הבטחת פיתוח מסונכרן של תשתית דיגיטלית, כך שאף יישוב לא יישאר מאחור.

יש צורך במנגנון תכנון רגולטורי אזורי או בקרן לאומית שתתמוך בפיתוח תשתית דיגיטלית כדי להתמודד עם פער הדיגיטציה בין אזורים עירוניים וכפריים, ובין מחוזות וערים. הצעה זו הודגשה על ידי סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טהאן, כאשר נתנה את דעתה על טיוטת החוק לטרנספורמציה דיגיטלית.

התמודדות עם הפער הדיגיטלי בין אזורים עירוניים לכפריים.

הצעת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית מקדישה את פרק ג' להסדרת הטרנספורמציה הדיגיטלית בתוך המערכת הפוליטית והממשל הדיגיטלי. באופן ספציפי, היא מקנה לחוק את עקרונות הטרנספורמציה הדיגיטלית, ומחייבת סוכנויות מדינה לציית בכל הפעילויות כגון: מתן עדיפות לאזרחים ולמשתמשים; ניהול מבוסס נתונים; נתונים פתוחים כברירת מחדל; מתן שירותים פרואקטיבי; ושימוש במערכות בינה מלאכותית בפעילויות שירות ציבורי כדי להבטיח עמידה בחוק. פרק ג' קובע גם את מסגרת הארכיטקטורה הדיגיטלית הלאומית, פלטפורמה דיגיטלית משותפת לסוכנויות בתוך המערכת הפוליטית ומתן שירותים ציבוריים.

בהסכמה עם הסעיף המדגיש את תפקידה של הממשלה בניהול, תפעול ואספקת שירותים ציבוריים מקוונים, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן העריכה מאוד את העובדה שטיוטת החוק הציגה מסגרת אדריכלית לאומית כוללת ופלטפורמה דיגיטלית משותפת.

סגן יושב ראש האסיפה הלאומית , נגוין טי טאן, נושא נאום.

עם זאת, לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית, יש צורך בבדיקה נוספת כדי להבהיר את אחריותן של כל קבוצת סוכנויות, ובפרט את אחריות הרשות המבצעת בממשל, את אחריות הרשות המחוקקת בפיקוח ובקבלת החלטות בנוגע למדיניות דיגיטלית, את אחריות הרשות השופטת ביישום טכנולוגיה דיגיטלית לשירות הצדק וניהול תיקים, ואת אחריותה של סוכנות הביקורת בבקרת השקעות והוצאות לצורך טרנספורמציה דיגיטלית.

בנוגע לתשתיות דיגיטליות, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טהאן, העריכה מאוד את מאמצי הסוכנות המנסחת בבניית מסגרת מדיניות מקיפה למדי הכוללת תשתית דיגיטלית, תשתית דיגיטלית ציבורית ותשתית תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית. תכנון זה משקף חשיבה מודרנית, עולה בקנה אחד עם נהלים בינלאומיים ועונה על דרישות הפיתוח של ממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית.

עם זאת, סגן יושב ראש האסיפה הלאומית ציין גם כי הוראות הצעת החוק מתייחסות רק לעקרונות ואינן מתעמקות עדיין במדיניות ספציפית.

"נכון לעכשיו, תשתית דיגיטלית ביישובים, במיוחד באזורים מרוחקים ומוחלשים, נותרה צוואר בקבוק עיקרי בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית. ביישובים המתמודדים עם קשיים ואילוצי תקציב, הבטחת מימון לפרויקטים גדולים של השקעה כמו מרכזי נתונים, מערכות כלכליות ומערכות קישוריות לאינטרנט של הדברים (IoT) היא מאתגרת מאוד", הצהיר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, תוך שהוא מדגיש את המציאות.

לאור ליקויים אלה, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טהאן, הציעה כי הסוכנות המנסחת תחקור מנגנונים לרגולציה אזורית או תקים קרן תמיכה לאומית לפיתוח תשתית דיגיטלית כדי לטפל בפער הדיגיטציה בין אזורים עירוניים לאזורים כפריים, ובין ערים ופרובינציות משגשגות כלכלית ופחות מפותחות. בהתאם לכך, יש לשים לב להשקעה בתשתית דיגיטלית, כולל תשתית רשת ליבה, באזורים עם אספקת חשמל לא יציבה ומחסור בכוח אדם בתחום ה-IT.

