בחירת ספרי לימוד: האם סמכות האישור צריכה להיות בידי מנהל המחלקה או יושב ראש המחוז?

נציגים מכמה מחלקות חינוך והכשרה מחוזיות הציעו להחזיר את הסמכות לאשר בחירת ספרי לימוד למנהלי המחלקות.

מר פאם נגוק ת'ונג, סגן שר החינוך וההכשרה , עמד בראש הכנס - צילום: משרד החינוך וההכשרה

בכנס להערכת עריכת ספרי לימוד סוציאליים בהתאם לתוכנית החינוך הכללית לשנת 2018, שאורגן על ידי משרד החינוך וההכשרה ב-12 בדצמבר, הציע מר תאי וייט טונג, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז קוואנג נאם , להתאים את הסמכות לאשר את רשימת ספרי הלימוד הנבחרים ולהעביר אותה למנהל מחלקת החינוך וההכשרה במקום שתינתן ליו"ר ועדת העם המחוזית כפי שהיא קיימת כיום.

האם בוצעו התאמות כפי שהוצעו על ידי הרשויות המקומיות?

הסיבה של מר טונג הייתה שהעברת המשימה למחלקה תייעל את ההליכים, ותאפשר אספקה ​​מוקדמת יותר של ספרי לימוד לתלמידים לפני שנת הלימודים החדשה.

למעשה, רשימת הספרים הנבחרים נערכת על ידי משרד החינוך וההכשרה מחוות דעת והצעות של בתי ספר ומורים כדי לייעץ להנהגה המחוזית.

מר טראן טואן חאן, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז אן גיאנג, הביע גם הוא את אותה דעה כמו מנהיגי החינוך וההכשרה במחוז קוואנג נאם, וביקש שהסמכות לאשר את רשימת ספרי הלימוד תועבר לרמה המחוזית כדי להבטיח ייעול של הליכים מיותרים.

בעניין זה, מר נגוין שואן טאן, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה, הצהיר כי התקנות בנוגע לבחירת ספרי לימוד קבועות במסמכים משפטיים עדכניים ולכן לא ניתן להתאים אותן כבקשת הרשות המקומית.

בעבר, על פי החלטה 88, הזכות לבחור ספרי לימוד נותרה לבתי הספר, כפי שהוחלט על ידי מנהלי בתי הספר הכלליים. עם זאת, בחוק החינוך, הסמכות לאשר את רשימת ספרי הלימוד ניתנת כעת לוועדות העם המחוזיות.

עם זאת, סגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג הצהיר מאוחר יותר כי בהקשר הנוכחי, אכן אין צורך במספר כה רב של מתווכים, ולכן המשרד בוודאי יציע תיקון לחוק בהתאם להצעות מחלקות החינוך המחוזיות בנוגע להענקת הסמכות לאשר בחירת ספרי לימוד למחלקות החינוך וההכשרה המחוזיות.

מורים צריכים "להיות חייבים" כסף עבור ספרי לימוד כדי שהתלמידים יוכלו להשיג אותם בזמן ללימודיהם.

הנציג ממשרד החינוך וההכשרה, שמגיע ממחוז מוחלש מאוד כמו הא גיאנג, שיתף כי בהא גיאנג ישנן קומונות רבות קשות במיוחד, ואחוז גדול מאוד של תלמידים נהנים ממדיניות הממשלה.

במסגרת מדיניות זו, תלמידים זכאים מקבלים ספרי לימוד חדשים ללא תשלום. עם זאת, עקב הליכים מורכבים, לעיתים קרובות אין מספיק כסף לרכישת ספרי לימוד לפני תחילת שנת הלימודים החדשה.

כדי להבטיח שלתלמידים יהיו ספרי לימוד, מגזר החינוך צריך "להיות חייב" כסף עבור ספרי הלימוד לספק, או אפילו להשתמש בכספים ממקורות אחרים כדי לשלם עבורם על מנת לספק את הספרים לתלמידים בזמן.

הבעיה היא שכמה קומונות הרריות הוכרו כעת כאזורים כפריים חדשים, ולכן קוצצו מדיניות חינוך רבות. תלמידים באזורים אלה, למרות שעדיין מתמודדים עם קשיים רבים, אינם מקבלים עוד ספרי לימוד בחינם.

בכל שנה, מגזר החינוך נאלץ להיאבק כדי לגייס ספרי לימוד לתלמידים מתורמים. עם זאת, מכיוון שספרי הלימוד נבחרים מקבוצות רבות ושונות, איסוף ספרים משומשים קשה, שכן לעיתים הספרים שנתרמו אינם זהים לאלה שנבחרו.

נכון להיום, ספרי לימוד חדשים זמינים לכיתות א'-י"ב. שבעה הוצאות לאור ושתים עשרה חברות מניות משותפות השתתפו בעיבוד ואספקת ספרי הלימוד. - צילום: וינה הא

משרד החינוך וההכשרה: מחירי ספרי הלימוד ירדו.

