שלטון מקומי דו-שכבתי - האצה כבר מההתחלה - חלק 4: תנועה חזקה מהשטח

בערים גדולות רבות, לאחר המיזוג, האזור גדול והאוכלוסייה גדלה בחדות, מלווה בכמות עצומה של עבודה. וכמובן, במקומות בהם השלטון המקומי עובד היטב, שיעור שביעות הרצון של האנשים עולה מכיוון שבמקומות אלה, פקידים מקומיים הפכו ל"מחסום הראשון והאחרון" במסע פתרון ההליכים עבור האנשים.

דואגים לעניינים של אנשים החל מקפה הבוקר

מוקדם בבוקר של סוף שבוע לקראת סוף יולי, כשהטל עדיין היה על העלים, יותר מתריסר שולחנות היו מסודרים בקפידה במעגל בפארק של שכונה 5, רובע בין דואנג (HCMC), והפכו את הפארק ל"מקום קפה ציבורי מיוחד". שולחנות הקפה של הקשישים גדשו סיפורים על השכונה והרובע בימים הראשונים של הפעלת המודל החדש עם יו"ר ועדת העם של הרובע.

בשולחן הסמוך, מזכיר המפלגה של המחוז הקשיב בתשומת לב גם הוא לדעותיהם של האנשים בנוגע לכביש, נורות, פחי אשפה וכו'. בפינה אחרת, חברי הוועדה הקבועה של המפלגה של המחוז שוחחו עם צעירים, חברי מפלגה וגמלאים. כל זה יצר תמונה חיה של בוקר של "קפה, דיאלוג וחברות" במחוז בין דואנג.

יו"ר הוועדה העממית של רובע בין דונג, וו צ'י טאן (על השער השמאלי), הגיע מוקדם מאוד כדי לשוחח עם קשישי השכונה. צילום: קאם נואונג

על ספסל בפארק סמוך, חלק מהאנשים אף הביאו את ילדיהם לשבת ולטפל בהם תוך כדי שהם מקשיבים לסיפורי השכונה. "שיטה זו קיצרה את המרחק בין הממשלה לעם, וזה ראוי לשבח", העיר מר נגוין ואן ני (בן 77, רובע 5). זוהי גם התחושה הרווחת בקרב אנשים רבים כאן כאשר מצאו בפגישת הקפה ערוץ תקשורת קרוב עם מנהיגי הרובע.

כדי ליהנות מבוקר כה נעים, גב' ת'אן טי נגוייט, מזכירת תא המפלגה של מחוז 5, מתעוררת בדרך כלל בשעה 5 בבוקר, מכינה אורז דביק, תירס מבושל ומכינה קפה "קו" מיוחד. כמי שמחוברת ונוכחת ברוב מפגשי הקפה של הבוקר, היא עדה בצורה הברורה ביותר לתוצאות בפועל לאחר מפגשי הקפה.

בפרט, בכביש DX43 יש רק כמה משקי בית, כך שלא ניתן לקרוא להשקעה חברתית לשדרוג ותיקון. עם זאת, לאחר פגישת קפה, הסיפור על המסלול דווח למנהיגי המחוז, וזמן קצר לאחר מכן, המסלול החל לבנות ותוקן...

לפעמים זו סתם נורה שבורה או סתימה בביוב, ומישהו יתקן את זה למחרת. כך, אנשים לא צריכים ללכת למחלקה כדי "לדווח לפי הנוהל" ולחכות פעמים רבות.

בתחילת מפגש הקפה, יו"ר הוועדה העממית של רובע בין דונג, וו צ'י טאן, שיתף עם כתב עיתון SGGP כי ברובע יש 20 שכונות, וכל שכונה מארגנת לוח זמנים משלה לארגון מפגשי קפה כדי שהמנהיגים יוכלו להשתתף באופן מלא.

"מאז הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, המחוז ארגן יותר מ-10 מפגשי קפה. מנהיגי המחוז רואים בכך ערוץ אינטראקטיבי יעיל להקשיב לדעותיהם של אנשים, החל מפסולת ועד לסוגיות גדולות יותר. כל משוב מטופל באופן מיידי, ולא נשאר להתעכב."