במקביל, יש צורך במחקר נוסף על מנגנונים לתיאום ותמיכה בפיתוח תשתית דיגיטלית ברמה הלאומית, כאשר המדיניות נותנת עדיפות להשקעה בתשתית דיגיטלית מהתקציב המרכזי על מנת להבטיח שהתשתית הדיגיטלית תתפתח באופן סינכרוני וכוללני, וששום יישוב לא יישאר מאחור בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין נושא נאום.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, הציע גם כי הממשלה תבחן דרכים לתקנן את התשתית הדיגיטלית ברחבי המדינה; תוך הימנעות ממצב שבו כל פרובינציה משקיעה במרכז שונה, בסוג שונה של ציוד, או שוכרת חברה שונה כדי לפתח שפת תכנות שונה, מה שיוביל לבעיות קישוריות. יתר על כן, כאשר חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית ייחקק, עליו להפחית עלויות ולהגביל את הנטייה של כל פרובינציה להשקיע במרכזים, להגדיל את כוח האדם או להציע רכישת ציוד ומכונות.

הגדירו בבירור את הזכויות והחובות הדיגיטליות של הצדדים המשתתפים.

יו"ר הוועדה לענייני ייצוג, נגוין טאנה האי, הדגיש כי זהו המסמך המשפטי הראשון בנושא טרנספורמציה דיגיטלית שמתפרסם, וציין כי טיוטת החוק דבקה בתוכן חדש ופתוח מאוד בהקשר של הטרנספורמציה הדיגיטלית החזקה המתרחשת במשרדים ובסוכנויות המרכזיות והמקומיות.

יו"ר הוועדה לענייני נציגים, נגוין טאנה האי, נשא נאום.

יו"ר הוועדה לענייני נציגים הציע כי יש צורך בסקירה כדי להבטיח עקביות ואחידות עם חוקים ייעודיים. טיוטת החוק בנושא טרנספורמציה דיגיטלית מסדירה את התשתית של הממשלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית, ואוסרת על פעולות כגון ניצול טרנספורמציה דיגיטלית לפגיעה בביטחון הלאומי... עם זאת, יש צורך לבחון אותה יחד עם מסמכים משפטיים אחרים כגון חוק העונשין, חוק סדר הדין הפלילי, חוק אבטחת הסייבר, חוק התקשורת, חוק העסקאות האלקטרוניות וחוק הגנת המידע האישי... כדי למנוע סתירות וחפיפות ביישום המעשי.

בנוגע למושגים כגון "נזק חמור" ו"מידע רגיש", יו"ר הוועדה לענייני ייצוג הציע כי יש צורך בתקנות יסודיות וברורות יותר כדי למנוע סכסוכים משפטיים במהלך היישום.

יתר על כן, הצעת החוק אינה מכסה באופן מלא פשעי היי-טק מתפתחים, כגון אי-הסדרה ספציפית של פשעים הכרוכים בשימוש בבינה מלאכותית ליצירת תוכן מזויף, ניצול פגיעויות בלוקצ'יין או פיתוח כלים למתקפות סייבר... לכן, יו"ר הוועדה לענייני ייצוג הציע סקירה ותיקון כדי למנוע התעלמות מפשעים, ובכך להפחית את יעילות המניעה והמאבק בפשעי היי-טק ולהוות איום על הביטחון הכלכלי הדיגיטלי.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, הביע דאגה גם לגבי חוקיות הייעוץ הדיגיטלי, בהתחשב בשימוש לרעה בסביבה הדיגיטלית. הוא ציין כי אנשי מקצוע, ארגונים ואפילו מנהיגים רבים משתמשים כיום בייעוץ המופעל על ידי בינה מלאכותית, יתכן כחלק או אפילו כבסיס היחיד להחלטות.

"המעמד המשפטי של מוצרי ייעוץ המונעים על ידי בינה מלאכותית הולך וגובר, ומשפיע על סוכנויות, מנהיגים ואנשי ייעוץ... לכן, עלינו לערוך מחקר נוסף כדי לגבש מדיניות נוספת", הדגיש יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית.

בנוסף, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית הציע גם לתקן את סעיף 5 בטיוטת החוק ולבחון הוראות אחרות כדי לאסור על ארגונים ויחידים לנצל את הסביבה הדיגיטלית כדי לפגוע בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של ארגונים ויחידים אחרים; ולהמשיך בבדיקה כדי לקבוע בבירור את הזכויות והחובות הדיגיטליות של הצדדים המשתתפים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-ha-tang-so-phat-trien-dong-bo-khong-dia-phuong-nao-bi-tut-lai-phia-sau-10390692.html