בכנס, משרד החינוך וההכשרה ביקש מיחידות ההוצאה לאור לחזק את אחריותן החברתית, כולל תמיכה בתלמידים ובבתי ספר באזורים מוחלשים, תוך הבטחה שאף תלמיד לא יישאר ללא ספרי לימוד לפני שנת הלימודים החדשה.

במקביל, הנהגת המשרד ביקשה גם מהיחידות להמשיך לייעל את תהליכי הייצור והעסקים כדי להפחית את עלות ספרי הלימוד.

יש צורך לגוון את ערוצי ההפצה למוסדות חינוך, לתלמידים ולהורים, ולזרז את אספקת ספרי הלימוד לפחות חודש לפני שנת הלימודים החדשה, כך שלמורים ולתלמידים יהיה זמן לקרוא ולהבין את תוכנית הלימודים לפני תחילת הלימודים.

בדו"ח שערך בכנס, ציין משרד החינוך וההכשרה כי שני המשרדים (יחד עם משרד האוצר) בחנו את תוכניות התמחור לספרי הלימוד שהוגשו על ידי מוסדות שונים וביקשו ממוסדות אלה למקסם את הפחתות העלויות בהוצאות הכלליות כדי להוריד את מחירי ספרי הלימוד.

אנו מבקשים מכל היחידות למלא את אחריותן החברתית על ידי מתן ספרי לימוד בחינם לספריות משותפות, לתלמידים מאזורים מוחלשים ולתלמידים מרקע חברתי חלש.

בשנת 2024, הוצאת הספרים לחינוך וייטנאם הכריזה על הפחתת מחירים של 9.6% - 11.2% עבור ספרי לימוד שהודפסו מחדש, בהתאם לקבוצת הספרים הספציפית.

על פי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, תוכנית התמחור המוצעת של ספרי לימוד תורמת לעלייה שנתית במדד המחירים לצרכן (CPI) של כ-0.05 נקודות אחוז.

על פי חוק המחירים משנת 2023, שנכנס לתוקף ב-1 ביולי 2024, ספרי לימוד מסווגים כסחורות שמחירן נקבע על ידי המדינה, כאשר משרד החינוך וההכשרה קובע את המחיר המרבי.

עם זאת, מחירם של ספרי הלימוד נותר דאגה לחברה ולהורים משום שהוא עדיין גבוה ממחירם של ספרי הלימוד מתוכנית הלימודים הישנה. בינתיים, מבחר ספרי הלימוד השונים פירושו שלא כל ההורים יכולים לעשות שימוש חוזר בספרים ישנים עבור ילדיהם.

מגבלה אחת שזיהה משרד החינוך וההכשרה היא שחלק מהחומרים הכלולים בספרי לימוד עבור מקצועות מסוימים, כגון שפה וייטנאמית לכיתה א', ספרות לכיתה ו' ומדעי הטבע לכיתה ו', עדיין מציגים נקודות מבט שונות, מה שגורם לדאגה בקרב הציבור והמשתמשים.

בחירת ספרי לימוד היא מאתגרת בתחומים מסוימים ובזמנים מסוימים. הכשרת מורים בנושא שימוש בספרי לימוד בחלק מהמקצועות מתבצעת באופן מקוון, דבר המגביל את האינטראקציה הדו-כיוונית.

בית ההוצאה לאור לחינוך וייטנאם, שבעבר הפיץ 100% מהספרים, מחזיק כיום רק ב-71.8% מנתח השוק.

על פי דו"ח של משרד החינוך וההכשרה, נכון לעכשיו, ישנם 7 בתי הוצאה לאור ו-12 חברות ציבוריות המשתתפות בעיבוד או עיבוד משותף של ספרי לימוד.

על פי נתוני משרד החינוך וההכשרה, בהשוואה לתוכנית החינוך הכללי של 2006, מספר המחברים המעורבים בהרכבת ספרי לימוד לתוכנית החינוך הכללי של 2018 גדול פי שלושה.

נכון להיום, סטטיסטיקות משרד החינוך וההכשרה מציגות 826 כותרי ספרים. ביניהם כותרים עם מספר ספרי לימוד שנאספו ואושרו על ידי יחידות שונות.

בחירת ספרי הלימוד נעשית באמצעות תהליך של קבלת חוות דעת ממורים וממחלקות מקצוע ברמת בית הספר. בהתבסס על רשימת ספרי הלימוד שנבחרו על ידי בתי הספר, הוועדה העממית המחוזית מאשרת ושולחת את דרישות אספקת ספרי הלימוד ליחידות ההוצאה לאור.

לאחר שלוש שנים של יישום, יחס החלוקה (נתח השוק) בין יחידות ההוצאה לאור השתנה. בית ההוצאה לאור של וייטנאם אדיישן, שהחזיק בעבר ב-100% מנתח השוק, מחזיק כעת ב-71.8% בלבד.

מקור: https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm