רשויות מקומיות באזורים הרריים מתקרבות לאנשים ומשרתות אותם.

היה זמן שבו, עבור אנשים רבים בקומונה המרוחקת של טאנג מו, מעבר למילוי ניירת אדמיניסטרטיבית היה פירושו חציית הרים. מכפרים מרוחקים מהמרכז, אנשים נאלצו לעזוב מוקדם בבוקר, לחצות כבישים מפותלים כדי להגיע למחוז לשעבר כדי להשלים הליכי רישום אזרחי, לאמת מסמכים או לפתור בעיות רווחה. חלק מהמשימות שהיו צריכות לקחת רק כמה דקות לעיבוד, בסופו של דבר גזל יום שלם. כיום, רבים מההליכים הללו ניתנים לטיפול ממש בקומונה.

אנשים המבצעים הליכים אדמיניסטרטיביים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת טאנג מו. צילום: baotuyenquang.com.vn

גישור על הפער בין הכפרים לממשלה

במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת טאנג מו, התושבים מקבלים הדרכה קשובה מהצוות, החל מקבלת מספר תור ומילוי טפסים ועד להגשת בקשות מקוונות. חלפו ימי הצפיפות, הנסיעות המרובות והבלבול עם הליכים טכנולוגיים. שינוי זה יוצר תנופה חדשה באזור הגבול המרוחק והמאתגר הזה.

בקהילת טאנג מו מתגוררים כיום למעלה מ-2,600 משקי בית עם יותר מ-15,800 תושבים, ושיעור העוני נותר מעל 50%. השטח הגיאוגרפי הגדול, התחבורה המקוטעת ורמות ההשכלה הלא אחידות בקרב האוכלוסייה יוצרים מכשולים רבים ליישום רפורמות מנהליות וטרנספורמציה דיגיטלית ברמה העממית. עם זאת, דווקא מתוך מציאות זו הצורך לקרב את הממשלה לעם הופך דחוף.

על פי דיווחים מקומיים, מאז תחילת פעילותו, מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של הקומונה קיבל כמעט 1,600 בקשות, מתוכן למעלה מ-99% הוגשו באופן מקוון; שיעור הפתרון בזמן הגיע לכמעט 99%. מסמכים מנהליים עוברים דיגיטציה בהדרגה, מה שתורם להפחתת זמן הנסיעה והעלויות עבור האזרחים.

לדברי נגוין ואן סאנג, סגן מנהל מרכז השירותים הציבוריים המנהליים של קהילת טאנג מו, האתגר הגדול ביותר באזור הררי זה הוא לא רק תשתיות אלא גם שינוי הרגלי הגישה של אנשים לשירותים ציבוריים מקוונים. לכן, צוות המרכז לא רק מקבל בקשות אלא גם מנחה אנשים ישירות בכל שלב קטן בטלפונים ובטאבלטים שלהם.

"יש אנשים שמשתמשים בשירותים ציבוריים מקוונים בפעם הראשונה, ולכן הם לא מכירים אותם. פקידים צריכים לספק הנחיות ספציפיות מאוד, ולחזור על התהליך פעמים רבות כדי שאנשים יתרגלו לזה בהדרגה. ברגע שהם מבינים ויכולים להשתמש בזה, אנשים מרוצים מאוד כי זה חוסך להם זמן ומאמץ", שיתף מר סאנג.

מה שברור במרכז הוא שינוי בסגנון העבודה, הנע לקרבה לאנשים ולשירותם בצורה יעילה יותר. נהלים לטיפול בניירת מוצגים בפומבי; הצוות מקפיד על עקרון "ארבע בקשות, ארבע תמיד" (שלום, סליחה, תודה ואישור; תמיד מחייך, תמיד עדין, תמיד מקשיב ותמיד מועיל) באינטראקציות שלו עם אזרחים; ומסמכים לא שלמים מטופלים כבר מההתחלה כדי למנוע נסיעות מרובות עבור התושבים. עבור אנשים באזורים הרריים, שינוי זה נובע לפעמים מדברים קטנים מאוד.

