מדיניות החינוך תיכנס לתוקף החל מינואר 2026.

ב-10 בדצמבר, אישרה האסיפה הלאומית שלושה חוקים חדשים בתחום החינוך וההכשרה, ביניהם: חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך; חוק החינוך המקצועי (מתוקן); וחוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן).

בעבר, ב-16 ביוני 2025, במושבה התשיעי, אישרה האסיפה הלאומית ה-15 את חוק המורים, המורכב מ-9 פרקים ו-42 סעיפים.

בנוסף, האסיפה הלאומית אישרה גם החלטה על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים ויוצאי דופן להשגת פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה; והחלטה על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך וההכשרה לתקופה 2026-2035. חוקים והחלטות אלה ייכנסו לתוקף החל מ-1 בינואר 2026.

תקנות חדשות בחוק המורים

לראשונה בהיסטוריה, האסיפה הלאומית של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם חוקקה חוק נפרד הקובע במלואו את מעמדו, תפקידו, זכויותיו, חובותיו ומדיניותו של צוות ההוראה; ובכך מימש את המדיניות העיקרית של המפלגה והמדינה בכיבוד, דאגה, הגנה ופיתוח צוות ההוראה.

חוק המורים קובע חמש נקודות עיקריות, ביניהן: אישור מעמדו, הגנה על כבודו ויוקרתו של מקצוע ההוראה; דירוג שכר המורים במקום הגבוה ביותר בסולם השכר של המינהל והשירות הציבורי; מדיניות טובה יותר למשיכת מורים ושימורם; סטנדרטיזציה ופיתוח כוח העבודה - שיפור איכות החינוך; הגברת האוטונומיה של מוסדות חינוך ומתן אוטונומיה רבה יותר למגזר החינוך.

באופן ספציפי, חוק המורים קובע כי "שכר המורים יהיה מדורג גבוה ביותר במערכת סולם השכר של המינהל והשירות הציבורי" ומטיל על הממשלה את האחריות להסדיר בפירוט את מדיניות השכר למורים. זהו בסיס חשוב לממשלה לתקנת תקנות להתאמת שכר המורים על מנת להבטיח את עקרון "הדירוג הגבוה ביותר".

בנוסף, על פי החוק, מורים זכאים גם לתגמולים נוספים כגון תוספות מיוחדות, תוספות אחריות, תוספות מועדפות, תוספות לאזורים מוחלשים, תוספות לחינוך כוללני, תוספות ותק, תוספות ניידות וכו', התורמות לעלייה כוללת בהכנסה.

חוק המורים קובע כי כל המורים, הן הציבוריים והן הפרטיים, זכאים לתגמולים בהתאם לאופי עבודתם ולאזורם; תמיכה בהכשרה ופיתוח מקצועי; תמיכה בבדיקות בריאות סדירות ובטיפול רפואי תעסוקתי; ומקבלים דיור רשמי או מגורים קבוצתיים, או קצבת דיור בעת עבודה באזורים קשים במיוחד.

במקביל, ישנה מדיניות שנועדה למשוך ולנצל אנשים מוכשרים, מוכשרים ובעלי כישורים יוצאי דופן; לעבוד בתחומים קשים במיוחד; ומחנכים בתחומים מרכזיים וחיוניים...

לצד מדיניות שכר, מדיניות תמריצים ותמיכה למשיכת מורים מהוות פתרון מקיף למשיכת אנשים מוכשרים למקצוע ההוראה, משיכת אנשים מוכשרים ממקצועות מרכזיים להיות מורים, משיכת מורים לעבודה באזורים מוחלשים, הבטחת איכות עקבית בין אזורים ושימור מורים לשירות ארוך טווח במגזר.

בנוסף, חוק המורים קובע כי גננות, אם ירצו בכך, רשאיות לפרוש בגיל שלא יעלה על 5 שנים מהגיל הקבוע בחוק העבודה, ולא תופחת קצבתן עקב פרישה מוקדמת אם הפקידו לביטוח לאומי במשך 15 שנים. פרופסורים, פרופסורים משנה, רופאים או מורים העובדים בתחומים מיוחדים רשאים לפרוש בגיל מבוגר יותר.

על פי חוק המורים, לראשי מוסדות ציבוריים לחינוך מקצועי ומוסדות ציבוריים להשכלה גבוהה, ללא קשר לרמת האוטונומיה המוענקת להם, יש את הזכות לגייס מורים באופן יזום.

