יו"ר האסיפה הלאומית: המושב התשיעי הוא היסטורי עבור המדינה

יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי למושב התשיעי הקרוב יש משמעות היסטורית וחשובה למדינה; אם הסוכנויות לא יתאמו מוקדם ומרחוק, המושב התשיעי לא יהיה מוצלח.

בבוקר ה-25 במרץ, בבית האסיפה הלאומית, קיימה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את הוועידה השביעית של צירי האסיפה הלאומית במשרה מלאה כדי לדון במספר תכנים שיוגשו לאסיפה הלאומית במושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15.

התייעצות עם אנשים בנוגע לתיקון החוקה

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, שעמד בראש נאום הפתיחה וציין כי הוועידה דנה ונתנה חוות דעת על 8 טיוטות חוק שהאסיפה הלאומית הגישה לראשונה הערות עליהן במושב השמיני; טיוטת חוק אחת שהוגשה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור בהתאם לנוהל במושב הראשון (חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק איכות מוצרים ומוצרים) וטיוטת חוק אחת שצפויה להיות מדווחת לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב התשיעי בהתאם לנוהל האישור במושב הראשון (אם זכאי) (פרויקט חוק הגנת מידע אישי).

לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, זוהי הוועידה השביעית של חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה בקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית, בהקשר לכך שכל המערכת הפוליטית מיישמת בדחיפות משימות להמשך ארגון מחדש של המנגנון.

שלב 1 כלל ארגון משרדים, סניפים, סוכנויות של האסיפה הלאומית, סוכנויות של המפלגה, חזית המולדת וארגונים המוניים. שלב 2 צפוי לתקן ולהשלים את החוקה ולתקן מספר חוקים.

אם התיקונים והתוספות לחוקה יאושרו, לא יהיה ארגון של יחידות מנהליות ברמת המחוז. במקביל, כמה יחידות מנהליות ברמת המחוז ימוזגו ויאוחדו; ויחידות מנהליות ברמת הקומונות יוסדרו.

הצפי הוא שלאחר הארגון מחדש, מספר היחידות המנהליות ברמת המחוז יצטמצם ב-50% ומספר היחידות המנהליות ברמת הקומונות יצטמצם ב-60-70% בהשוואה להווה. המושב הקבוע התשיעי צפוי להתכנס במשך כמעט חודשיים; במהלך תקופה זו יתבקשו חוות דעת הציבור על תיקון החוקה.

מסוף אפריל ועד מאי, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית תתכנס באופן רציף כדי לארגן מחדש את היחידות המנהליות ברמת הקומונות. מטרת הארגון מחדש היא ליצור מנגנון יעיל, אפקטיבי ופרודוקטיבי.

יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי טיוטות החוק שנדונו בוועידה זו מסדירות תחומים רבים ושונים, כולל חוקים חשובים מאוד בעלי השפעה רבה על הייצור והפעילות העסקית ועל קהילת העסקים כגון: חוק מס צריכה מיוחד (מתוקן), חוק מס הכנסה לחברות (מתוקן), חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק איכות המוצרים והמוצרים; קידום פיתוח תעשיות טכנולוגיית המידע והטכנולוגיה הדיגיטלית המקומיות כגון חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית; מעקב אחר תנועות חברתיות, ניהול ויצירת תנאים נוחים לפעילויות פרסום כגון: חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הפרסום...

בנוסף, ישנם גם פרויקטים משפטיים שקיבלו תשומת לב רבה מצד דעת הקהל וחברי האסיפה הלאומית כגון: חוק המורים; עמידה בדרישות לשיפור היכולת והיעילות של ניהול המדינה בתחום התעסוקה, פתרון סוגיות הקשורות לתעסוקה כגון חוק התעסוקה (מתוקן)...