מזכיר המפלגה של מחוז בין דונג, נגוין ואן דונג, הצטרף לשולחן הקפה העגול ושוחח עם כל קבוצת אנשים, מדי פעם אדם מבוגר החזיק בידו ומשך אותו לשבת כמו קרוב משפחה אבוד. לא היה מרחק בין הפקידים לאנשים.

מר נגוין ואן דונג שיתף כי מאז הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, עומס העבודה של המחוז גדל משמעותית, אך המחוז עדיין שואף ליישם את מודל קפה הבוקר בכל השכונות. הדבר המספק ביותר הוא שרבות מהבעיות והדאגות של האנשים נפתרות במקום. "הטיפול החם" מסייע להפחית משמעותית את מספר העצומות שחורגות מהמפלס, חוסך זמן לשני הצדדים ומשפר באופן משמעותי את שביעות רצון האנשים.

רובע בין דונג משתרע על פני שטח של 58.1 קמ"ר, ואוכלוסייתו מונה כ-107,576 תושבים. זהו רובע מרכזי בהו צ'י מין סיטי ובו 7 פארקי תעשייה, אשכולות תעשייתיים (כולל קומפלקס התעשייה-שירותים-עירוני בין דונג בשטח של מעל 4,196 דונם), 2 מגרשי גולף ואזור עירוני תעשייתי ושירותים. עם מאפיינים כאלה, אך לדברי מזכיר מפלגת הרובע, פגישות אחרונות עם מצביעים אינן כוללות חששות והמלצות רבות כמו בעבר.

כיום, מאורגן "קפה בוקר" ביישובים רבים ברחבי המדינה בשיטות מגוונות. מיד לאחר שהממשל המקומי הדו-מפלסי נכנס לפעולה רשמית ב-1 ביולי, מחוז צ'אן הייפ (HCMC) ארגן במהירות תוכנית קפה בוקר עם התושבים. כאן, מנהיגי המחוז לא רק הקשיבו למשוב אלא גם שיתפו באופן יזום את תהליך הרפורמה, כך שאנשים יכלו לראות בבירור את התנועות החיוביות של המנגנון החדש.

בינתיים, מרכז השירותים למנהל הציבורי של וורד ת'ו דוק (HCMC) עוצב עם חלל פתוח ומרווח, עם מקום המסודר ל"קפה של בוקר עם אנשים".

לדברי מזכיר ועדת המפלגה של רובע ת'ו דוק, מאי הוו קווייט, בכל יום בין השעות 7:30 ל-8:00 בבוקר, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה, מועצת העם וועדת העם של הרובע יהיו נוכחים כאן בתורן כדי להיפגש עם אנשים, להקשיב לחילופי דברים, לשתף ואף להציע הצעות ולספק משוב למנהיגי הרובע. רובע פו לוי ( קאן טו סיטי) גם השיק את מודל "קפה עם אנשים ועסקים", מתוך ראייה בכך כערוץ משוב ישיר לתמיכה והסרת מכשולים עבור אנשים ועסקים בשלב הפיתוח החדש.

חדשנות בחשיבה, שירות לאנשים

במקומות בהם אין תנאים ליישום מדע וטכנולוגיה , ארגונים, פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור חידשו את חשיבתם ופעולותיהם, ועברו לעבר ממשל מכוון שירות. בפרט, לקהילת לאק דונג (מחוז לאם דונג) יש את השטח הגדול ביותר במחוז עם 828 קמ"ר, יותר מ-80% מאוכלוסיית הקומונה הם מבני שבט קוהו.

מר לו מו הא מוי (כפר 3, קהילת לק דואנג) נכנס למרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת לק דואנג, וחברי איגוד הנוער ביקרו אותו מיד בביצוע הליכים אדמיניסטרטיביים. בידיעה שהוא היה מבולבל בעת רישום לידת ילדו בבקשה בפעם הראשונה, הצעירים סייעו לו בהזנת הנתונים ובהרשמה.

