מניעת פסולת בתכנון ניהול שימושי קרקע

בהמשך למושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, מתוך תחושת אחריות כלפי הבוחרים והעם, חברי האסיפה הלאומית התמקדו בדיון בנושאים רבים הקשורים קשר הדוק לחייהם של רוב האנשים. ביניהם, הודגש תכנון וניהול שימושי קרקע לחיסכון בכסף ולמניעת בזבוז.

מתקן 2 בבית החולים באך מאי ננטש לאחר כמעט 10 שנות בנייה.

1. עקב תהליך הפיתוח החברתי-כלכלי , מדיניות המפלגה והמדינה היא לקדם השקעות בפרויקטים ועבודות לאומיות חשובות, ובמיוחד תשתיות תחבורה, אנרגיה... עם היקף שימוש בקרקע גדול, מה שמגדיל את הביקוש לשימוש בסוגי קרקע מסוימים ביישובים עם פרויקטים בהשוואה ליעדים שהוקצו, לכן במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, הגישה הממשלה לאסיפה הלאומית החלטה על מדיניות התאמת תוכנית השימוש בקרקע הלאומית על מנת שיהיה מספיק זמן לארגן את ההכנה, ההערכה וההגשה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב הרגיל בסוף 2025, תוך עמידה בדרישות הפיתוח הכלליות.

בדיונים חברתיים-כלכליים שהתקיימו באולם מוקדם יותר השבוע, העלה חבר האסיפה הלאומית נגוין טאנה נאם (משלחת פו טו ) את סוגיית הצורך להשתמש במשאבי קרקע בצורה כלכלית לפיתוח חברתי-כלכלי. לדברי חבר האסיפה הלאומית, "נכון לעכשיו, ניצול ושימוש במשאבי קרקע אינם עומדים בקצב הצרכים, הפוטנציאל וההזדמנויות של החיים החברתיים-כלכליים, ומהווים בעיה גדולה בפעילות חסכונית ובמאבק בבזבוז." ראוי לציין כי תורם לבזבוז זה, לדברי חבר האסיפה הלאומית מפו טו, השינוי האיטי במספר מגזרים ותחומים בסידור, חדשנות ושיפור היעילות התפעולית של חברות חקלאיות וייעור; סידור מחדש וטיפול בדיור, קרקעות ונכסים ציבוריים של סוכנויות מרכזיות הממוקמות ביישובים. למרות ש"מנהיגי המפלגה, המדינה והאסיפה הלאומית נתנו הנחיות ודרישות ספציפיות בנוגע לאחריותם של ארגונים ויחידים, ובמיוחד אחריותם של המנהיגים לשטחי אדמה נטושים, אדמה שנוצלה לרעה, אדמות חקלאיות וייעור שהוחזרו אך ללא תוכנית שימוש, מה שמציב את המאבק בבזבוז באותו מקום כמו המאבק בשחיתות ובשליליות. עם זאת, המציאות העצובה היא שישנם יישובים הפעילים ופרואקטיביים מאוד בהצעה ויישום פרויקטים לפיתוח חברתי-כלכלי בהתאם לתוכניות ותוכניות שאושרו עבור קרנות קרקע אלה, אך הם מתמודדים עם מחסומים ומכשולים רבים, המובילים לחוסר יכולת לנצל בצורה אופטימלית את משאבי הקרקע בצורה יעילה", אמר הנציג.

2. בתחום זה, בהתאם להגשה על מדיניות התאמת תוכנית השימוש הלאומית בקרקע לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, הציעה הממשלה כי האסיפה הלאומית תבצע התאמות הכוללות את התכנים העיקריים: התאמת 8 אינדיקטורים לשימוש בקרקע עבור קבוצות קרקעות חקלאיות (כולל סוגי קרקעות: אדמות אורז, אדמות יער לשימוש מיוחד, אדמות יער מגן, אדמות יער ייצור הן יער טבעי); קבוצות קרקעות שאינן חקלאיות (אדמות הגנה, אדמות ביטחון); אי הגשה לאסיפה הלאומית לאישור תוכנית השימוש הלאומית בקרקע.

הממשלה הציעה גם את תוכן החלטת האסיפה הלאומית בנוגע למדיניות התאמת תוכנית השימוש הלאומית בקרקע: "הסכמה עקרונית להטיל על הממשלה את האחריות לארגן את הכנתה והתאמתה של תוכנית השימוש הלאומית בקרקע לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ולהגישה לאסיפה הלאומית לאישור בשנת 2025" וכללה זאת כתוכן בהחלטה המשותפת של המושב השמיני, האסיפה הלאומית ה-15. בהתייחסו לתוכן זה, בישיבת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, רגע לפני הדיון במצב החברתי-כלכלי ביום אחד, אמר שר המשאבים הטבעיים והסביבה דו דוק דוי כי לאחר 3 שנים של ארגון יישום תוכנית השימוש הלאומית בקרקע, עד כה, אינדיקטורים רבים לשימוש בקרקע כבר לא היו מתאימים. לדוגמה, בזמן שהאסיפה הלאומית אישרה את תוכנית השימוש הלאומית בקרקע, את תוכנית האב הלאומית ותוכניות לאומיות מגזריות רבות, תוכניות אזוריות ותוכניות פרובינציאליות רבות לא אושרו. לכן, צורכי השימוש בקרקע בתכנון ובתוכניות השימוש הלאומיות בקרקע לא נקבעו במלואם ובדייקנות.

