בחירת ספרי לימוד: סמכות אישור של מנהל המחלקה או עדיין יו"ר המחוז?

נציגים של כמה מחלקות החינוך וההכשרה הציעו להחזיר את הסמכות לאשר בחירת ספרי לימוד למנהלי המחלקות.

מר פאם נגוק ת'ונג, סגן שר החינוך וההכשרה , עמד בראש הכנס - צילום: משרד החינוך וההכשרה

בכנס להערכת עריכת ספרי הלימוד המעובדים לפי תוכנית החינוך הכללית לשנת 2018 שאורגן על ידי משרד החינוך וההכשרה ב-12 בדצמבר, הציע מר תאי וייט טונג, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז קוואנג נאם , להתאים את הסמכות לאישור רשימת ספרי הלימוד למנהל מחלקת החינוך וההכשרה במקום להקצות את הסמכות ליו"ר ועדת העם המחוזית כפי שהיא קיימת כעת.

האם ישנם התאמות כפי שהוצעו על ידי הרשויות המקומיות?

הסיבה שמר טואנג נתן הייתה שהקצאתו למחלקה תקצר את התהליך והנהלים, כך שניתן יהיה לספק לתלמידים ספרים מוקדם יותר לפני שנת הלימודים החדשה.

כי למעשה, רשימת הספרים הנבחרים נערכת גם על ידי משרד החינוך וההכשרה מחוות דעת והצעות של בתי ספר ומורים כדי לייעץ למנהיגי המחוז.

מר טראן טואן חאן, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של אן גיאנג, הביע גם הוא את אותה דעה כמו מנהיגי החינוך וההכשרה של מחוז קוואנג נאם, ורצה שהזכות לאשר את רשימת ספרי הלימוד תוקצה לרמת המחלקה כדי להבטיח קיצור הליכים מיותרים.

בהקשר לכך, אמר מר נגוין שואן טאן, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה, כי התקנות בנוגע לבחירת ספרי לימוד קבועות במסמכים משפטיים עדכניים, ולכן לא ניתן להתאים אותן כפי שהוצע על ידי הרשויות המקומיות.

בעבר, על פי החלטה 88, הזכות לבחור ספרי לימוד ניתנה לבתי הספר, כפי שהוחלט על ידי מנהל בית הספר הכללי. עם זאת, בחוק החינוך, הזכות לאשר את רשימת ספרי הלימוד נתונה לוועדת העם המחוזית.

עם זאת, סגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג אמר מאוחר יותר כי בהקשר הנוכחי, נכון שלא צריכים להיות צעדים ביניים רבים, ולכן המשרד בוודאי יציע לתקן את החוק בכיוון שהוצע על ידי המשרדים שהוזכרו לעיל בנוגע למתן הזכות לאשר בחירת ספרי לימוד למשרד החינוך וההכשרה.

מורים חייבים "להיות חייבים" כסף עבור ספרים כדי שהתלמידים יוכלו לקבל אותם בזמן.

נציג ממשרד החינוך וההכשרה, שמגיע ממחוז קשה מאוד כמו הא גיאנג, שיתף כי הא גיאנג הוא אזור עם קומונות רבות וקשות ביותר, עם אחוז גדול מאוד של תלמידים שנהנים מהמדיניות.

תלמידים הזכאים למדיניות זו מקבלים ספרי לימוד חדשים בחינם. עם זאת, עקב הליכים מורכבים, הכסף לתמיכה ברכישת ספרים לעיתים קרובות אינו זמין לפני שנת הלימודים החדשה.

כדי שיהיו לתלמידים ספרי לימוד, מגזר החינוך חייב "להיות חייב" כסף עבור ספרים לספק, אפילו לשלם ממקורות אחרים, על מנת שיהיו ספרים לתלמידים בזמן.

הבעיה היא שכמה קומונות ברמות ההר הוכרו כאזורים כפריים חדשים, ולכן קוצצו מדיניות חינוך רבות. תלמידים באזורים אלה, למרות שעדיין בקשיים גדולים, אינם מקבלים עוד ספרים בחינם.

בכל שנה, מגזר החינוך צריך לדאוג לבקש ספרים לתלמידים מתורמים. עם זאת, מכיוון שספרים נבחרים מסדרות רבות ושונות, תרומת ספרים ישנים היא גם קשה מכיוון שלפעמים הספרים שנתרמו אינם זהים לספרים שנבחרו.