האסיפה הלאומית הטילה על שר החינוך וההכשרה את הסמכות להסדיר את גיוס המורים במוסדות לגיל הרך, היסודי, התיכון והחינוך המתמשך. במקביל, היא הטילה על הממשלה לקבוע תקנות מפורטות בנוגע לסמכות להעביר מורים, תוך הבטחת תפקידו של מגזר החינוך בניהול יזום של פיזור המורים בין מוסדות חינוך.

תקנות חדשות בחוק המתקנות ומשלימות מספר סעיפים בחוק החינוך.

אחת הנקודות החדשות הבולטות בחוק, המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך, היא כי החל משנת 2026 ואילך לא יונפקו עוד תעודות חטיבת ביניים, ותהיה מערכת אחידה של ספרי לימוד ברחבי המדינה; הממשלה תסדיר את אספקת ספרי הלימוד בחינם לתלמידים.

לאחרונה, משרד החינוך וההכשרה החליט לבחור בסדרת ספרי הלימוד "חיבור ידע עם חיים" בהוצאת הוצאת הספרים של וייטנאם לחינוך כסדרת ספרי הלימוד הארצית המאוחדת החל משנת הלימודים 2026-2027.

החוק קובע גם את קרן המלגות הלאומית - מנגנון חדש לחלוטין שמטרתו להרחיב את הזדמנויות הלמידה לסטודנטים ולקדם פיתוח כישרונות; ומוסיף סדרה של מנגנונים חדשים לפעילויות מדעיות, טכנולוגיות וחדשניות.

החוק מכיר גם בתעודות ותעודות דיגיטליות; מגדיר "אנשי תמיכה חינוכית" במערכת החינוך הלאומית; מתקן את התקנות להכשרה בתחומים מיוחדים באמנויות, חינוך גופני וספורט; ומפחית הליכים מנהליים.

תקנות חדשות בחוק ההשכלה הגבוהה המתוקן

חוק ההשכלה הגבוהה המתוקן מקים מערכת השכלה גבוהה מאוחדת עם ממשל מתקדם, מגביר את החוזק האנדוגני; מפסיק את פעילות מועצת בית הספר במוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים ומחזק את תפקיד המנהיגות של ארגון המפלגה במוסדות להשכלה גבוהה.

החוק מבטיח את האוטונומיה המלאה של האוניברסיטאות מבחינת מרחב אקדמי, צוות, מחקר מדעי, חדשנות, מימון ושיתוף פעולה בינלאומי.

החוק יוצר פריצת דרך בניהול העממי, מסנכרן את רמות ההכשרה ומגדיל את כוח קבלת ההחלטות של מוסדות להשכלה גבוהה. המדינה מנהלת את המערכת בהתאם לתקנים, מיישמת טכנולוגיית מידע, ומשלבת בצורה חלקה בין ביקורת לאחר וביקורת קדם כדי להבטיח איכות.

החוק שואף לרפורמה בהשכלה הגבוהה על ידי קידום למידה לאורך החיים, מודרניזציה של תוכניות לימודים, חומרי למידה וטכנולוגיה, צמצום הפער משוק העבודה ופיקוח קפדני על תחומי ההוראה, הבריאות והמשפטים.

מדיניות ההשקעות שואפת לשפר את הסטנדרטים של מוסדות להשכלה גבוהה; להקים אוניברסיטאות מצוינות שיובילו את המערכת; לגייס את כל המשאבים וליצור תנאי תחרות שווים בין מוסדות ציבוריים ופרטיים. החוק פותח מסדרון למשיכת מרצים מוכשרים, לתמוך בסטודנטים מרמת תואר ראשון ועד לתואר שני; ולקדם הכשרה הקשורה למחקר מדעי וטכנולוגיות חדשות.

תקנות חדשות בחוק החינוך המקצועי המתוקן

אחת הנקודות הבולטות ביותר בחוק החינוך המקצועי המתוקן היא הוספת מודל בית הספר התיכון המקצועי והרחבת קבוצת היעד לפעילויות חינוך מקצועי, במטרה לשכלל את מערכת החינוך הלאומית בכיוון פתוח, גמיש ומקושר, תוך יצירת הזדמנויות למידה לכל החיים עבור כל האזרחים.

היבט חשוב נוסף הוא חדשנות בתוכניות לימודים, ארגון הכשרה והבטחת איכות בחינוך המקצועי באמצעות קביעת סטנדרטים לתוכניות וסטנדרטים של מוסדות הכשרה; ניהול פעילויות רישום בפלטפורמת נתונים דיגיטלית; והכרה בידע ובכישורים שנצברו כדי לאפשר ללומדים להשתתף בתוכניות אחרות.

