מינוי יזום של צוות הנהלה וגיוס מורים

מוסדות חינוך ציבוריים רבים, מגן חובה ועד חטיבות ביניים, מתמודדים עם קשיים במינוי עובדי ניהול חדשים ובמינוי מחדש, ובגיוס מורים. דבר זה משפיע ישירות על איכות הניהול וכן על פעילויות ההוראה והלמידה, במיוחד בבתי ספר עם מחסור גדול במורים.

מורי בית הספר היסודי פאן צ'ו טרין (מחוז טאן טריאו, מחוז דונג נאי ) במהלך שיעור התנסות עם מודל סימולציה של מערכת הרכבות העירונית העילית עם תלמידים. צילום: קונג נגיה

באמצעות מחקר מעשי, ישנם מוסדות חינוך ציבוריים בכמה קומונות ורובעים ללא מנהל במשך כמעט שנתיים; ישנם בתי ספר שבהם המנהל וסגן המנהל פג תוקף המינוי הרשמי שלהם במשך חודשים רבים אך טרם מונו או מונו מחדש. בנוסף, בתי ספר רבים עדיין ממתינים להקצאת מורים לגיוס, במקום להידרש להעסיק חוזים זמניים עקב חוסר יציבות.

חוסר במנהלים ובמורים

סגן מנהל בית ספר יסודי ציבורי עם מספר רב של תלמידים באחד המחוזות אמר כי עברו כמעט שנתיים מאז שהמנהל הקודם הועבר לבית ספר אחר, אך לבית הספר לא היה מנהל חדש שיחליף אותו. תהליך מינוי מנהל חדש הוא קשה ומסובך למדי, במיוחד כאשר מוגשות עתירות אנונימיות ללא בסיס לטיפול. השארת המנהל פנוי למשך זמן כה רב כמו לאחרונה גרמה לבית הספר להתמודד עם קשיים רבים בניהול ובשיפור איכות ההוראה והלמידה.

סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת דין קוואן, נגו דאנג טהאנה, אמר: "לאחר כמעט 4 חודשים של יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, הקומונה טרם מינתה או מינתה מחדש צוות ניהולי למוסדות חינוך ציבוריים באזור. בפרט, גיוס מורים לבתי ספר קשה אף יותר, למרות שהמחוז פרסם הנחיות זמניות לגיוס וניהול עובדי מדינה ועובדי ציבור, אך רק לאחרונה הוקצה מספר המשרות לקומונות לגיוס."

על פי מחקר, חלק מבתי הספר במחוז דין קוואן הישן מתמודדים גם הם עם מחסור במורים עקב הפרעה בגיוס בתקופה הראשונית של יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. מוסדות חינוך מגן חובה ועד חטיבת ביניים הועברו ממחלקת החינוך וההכשרה הקודמת ברמת המחוז לניהול ברמת הקומונה, אך האיטיות בהנפקה של נהלי גיוס מורים והקצאת כוח אדם הובילה להפרעות בגיוס. חלק מבתי הספר, בזמן שהמתינו לגיוס מורים לשכר, נאלצו לחתום על חוזים זמניים אך עדיין לא היו להם המשאבים לתשלום משכורות.

לאחר מיזוג הרובעים: טאם הייפ, טאן טיין, טאן מאי, טאם הואה, בין דה לרובע החדש טאם הייפ, ברובע זה יש 21 בתי ספר ציבוריים מגן חובה ועד חטיבת ביניים.

סגנית יו"ר ועדת העם של רובע טאם הייפ, לו טי האנג, אמרה: הרובע משלים בדחיפות את משרות הניהול בבתי הספר שעדיין חסרים לאחר שוועדת העם המחוזית סיפקה הוראות לגבי תהליך היישום הזמני. בנוסף, הרובע עדיין חסר כ-100 מורים, אך לאחרונה המחוז הקצה רק 20 משרות לרובע, כך שהרובע לא הצליח לפתור לחלוטין את בעיית המחסור במורים, במיוחד מורים למוזיקה, אמנות וחינוך גופני.

פתרון קשיים עבור יישובים

לדברי גורמים רשמיים בכמה רובעים וקומונות בפרובינציה, לאחר יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, משימת ניהול מוסדות חינוך תחת סמכות רמת הקומונה היא גדולה למדי, ועבודת מינוי צוות ניהולי וגיוס מורים היא רק חלק ממנה, כך שבלתי נמנע שיהיו קשיים ראשוניים ובלבול.

בכל המחוז יש עדיין 4,581 משרות הוראה לא מאוישות.

על פי נתוני משרד החינוך וההכשרה, לאחר מיזוג שתי הפרובינציות לשעבר בין פואוק ודונג נאי, בכל מחוז דונג נאי יש כיום 39,223 מורים. מספר המורים המובטלים הוא 4,581, מתוכם 1,763 לומדים בגן חובה, 1,706 לומדים בבית ספר יסודי, 674 לומדים בחטיבת ביניים, 417 לומדים בתיכון ו-21 לומדים בחינוך מתמשך.

סגן יו"ר ועדת העם של קומונה באזור הגבול אמר: "עבודת מינוי צוות ניהולי וגיוס מורים לבתי ספר היא משימה חדשה עבור רשויות ברמת הקומונה הפועלות תחת המודל החדש. הדבר הקשה ביותר עבור ועדת העם של הקומונה כרגע הוא המחסור בצוות בעל מומחיות בניהול חינוך, הבנת תהליך מינוי צוות ניהולי וגיוס מורים. ברגע שיהיו הנחיות לתהליך המינוי הזמני ולהקצאת הצוות, אנו מקווים שלמשרד הפנים ולמשרד החינוך וההכשרה יהיו מסמכי הדרכה נוספים או הדרכה מקוונת על תהליך המינוי והגיוס עבור קומונות ומחוזות ליישום בהתאם לתהליך ולאיכות."

לדברי מנהלי בתי ספר רבים במחוז, המחסור במורים מהווה קושי לפעילויות ההוראה והלמידה בבתי הספר ויש לפתור אותו בקרוב. עקב חוסר היכולת לגייס, היעדר נהלים וחוסר בצוות, בתי הספר נאלצים להתמודד עם קשיים זמניים על ידי העסקת מורים בחוזים; אך זה גם מאוד לא נוח, משום שאם מגייסים בהתאם לצוות המוקצה, בית הספר לא יצטרך לאזן את קרן השכר. מצד שני, כאשר מחלקים משימות למורים בצוות, זה עדיין בטוח יותר, מכיוון שמשימותיהם של מורי החוזים מסתיימות עם סיום תקופת ההוראה.

מר טראן קונג נגי, לשעבר ראש מחלקת החינוך וההכשרה של העיר לונג חאן, וכיום ראש ועדת בניית המפלגה של רובע לונג חאן, אמר: "נכון לעכשיו, המחוז פרסם הנחיות זמניות למינוי צוות ניהולי וגיוס עובדי מדינה לקומונות, אך מינויים חדשים עדיין מהווים קושי, מכיוון שאין הנחיות רשמיות לתכנון ומינויים חדשים. נכון לעכשיו, רובע לונג חאן הצליח למנות מחדש רק במקרים מסוימים של דרישות או במקרים דחופים באמת. לכן, היישובים זקוקים באמת לתהליך מינוי רשמי של המחוז שיהיה אחיד וסינכרוני ביישום."

בנוסף ליצירת תנאים ליישובים ולבתי ספר שיהיו להם מספיק צוות ניהולי וצוות מורים נחוץ, בתי ספר רבים רוצים גם להגדיל את ההכשרה ולגבש מדיניות למשיכת מורים במקצועות ספציפיים. לדוגמה, במקצועות: אמנות, מוזיקה, טכנולוגיית מידע וחינוך גופני קשה מאוד לגייס מורים, משום שמספר הסטודנטים המסיימים את לימודיהם בבתי ספר להכשרת מורים מדי שנה קטן מאוד. בתי הספר רוצים גם להשלים בקרוב את התקנות כדי שבתי הספר יוכלו להתחבר לאנשים בעלי מומחיות במוזיקה, אמנות וספורט כדי להשתתף בהוראת מקצועות אלה בבתי הספר, ובכך להתגבר על המחסור במורים ולתרום להעשרת יישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 ולהפיכתו לחוויית יישום חיה יותר.

צֶדֶק

מקור: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/giao-duc/202510/chu-dong-bo-nhiem-can-bo-quan-ly-va-tuyen-dung-giao-vien-7ca3a57/