"הצעירים השאילו לי את הטלפונים שלהם לשימוש והדריכו אותי בתהליך הגשת הבקשה. זה גרם לי סיפוק רב", אמר מר לו מו הא מוי בהתרגשות.

צוות התמיכה לנוער במרכז השירות למנהל הציבורי של קהילת לאק דונג הוא אחד מ-126 צוותי נוער מתנדבים שפרוסים על ידי איגוד הנוער המחוזי לאם דונג, בו משתתפים יותר מ-1,200 חברים.

גב' טראן דיפ מיי דונג, סגנית מזכירת איגוד הנוער של מחוז לאם דונג, הוסיפה כי ביולי ובאוגוסט 2025 גויסו חברי איגוד הנוער לתמוך ב-124 יחידות מנהליות ברחבי מחוז לאם דונג. חברי האיגוד העדיפו תמיכה באזורים מרוחקים, אזורי מיעוטים אתניים או מקומות עם תשתית טכנולוגית מוגבלת.

במהלך התקופה הראשונית של הפעלת הממשל המקומי הדו-מפלסי, משרד רישום המקרקעין של מחוז לאם דונג וסניפיו האזוריים עבדו כל היום בשבתות ובראשון, אפילו מחוץ לשעות הפעילות, כדי להעריך ולאשר מסמכים, ולהחזיר את התוצאות לעם באופן מיידי. רוח "לעשות את כל העבודה, לא את כל השעות, לקחת את שביעות רצונם של האנשים כמדד ליעילות עבודה" התפשטה למקומות רבים ברחבי המדינה.

במשך ימים רבים, צוות מרכז השירותים למנהל הציבורי באזור המיוחד של פו קוק (במחוז אן גיאנג) עבד קשה גם במהלך ארוחת הצהריים, לפעמים עד 20:00 כדי לעבד במהירות את המסמכים של האנשים.

שר הפנים פאם טי טאנה טרא:

הגברת האחריות, שיפור האתיקה הציבורית

יישום שלטון מקומי דו-שלבי, עם דרישות העבודה הנוכחיות, דורש מהצוות ועובדי המדינה, במיוחד ברמת הקהילה, להיות מקצועיים, בעלי יכולת לסנתז ולטפל בעבודה על פי חשיבה חדשנית, כמו גם לשפר את האחריות ואתיקה בשירות הציבור. כלומר, לבנות ממשלה קרובה לעם, משרתת את העם טוב יותר ועונה על דרישות העם והעסקים.

משרד הפנים ימליץ לממשלה להוציא צו בנוגע להכשרה ופיתוח של קאדרים ועובדי מדינה, במיוחד ברמת הקומונה, כדי לעמוד בדרישות המשימה. יחד עם זאת, תינתן תשומת לב לבניית תרבות של שירות המדינה, תוך התייחסות ביעילות השירות לעם כמדד להערכת קאדרים ועובדי מדינה.

הנציג VUONG THI HUONG, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טויין קואנג:

שמרו על תדלוק המכונה העממית

בתנאים הגיאוגרפיים הקשים והקשים, צוות הקאדרים, עובדי המדינה, עובדי הציבור והעובדים תרם בשקט ונשאר יחד בקומונות מרוחקות, בהן תנאי המחיה והעבודה לוקים בחסר. אלה האנשים ששומרים על האש בוערת עבור המנגנון הפוליטי העממי.

לכן, כדי לעודד קאדרים צעירים, הממשלה, משרד הפנים והרשויות המוסמכות צריכים לשקול ולהתאים מדיניות שתבטיח את זכויותיהם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור העובדים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, כמו גם אלו העובדים במקצועות מפרכים, רעילים ומסוכנים; במיוחד מקצועות מפרכים, רעילים ומסוכנים, בתהליך ייעול המנגנון. דבר זה יתרום לחיזוק האמון, ייצוב הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ולפיתוח בר-קיימא של המערכת הפוליטית העממית.

קבוצת PV

מקור: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html