יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה אמר כי בסוף מושב השאלות והתשובות עם השר ויו"ר הוועדה האתנית האו א לן, 62 צירים מהאסיפה הלאומית נרשמו לשאול, מתוכם 35 צירים השתתפו, כולל 28 צירים ששאלו ו-7 צירים שדיברו. 27 צירים נרשמו לשאול אך הזמן אזל, יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהצירים לשלוח שאלות לשר האו א לן כדי שיענה עליהן בכתב בהתאם לתקנות שגובשו על ידי מזכ"ל האסיפה הלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נשא נאום בסיום מושב השאלות והתשובות של השר האו א לן. צילום: טואן הוי

יישום המדיניות האתנית השיג תוצאות מקיפות למדי.

באמצעות דוחות וסדנאות שאלות ותשובות, אמר יו"ר האסיפה הלאומית כי בתקופה האחרונה, בתשומת לב המפלגה והמדינה, עבודה אתנית ויישום מדיניות אתנית השיגו תוצאות חשובות ומקיפות למדי, ויצרו שינויים רבים בחיים החומריים והרוחניים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים בארצנו; תרמו לחיזוק הביטחון הפוליטי , הסדר החברתי והבטיחות וגוש האחדות הלאומי הגדול; ביסוס אמון המיעוטים האתניים במפלגה ובמדינה.

בפרט, האסיפה הלאומית פרסמה את החלטה מס' 88/2019/QH14 מיום 18 בנובמבר 2019 המאשרת את תוכנית האב לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2021-2030; החלטה מס' 120/2020/QH14 מיום 19 ביוני 2020 המאשרת את מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2021-2030. "זוהי תוכנית היעד השלישית לאחר תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה והפחתת עוני בת קיימא, המשלבת כמעט 200 מדיניות בנושא מיעוטים אתניים בתוכנית זו", אמר יו"ר האסיפה הלאומית.

במקביל, האסיפה הלאומית פרסמה גם חוקים והחלטות נוספים ליצירת מנגנון למשיכת משאבים לתמיכה בהשקעות בפיתוח אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, ואזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים וקשים במיוחד.

זירת החקירה. צילום: טואן הוי

בנוסף, יו"ר האסיפה הלאומית הצביע גם על כמה ליקויים ומגבלות בתחום זה. באופן כללי, המדיניות האתנית עדיין מפוזרת ולא יעילה. יישום תוכניות היעד הלאומיות באופן כללי, כולל תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורי מיעוטים אתניים והרים, עדיין איטי מאוד.

התוצאות שהושגו עד כה עדיין מוגבלות. המסמכים המנחים מונפקים באיטיות או אינם עקביים, אינם ברורים ואין להם נורמות ספציפיות; ההליכים לקבלה ואישור של תוכניות ופרויקטים עדיין מסובכים; התיאום בין סוכנויות ורשויות בכל הרמות עדיין אינו מספק ומבלבל; תיחום הקומונות והכפרים באזורים של מיעוטים אתניים והרים לא פוענח לחלוטין; גיוס המשאבים לתוכנית וניהולם והקצאת המשאבים עדיין קשים; יישום המדיניות לתמיכה בקרקעות למגורים ובקרקעות ייצור עבור מיעוטים אתניים לא יושם ביעילות...

מחקר פיילוט בנושא ביזור והקצאת תקציב

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהממשלה, השרים, יו"ר הוועדה האתנית, השרים וראשי המגזרים הרלוונטיים לקלוט במלואם את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית ולכוון בנחישות את יישום הפתרונות המוצעים כדי להתגבר על הליקויים והמגבלות שצוינו.

באופן ספציפי, יש צורך לפרוס בנחישות פתרונות כדי ליישם ביעילות את מסקנה 65-KL/TW מיום 30 באוקטובר 2019 של הפוליטביורו, החלטה מס' 88/2019/QH14 מיום 18 בנובמבר 2019 של האסיפה הלאומית; ללמוד ולתקן את צו מס' 05/2011/ND-CP מיום 14 בינואר 2011 של הממשלה בנושאים אתניים כדי למסד באופן מלא ומהיר הנחיות והנחיות חשובות בנוגע למדיניות אתנית לתקופה 2021-2030.

חברי האסיפה הלאומית במושב שאלות ותשובות. צילום: טואן הוי

להשלים בדחיפות את הסקירה, העדכון וההשלמה של תקנות והוראות לא מתאימות, לא ברורות ולא שלמות בהתאם לסמכות; להתמקד בהסרת צווארי בקבוק כדי להאיץ את ההתקדמות, להאיץ, ליצור פריצות דרך ושינויים מהותיים ביישום תוכניות היעד הלאומיות כדי לפצות על עיכובים אחרונים, במיוחד בהקצאה, ניהול ושימוש בהון ליישום התוכנית. לכוון ולעודד את יישום הפרויקטים, תת-הפרויקטים ותכני התוכנית כדי להבטיח יעילות ולהשיג את המטרות והיעדים שנקבעו לשנת 2023 ולתקופה 2021-2025.

בפרט, יו"ר האסיפה הלאומית הציע לבחון את פיילוט הביזור ואיחוד המימון עבור 3 תוכניות היעד הלאומיות במחוז, ולדווח לאסיפה הלאומית במושב הפיקוח העליון של האסיפה הלאומית על 3 תוכניות היעד הלאומיות במושב יוני 2023. "כולנו אומרים שקשה מאוד לבזר ולהאציל סמכויות. בואו נשקול האם לבצע פיילוט במחוז מסוים כדי לשלב את 3 התוכניות הללו או לא, לתת סמכות מלאה למחוז לארגן כיצד להשיג את מטרות 3 התוכניות, לא עד כדי כך שנקפיד לומר 'המטבע הזה מיועד לקניית מלח, המטבע הזה מיועד לקניית רוטב דגים', המטבע הזה מיועד לתוכנית הזו, המטבע ההוא מיועד לתוכנית ההיא', אמר יו"ר האסיפה הלאומית.

עד שנת 2025, תסופק קרקע ליותר מ-17,400 משקי בית.

בנוסף, יו"ר האסיפה הלאומית הציע לגייס את כל המשאבים להשקעה בפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים; תוך התמקדות באזורים קשים במיוחד, קבוצות אתניות עם קשיים רבים וקשיים מיוחדים, תוך מתן עדיפות לקבוצות עניות כמו נשים וילדים מקבוצות מיעוט אתניות; ובמקביל, התמקדות בקידום מסורת הסולידריות, הסיוע ההדדי, חיזוק רוח ההסתמכות העצמית, השיפור העצמי, התגברות על קשיים והתקוממות העם.

אורחים שהשתתפו במושב השאלות והתשובות. צילום: טואן הוי

לרכז משאבי השקעה בפרויקטים לאומיים חשובים ובפרויקטים משותפים בעלי השפעה משפיעה על הפיתוח החברתי-כלכלי של האזור כדי לקצר את זמן המעבר של סחורות מאזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים ואזורים עם תנאים קשים לשווקי הצריכה.

התמקדות ביישום יעיל של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתקופה 2021-2030; יישום יעיל של מדיניות לתמיכה בקרקעות למגורים, קרקעות ייצור והמרת מקומות עבודה עבור משקי בית של מיעוטים אתניים שאין להם או שאין להם קרקעות למגורים או קרקעות ייצור; במסגרתה יש צורך לחקור באופן יזום ולהציע התאמות למקורות הון בהתאם לתנאים המקומיים; חישוב מנגנוני תמיכה לדיור, קרקעות למגורים וקרקעות ייצור בהתאם למציאות...

"עד שנת 2025, לשאוף להשגת המטרות הבאות: אספקת קרקע למגורים ליותר מ-17,400 משקי בית; אספקת קרקע לייצור ישיר ליותר מ-47,200 משקי בית; מתן מקורות מחיה ל-271,800 משקי בית; ביטול נדבך של הגירה ספונטנית; השלמת סידור כל האנשים שהיגרו בחופשיות לאזורי מגורים מתוכננים; השלמת רישום משקי הבית עבור משקי בית שהיגרו בחופשיות בהתאם לתקנות", הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית.

לְנַצֵחַ