש בטרנספורמציה דיגיטלית לצורך פגיעה בביטחון הלאומי... עם זאת, יש צורך לעיין בה יחד עם מסמכים משפטיים אחרים כגון חוק העונשין, חוק סדר הדין הפלילי, חוק אבטחת הסייבר, חוק התקשורת, חוק העסקאות האלקטרוניות, חוק הגנת המידע האישי... כדי למנוע ליקויים וחפיפות ביישום המעשי.

בנוגע לכמה מושגים כגון "נזק חמור", "מידע רגיש"..., אמר יו"ר ועדת העבודה של המשלחת כי יש צורך בתקנות מפורטות וברורות יותר כדי שלא יתעוררו סכסוכים משפטיים במהלך היישום.

בנוסף, הצעת החוק אינה מכסה באופן מלא פשעי היי-טק מתפתחים, כגון אי-הסדרה ספציפית של פשעים המשתמשים בבינה מלאכותית ליצירת תוכן מזויף, ניצול פגיעויות בלוקצ'יין או פיתוח כלים למתקפות סייבר... לכן, יו"ר ועדת העבודה של המשלחת הציע לבחון ולהשלים כדי למנוע היעדר פושעים, להפחית את יעילות המניעה והמאבק בפשעי היי-טק, המהווים איום על הביטחון הכלכלי הדיגיטלי.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, הביע דאגה גם לגבי חוקיות הייעוץ הדיגיטלי, משום שכיום מומחים, ארגונים ואפילו מנהיגים רבים משתמשים בייעוץ מבוסס בינה מלאכותית, שיכול להוות חלק, או אפילו כולו, של פתרון הבעיה.

"החוקיות של מוצרי ייעוץ בתחום הבינה המלאכותית הולכת וגוברת, מתוך סוכנויות, מנהיגים, צוות... לכן, עלינו לחקור כדי לתכנן עוד", הדגיש יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית.

בנוסף לכך, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית הציע גם להשלים את סעיף 5 לטיוטת החוק ולבחון סעיפים אחרים הנוגעים לאיסור על ארגונים ויחידים לנצל את הסביבה הדיגיטלית כדי לפגוע בזכויותיהם ובאינטרסים הלגיטימיים של ארגונים ויחידים אחרים; להמשיך ולבחון את הנושא כדי לקבוע בבירור את הזכויות והחובות הדיגיטליות של הצדדים המשתתפים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-ha-tang-so-phat-trien-dong-bo-khong-dia-phuong-nao-bi-tut-lai-phia-sau-10390692.html