גב' האו טי ג'יאנג, תושבת הכפר סונג לאנג, אמרה שבעבר, בכל פעם שהייתה צריכה להוציא תעודת לידה או לאמת מסמכים, היא נאלצה לנסוע רחוק, ולפעמים זה לקח יום שלם להשלמתם. כיום, הליכים רבים מטופלים ממש בקומונה, והפקידים מספקים הדרכה ספציפית, כך שאנשים מרגישים יותר בנוח. "אני לא יודעת איך להשתמש בסמארטפון הרבה, אבל הפקידים הנחו אותי בתשומת לב, אז עכשיו אני יודעת איך לחפש מידע ולהגיש בקשות בקלות", אמרה גב' ג'יאנג.

טרנספורמציה דיגיטלית נכנסת ל"שקע" של הגל.

מעבר לרפורמה גרידא בהליכים מנהליים, טאנג מו שואפת לבסס בהדרגה מערכת מנהלית מודרנית החל מהרמה העממית.

בוועידת המפלגה של הקומונה לקדנציה 2025-2030, זיהתה היישוב את פיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית כאחת מפריצות הדרך לקדנציה. הקומונה שואפת להשיג למעלה מ-95% מעיבוד הבקשות המקוון עד 2030; 100% מהמסמכים האלקטרוניים יהיו חתומים דיגיטלית באמצעות כלים ייעודיים; ולהמשיך להרחיב את תשתית התקשורת, תוך ביטול הדרגתי של נקודות עיוורות איתות בכפרים מרוחקים.

כדי להשיג מטרה זו, יחד עם שדרוג מרכז השירותים המנהליים הציבוריים, הקומונה מתחזקת את פעילותן של קבוצות טכנולוגיה דיגיטלית קהילתיות בכפרים; תומכת באנשים בגישה לפלטפורמות דיגיטליות, שימוש בשירותים ציבוריים מקוונים ותשלומים ללא מזומן.

בהינתן אתגרי התשתית העומדים בפני כפרים רבים, הטרנספורמציה הדיגיטלית בת'אנג מו אינה סיפור הצלחה של "שלב אחד", אלא תהליך מתמשך של שינוי ממודעות לשיטות. פקידים מקומיים רבים נאלצו ללמוד ולהסתגל לתוכנות ופלטפורמות ניהול חדשות כדי לעמוד בדרישות התפקיד.

בהתבסס על ניסיון מקומי, מר נגוין שואן טריאו, מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר מועצת העם של קומונת טאנג מו, מאמין שהדבר החשוב ביותר ברפורמה מנהלית באזורים הרריים אינו מכונות או תוכנה מודרניות, אלא רוח השירות לעם בקרב פקידי השטח. כאשר פקידים משנים את סגנון עבודתם, מתקרבים לעם ומגלים אחריות רבה יותר, העם יבטח בהם וישתף איתם פעולה.

לצד הטרנספורמציה הדיגיטלית, קהילת טאנג מו נותנת עדיפות גם להשקעה בתשתיות תחבורה כפריות, אספקת מים נקיים, הכשרה מקצועית המקושרת ליצירת מקומות עבודה וצמצום עוני בר-קיימא. על פי היעדים לתקופה 2025-2030, הקומונה שואפת להפחית את שיעור העוני הממוצע ביותר מ-4% מדי שנה; להגדיל את אחוז האנשים המשתמשים במים נקיים ל-90%; ולשפר בהדרגה את ההכנסה ורמת החיים של תושבי הרמות.

מטרות אלה בהחלט לא ניתנות להשגה בן לילה. אבל מהשינויים המתרחשים במרכז השירות הציבורי של הקומונה כיום, דבר אחד ברור: הפער בין הממשלה לאנשים באזורי ההר מצטמצם בהדרגה.

ובאזור מרוחק ומאתגר זה, כל הליך נפתר מהר יותר, כל תיק עובר דיגיטציה בצורה נוחה יותר. לפעמים, זה לא רק סיפור של רפורמה מנהלית, אלא גם על איך אמון נבנה מהדברים המוכרים ביותר בחיי היומיום.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-xa-vung-cao-den-gan-dan-phuc-vu-nhan-dan-20260601144953384.htm