זה מסביר מדוע חבר האסיפה הלאומית נגוין טאן נאם התייחס בפרלמנט לבזבוז בשימוש בקרקע בשנים האחרונות, "האדמה בוכה, העם מקונן". בהסבירו את התופעה הזו, אמר חבר האסיפה ממחוז פו טו כי ישנן סיבות רבות, כולל בלבול וסיבוך בהגדרת ההיקף והרצף בין הסדר והטיפול בנכסי ציבור לבין השבת קרקעות.

3. בהתבסס על הוראות החוק החדשות, מתוך ראייה של פיתוח העוקב מקרוב אחר המציאות, תוך הימנעות מחשיבה משפטית גרידא בתנאים של מערכת המשפט שלנו שאינה מסונכרנת, הציע חבר הפרלמנט נגוין טאן נאם כי משרדי הממשלה והסניפים ימשיכו לשקול ולפתור בעיות, תוך יצירת התנאים המהירים ביותר עבור יישובים לניצול כספי קרקע במסגרת המכסה שהוקצתה, תוך העברת מתקני נדל"ן המנוהלים על ידי משרדי הממשלה והסניפים אך אינם זקוקים לשימוש ליישובים לצורך פיתוח חברתי-כלכלי, במיוחד מקומות שננטשו במשך עשרות שנים. מר נאם אמר והודיע ​​כי אפילו במחוז פו טו, ישנם מקומות קרקע כאלה.

כדי להקל על יישובים גישה מהירה לקרן הקרקעות שאליה נדרשת גישה, אי אפשר שלא להזכיר את ההליכים המנהליים. למעשה, קידמנו את צמצום ההליכים המנהליים, מה שהוביל לפשטות הליכים רבים; בתחילה גם עברנו בהצלחה טרנספורמציה דיגיטלית בשלבים מסוימים בשרשרת ההליכים המנהליים הקשורים לקרקעות. עם זאת, הסדר ההליכים המנהליים בחלק מהסוכנויות עדיין מתארך, וחסרים מנגנוני פיקוח ובדיקה, במיוחד בתהליך התיאום, החלפת המידע והייעוץ בעת הסדרת הליכים מנהליים בין משרדים וסניפים. ישנם פרויקטים מתחילת 2021 שעדיין לא נמלטו מ"יער" ההליכים למרות ש"נוקו" במידה רבה. עדיין יש מצב של דלת אחת אבל הרבה מנעולים והרבה מחזיקי מפתחות. זה מדאיג את המשקיעים למדי.

בנוגע לסוגיה זו, חבר האסיפה הלאומית נגוין הואו ​​טונג (משלחת בין תואן) ציין כי במושב זה הציגה הממשלה תכנים רבים, למשל, להסרת קשיים, מכשולים, ליקויים וחפיפות במסמכים משפטיים כגון חוק ההשקעות, חוק ההשקעות הציבוריות, חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית, או לשקול מתן חוות דעת על טיוטת ההחלטה בנוגע למדיניות ספציפית להסרת מכשולים של פרויקטים קרקעיים במסקנות של בדיקות, בדיקות ופסקי דין בהו צ'י מין סיטי, דא נאנג וחאן הואה וכו', תוך הדגמת הרוח היצירתית של הממשלה וראש הממשלה. "אני מקווה שהממשלה תמשיך להורות למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות להמשיך ולבחון ולהעריך פרויקטים ולעבוד עם בעיות מוסדיות עכשוויות, למשל, פרויקטים שנבדקו, נבדקו, נחקרו, פסקי דין, פרויקטים איטיים עקב יישום מסמכים משפטיים שטרם סונכרנו וכו' כדי לפתור אותם, ולהוציא מנגנוני פיילוט ספציפיים לפרויקטים ספציפיים או ביישובים ספציפיים כדי להעריך ולשכפל אותם כדי לקדם את משאבי הפיתוח של המדינה."

לכן, למרות שהתאמת התכנון לניהול ושימוש בקרקע היא דבר טוב לעשות, יש צורך לבצע את תהליך היישום והפיקוח כדי שהקרקע תוכל באמת להפוך למשאב חשוב לתהליך הפיתוח.

מקור: https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html