מדיניות ספציפית להסרת קשיים עבור תוכניות יעד לאומיות

[מודעה_1]

האצת התקדמות תוכניות יעד לאומיות

אחר הצהריים של ה-8 בינואר, בהמשך למושב ה-29 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (NASC), הציג סגן שר התכנון וההשקעות טראן קווק פונג את טיוטת ההחלטה על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים להסרת קשיים ומכשולים, תוך זירוז יישום תוכניות היעד הלאומיות.

לדברי מר פואנג, בהחלטה מס' 108 של האסיפה הלאומית בנושא פיקוח נושאי "יישום החלטות האסיפה הלאומית בנושא תוכניות יעד לאומיות לבנייה כפרית חדשה לתקופה 2021 - 2025, צמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021 - 2025, פיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2021 - 2030".

בפרט, הממשלה הוטל עליה לפתח ולהגיש לאסיפה הלאומית טיוטת החלטה של האסיפה הלאומית בנוגע לפיילוט ליישום מספר מנגנונים ספציפיים להסרת קשיים ומכשולים, ולהאצת יישום תוכניות לאומיות יעד.

דיאלוג - מדיניות ספציפית להסרת קשיים עבור תוכניות יעד לאומיות — סגן שר התכנון וההשקעות, טראן קווק פואנג, הציג את טיוטת ההחלטה.

באמצעות הערכת תוצאות היישום של תקופת 2021-2023, אחת הסיבות המובילות לתוצאות חלוקה נמוכות של הון ציבורי עבור תוכניות יעד לאומיות נובעת ממנגנון הקצאת הוצאות קבועות מהתקציב המרכזי ליישובים בפירוט לפרויקטים מרכיבים ולתחומי הוצאה, אך אין מנגנון ליישובים לבצע התאמות ולהעריך תוכניות (במיוחד התאמות הון מורחבות).

כדי לפתור את הקשיים והמכשולים הללו עבור היישובים, הציעה הממשלה שהאסיפה הלאומית תאשר מנגנון מיוחד שטרם נקבע בחוק תקציב המדינה, כדי ליצור תנאים נוחים ליישובים כדי להאיץ את יישום וחלוקת ההון עבור תוכניות לאומיות.

עם זאת, לדברי סגן שר התכנון וההשקעות, הממשלה והמשרדים והסניפים טרם קיבלו הצעות או המלצות מיישובים בנוגע ליישום מסקנות הביקורת של ביקורת המדינה.

לכן, אין בסיס מספיק לסינתזה ולהציע מנגנונים ספציפיים ופיילוט לטיפול בנושאים הקשורים ליישום מסקנות הביקורת של מבקר המדינה כבר בתיק שהוגש לאסיפה הלאומית במושב ינואר 2024.

לדברי מר פואנג, באמצעות הסקירה, תוכן מסקנת מבקר המדינה בנוגע לטיפול הכספי בכל תוכנית יעד לאומית מתמקד בטיפול בהוצאות שהוצאו על נושאים שגויים, או על תוכן שגוי של כל תוכנית שאושרה על ידי הרשויות המוסמכות; הוצאות עם משימות לא ברורות, או שאינן קשורות למשימות; הוצאות שלא יושמו, שתקציביהן בוטלו, ויש להחזירן לתקציב המרכזי בהתאם לתקנות;

תשלומי מס ערך מוסף הופחתו בהתאם להחלטה מס' 43 של האסיפה הלאומית; הוצאות תקציב מקומיות.

לכן, אין לממשלה בסיס להציע מנגנון מיוחד, שונה מהוראות החוק הנוכחיות, לטיפול בהמלצות מבקר המדינה.

מר פואנג אמר כי על מנת שיהיה בסיס מספיק לפיתוח ולהציע פתרונות ברי-קיימא, תוך הבטחת משמעת בניהול ובשימוש בתקציב המדינה, הממשלה הציעה לא לדווח לאסיפה הלאומית על מנת לשקול מנגנון פיילוט לטיפול בהמלצות מיישובים הקשורות ליישום מסקנות הביקורת של מבקר המדינה במושב ינואר 2024.

לאחר סינתזה של הצעות והמלצות מהרשויות המקומיות, הממשלה תדווח לאסיפה הלאומית על יישום מסקנות הביקורת של מבקר המדינה בנוגע לשלוש תוכניות היעד הלאומיות ותציע פתרונות, מנגנונים ומדיניות לטיפול בבעיות ביישום מסקנות הביקורת של מבקר המדינה (אם בכלל) במושב הקרוב ביותר של האסיפה הלאומית.

הממשלה הגישה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור החלטה של האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים להסרת קשיים ומכשולים, ולהאצת יישום תוכניות יעד לאומיות.

הסרת קשיים ומכשולים

בדוח ההערכה, יו"ר המועצה האתנית של האסיפה הלאומית, י טאן הא ניי קדאם, אמר כי בנוגע למנגנונים ולמדיניות הספציפיים ביישום תוכניות היעד הלאומיות הקבועות בסעיף 4, פסקה 1 לסעיף זה, האסיפה הלאומית מסכימה באופן עקרוני עם הצעת הממשלה בנקודות א', ב' ו-ג', אך מציעה כי הממשלה צריכה להבהיר את קביעת הבטחת מקורות מלאים כבסיס חשוב ליישובים כדי שיהיה להם בסיס ליישום.

דיאלוג - מדיניות ספציפית להסרת קשיים עבור תוכניות יעד לאומיות (איור 2). — יו"ר מועצת המיעוטים האתניים של האסיפה הלאומית, י טאן הא ני קדאם, הציג את דו"ח הבדיקה.

יו"ר המועצה למיעוטים אתניים באסיפה הלאומית הציע שהממשלה תשלים ותבהיר: "בהתבסס על המצב בפועל של היישובים, מותר להתאים ולהקצות מחדש את התקציב ותוכנית ההון משנים 2021, 2022, 2023 עד 2024, מבלי בהכרח להתבסס על התוכנית ורשימת הפרויקטים שאושרו קודם לכן."

כדי להימנע מהקצאה מחדש שרירותית ברמה המקומית, יש צורך להשלים את הרגולציה על פי עקרון יחס הקצאה מסוים להשקעות בתשתיות, פעילויות פיתוח ייצור ופעילויות ביטוח לאומי אחרות (לדוגמה, יחס של 50%/50%). רגולציה זו תבקר ותבטיח כי תוכנית היעד הלאומית תעמוד בעקרונות ותהיה הוגנת בין היישובים.

בנוגע להסבר התוכן הקשור למסקנות הביקורת, אמר מר י טהאנה הא ני קדאם שזהו תוכן החלטה מס' 108, האסיפה הלאומית הטילה על הממשלה להציע מנגנון פיילוט לטיפול במספר המלצות מקומיות הקשורות ליישום מסקנות הביקורת של ביקורת המדינה...

בדוח זה, הממשלה דיווחה כי לא קיבלה הצעות מהרשויות המקומיות, ולכן אין בסיס לסינתזה ולהציע מנגנון ספציפי בנושא זה.

מועצת הלאומים מסכימה עם מספר חוות דעת המשתתפות בסקירה ובהצעות הממשלה, יש צורך להמשיך ולבחון ולנהוג בזהירות כאשר אין בסיס מספיק להציע מנגנון לטיפול בתוכן זה .

[מודעה_2]
מָקוֹר