החוק משלים את המדיניות המועדפת בנוגע למסים, קרקעות ומדיניות לעובדי ארגונים המשתתפים בחינוך מקצועי בתפקידים של מרצה אורח, עובד שותף או מורה במשרה מלאה.

בנוסף, החוק מקדם גם ביזור והאצלת סמכויות כדי לשפר את יעילות ניהול המדינה בחינוך המקצועי, תוך הבטחת יישום רציני ומסונכרן של מדיניות המפלגה והמדינה.

זמן שיעור במרכז לחינוך מתמשך - שפות זרות ואינפורמטיקה בהאי דונג (העיר האי פונג).

החלטת האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים ויוצאי דופן להשגת פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

החלטת האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים ויוצאי דופן להשגת פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה מורכבת מ-9 סעיפים, המתמקדים בקביעת 5 קבוצות של מדיניות יוצאת דופן.

באופן ספציפי, בנוגע למנגנון הגיוס, ההעסקה והניהול של משאבי אנוש במגזר החינוך, ההחלטה קובעת כי למנהל מחלקת החינוך וההכשרה יש את הסמכות לגייס ולמנות מורים, מנהלי חינוך וצוות בגני ילדים ציבוריים, בתי ספר יסודיים ותיכוניים, מוסדות להשכלה מתמשכת, בתי ספר מיוחדים ובתי ספר תיכוניים מקצועיים (מוסדות חינוך ציבוריים) בתוך המחוז;

לממש את הסמכות להקצות, להעביר, להעמיד לדין, למנות ולשנות משרות למורים, מנהלי חינוך וצוות במוסדות חינוך ציבוריים תחת סמכותה הניהולית, ולמוסדות חינוך ציבוריים הכוללים שתי יחידות מנהליות או יותר ברמת הקומונה בתוך המחוז.

ליו"ר ועדת העם ברמת הקומונה יש את הסמכות להעביר, להקצות מחדש, להעמיד לסיום, למנות, לפטר ולשנות משרות למורים, מנהלי חינוך וצוות במוסדות חינוך ציבוריים תחת ניהולם.

למוסדות להשכלה מקצועית ולתיכונית יש את האוטונומיה לקבוע משרות, לגייס ולחתום על חוזי עבודה עם מומחים זרים ומדענים בעלי תואר דוקטור, כמו גם אזרחים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל, בהתאם לתקנות הפנימיות שלהם; הם גם מחליטים ולוקחים אחריות על גיוס ואישור זכאות לפטור מהיתרי עבודה עבור מומחים זרים ומדענים לתקופה שלא תעלה על 3 שנים לביצוע הוראה ומחקר מדעי.

בנוגע לתגמול לעובדים במגזר החינוך, ההחלטה קובעת: מענקי תמריץ מקצועיים ייושמו בהתאם לתוכנית עבודה שקבעה הממשלה למוסדות חינוך ציבוריים לגיל הרך ולמוסדות חינוך כללי, עם שיעור מינימלי של 70% למורים, שיעור מינימלי של 30% לצוות ו-100% למורים העובדים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, אזורי מיעוטים אתניים, אזורי גבול ואיים.

למוסדות להשכלה מקצועית ולתיכונית יש את האוטונומיה לקבוע את ההכנסה הנוספת למורים, לצוות ולעובדים ממקורות הכנסה לגיטימיים מחוץ לתקציב המדינה, אשר נשמרו על פי חוק, בהתאם לתקנות ההוצאות הפנימיות ולביצועי היחידה.

החלטה על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך וההכשרה לתקופה 2026 - 2035

ההחלטה על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך וההכשרה לתקופה 2026-2035 קובעת את המטרות, היקף וזמן יישום התוכנית, המוטבים, עלויות היישום, סוגיות דחופות שיש להתמקד בהן, עקרונות הקצאת כספי תקציב מרכזיים, מנגנונים ומדיניות ספציפיים ביישום התוכנית, ופתרונות ומנגנונים לניהול ותפעול התוכנית.

ההחלטה קובעת גם את אחריות הממשלה וראש הממשלה; את אחריות משרד החינוך וההכשרה (הסוכנות המובילה את התוכנית) ואת אחריות מועצות העם וועדות העם ברמה המחוזית; ואת האחריות לפיקוח על יישום התוכנית.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-giao-duc-co-hieu-luc-tu-thang-1-nam-2026-post762713.html