בפגישות בינואר, פברואר ומרץ 2025, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת ברורות בנושאים ספציפיים וחשובים לכל טיוטת חוק; הסכימה לעדכן תכנים רבים בהשוואה לטיוטה שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב הקודם והורתה על השלמת התיק שיוגש לוועידה היום.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, ניהל את הישיבה. (צילום: VNA)

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מחברי האסיפה הלאומית להמשיך לדון ולנתח בקפידה סוגיות וסעיפים חדשים עם דעות שונות בכל טיוטת חוק; להעריך האם טיוטת החוק עדכנה את האוריינטציות, המדיניות, המנהיגות וההכוונה החדשים של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו והמזכירות בעבודת חקיקת החוק; להעריך האם הסעיפים הספציפיים הבטיחו את החוקתיות, החוקיות, האחדות והסנכרון בכל טיוטה ואחדות וסנכרון עם חוקים חדשים שפורסמו וחוקים אחרים במערכת המשפטית.

במקביל, ההערכה הבטיחה כי רק תכנים הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית מוסדרים; ביזור והאצלת סמכויות מקודמים ותקנה מס' 178 מיום 27 ביוני 2024 של הפוליטביורו בנושא שליטה בסמכות, מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות בעבודת חקיקה יושמה בקפדנות.

על בסיס זה, נציגי האסיפה הלאומית הביעו בבירור את דעתם בשאלה האם הפרויקטים עומדים בקריטריונים להגשה לאישור האסיפה הלאומית במושב הבא.

ליישם במהירות את מדיניות המפלגה

יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש כי התוצאות החיוביות ופורצות הדרך בתחום החקיקה במושבים המיוחדים השביעי, השמיני והתשיעי אישרו את נכונותה של מדיניות החשיבה החדשנית בחקיקה, כמו גם את החשיבות המעשית והחשובה של ועידות ייעודיות בהבטחת איכותן של טיוטות חוק כשהן מוגשות לאסיפה הלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי יש צורך להמשיך להבין לעומק וליישם ביעילות את מדיניות החשיבה החדשנית בחקיקה, על מנת ליישם במהירות את מדיניות המפלגה. חוקים צריכים להיות תמציתיים, יעילים, יעילים ולקדם ביזור. בנוגע לתהליך חקיקת החוק, הגוף המגיש אחראי בסופו של דבר על הצעת החוק עד שהאסיפה הלאומית תצביע על אישורה.

לכן, הממשלה וסוכנויות הניסוח חייבות לאמץ את הרוח הזו היטב כדי להקצות, לנטר ולהקשיב לחוות דעת בכל הפגישות ודיונים.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נשא את נאום הפתיחה בוועידה. (צילום: VNA)

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש גם שסוכנויות האסיפה הלאומית ונציגי האסיפה הלאומית ימשיכו לתאם בצמוד עם סוכנויות ניסוח החוקים בכל השלבים, החל מדיון, התייעצות, עריכה, בחינה וכו', ברוח של חברות, תוכן ושיתוף, על מנת להבטיח שטיוטות החוקים וטיוטות ההחלטות המוגשות לאסיפה הלאומית יהיו באיכות הגבוהה ביותר, ועומדות באופן מיידי בדרישות המעשיות שנקבעו בשלב ההתפתחות התקופה האחרונה של המדינה.

מלקחים שנלמדו מישיבות קודמות, ציין יו"ר האסיפה הלאומית כי אם הסוכנויות לא יתאמו מוקדם ומרחוק, המושב התשיעי הקרוב לא יהיה מוצלח.

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מחברי האסיפה הלאומית ללמוד באופן פעיל; להכין חוות דעת קצרות ותמציתיות, להימנע מכפילויות, לנתח את הנושא לעומק, לטיעונים משכנעים ולהציע פתרונות ספציפיים; נציגי הסוכנות המנסחת והסוכנות הבודקת ידווחו ויבהירו נושאים נוספים שמעניינים את חברי האסיפה הלאומית.

מיד לאחר תום ועידה זו, סוכנויות המתאמות יתארגנו לקבלת חוות דעת, להשלים בהקדם את המסמכים ולשלוח אותם לחברי האסיפה הלאומית, תוך הבטחה שלחברי האסיפה הלאומית תהיה גישה למסמכים ולתכנים המוצגים במושב בהקדם האפשרי.

יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי למושב התשיעי הקרוב יש משמעות היסטורית רבה למדינה. כמות התוכן עצומה, בעוד שזמן ההכנה מתקצר בכשבועיים.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה לסוכנויות האסיפה הלאומית להאיץ את השלמת התכנים בתחומים שהוקצו להן כדי להבטיח התקדמות בהגשה לאסיפה הלאומית.

מָקוֹר