עד כה, היו מספיק ספרי לימוד חדשים לכיתות א'-י"ב. ישנם 7 הוצאות לאור ו-12 חברות ציבוריות המשתתפות בעיבוד ואספקת ספרי לימוד - צילום: וינה הא

משרד החינוך וההכשרה: מחירי הספרים ירדו

בכנס, משרד החינוך וההכשרה ביקש מיחידות ההוצאה לאור לחזק את אחריותן החברתית, כולל תמיכה בתלמידים ובבתי ספר באזורים מוחלשים, כדי שתלמידים לא יישארו ללא ספרי לימוד לפני שנת הלימודים החדשה.

במקביל, מנהיגי המשרד ביקשו גם שהיחידות ימשיכו לצמצם את שלבי הייצור והעסק כדי להפחית את עלויות ספרי הלימוד.

יש צורך לגוון את ערוצי ההפצה למוסדות חינוך, לתלמידים ולהורים, להאיץ את אספקת ספרי הלימוד לפחות חודש לפני שנת הלימודים החדשה, כך שלמורים ולתלמידים יהיה זמן לקרוא וללמוד את התוכנית לפני תחילת ההוראה.

בדיווח שנמסר בכנס, משרד החינוך וההכשרה ציין כי שני המשרדים (יחד עם משרד האוצר) בחנו את תוכניות היחידות להכרזת מחירי ספרים וביקשו מהיחידות לבצע קיצוצים מקסימליים בהוצאות המשותפות כדי להפחית את מחירי הספרים.

להמליץ ​​שיחידות ימלאו אחריות חברתית במתן ספרי לימוד בחינם לארונות ספרים משותפים, לתלמידים באזורים מוחלשים ולתלמידים תחת מדיניות חברתית.

בשנת 2024, הצהירה הוצאת הספרים לחינוך וייטנאם על הפחתת מחיר ספרי הלימוד המודפסים מחדש ב-9.6% - 11.2%, בהתאם לכל סט ספרים.

על פי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, תוכנית מחירי ספרי הלימוד תורמת להעלאת מדד המחירים לצרכן מדי שנה בכ-0.05% נקודות האחוז.

על פי חוק המחירים משנת 2023, שנכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2024, ספרי לימוד הם רשימה של סחורות המתומחרות על ידי המדינה ומשרד החינוך וההכשרה קובע את המחיר המרבי.

עם זאת, מחירם של ספרי הלימוד עדיין מהווה דאגה לחברה ולהורים, משום שהוא עדיין גבוה ממחירם של הספרים בתוכנית הישנה. בינתיים, מבחר הספרים השונים מקשה על כל ההורים לעשות שימוש חוזר בספרים ישנים עבור ילדיהם.

מגבלה אחת שזיהה משרד החינוך וההכשרה היא שחלק מהחומרים הכלולים בספרי הלימוד במקצועות מסוימים, למשל וייטנאמית לכיתה א', ספרות לכיתה ו' ומדעי הטבע לכיתה ו' - עדיין מעוררים דעות שונות, מה שגורם לדאגה בקרב דעת הקהל והמשתמשים.

בחירת ספרי לימוד במקומות מסוימים ובזמנים מסוימים עדיין קשה. יישום הכשרת מורים בנושא שימוש בספרי לימוד עבור נושאים מסוימים נעשה באופן מקוון, כך שהאינטראקציה הדו-כיוונית מוגבלת.

בית ההוצאה לאור של וייטנאם לחינוך, לאחר הפצה של 100%, מחזיק כעת בנתח שוק של 71.8%.

על פי דו"ח משרד החינוך וההכשרה, עד כה, ישנם 7 מו"לים ו-12 חברות ציבוריות המשתתפות בעיבוד ובעיבוד משותף.

על פי נתוני משרד החינוך וההכשרה, בהשוואה לתוכנית החינוך הכללי של 2006, מספר המחברים המשתתפים בהרכבת ספרי לימוד לתוכנית החינוך הכללי של 2018 גבוה פי שלושה.

עד כה, נתונים סטטיסטיים של משרד החינוך וההכשרה מראים שישנם 826 כותרים. ביניהם, ישנם ספרי לימוד רבים שנאספו ואושרו על ידי יחידות שונות.

בחירת ספרי הלימוד מתבצעת בהתאם לתהליך של התייעצות עם מורים וקבוצות מקצועיות ברמת בית הספר. בהתבסס על רשימת ספרי הלימוד שנבחרו על ידי בתי הספר, הוועדה העממית המחוזית מאשרת ושולחת את צורכי אספקת הספרים ליחידות ההוצאה לאור.

לאחר שלוש שנים של יישום, יחס החלוקה (נתח השוק) בין יחידות ההוצאה לאור השתנה. בית ההוצאה לאור של Vietnam Education עבר מחלוקת של 100% מנתח השוק ל-71.8% בלבד כעת.

מקור: https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm