לא חלה פריצת דרך במדיניות משיכת המורים.

קינתדוטי - בדיון בקבוצות על הצעת החוק למורים, הציעו חברי האסיפה הלאומית להגדיר בבירור משאבים ליישום מדיניות למורים כגון שכר, קצבאות, משטרי משיכה ותמריצים; בניית סביבת עבודה בטוחה שתעזור למורים להרגיש בטוחים בעבודתם ומסירותם.

ב-9 בנובמבר, בדיון קבוצתי על הצעת חוק המורים, חברי האסיפה הלאומית העריכו כי הטיוטה מזכירה נקודות חדשות רבות בנוגע למדיניות למורים לפיתוח ולקידום, כיבוד מקצוע ההוראה והתגברות על ליקויים בניהול המורים על ידי המדינה.

סצנת דיון בקבוצה 13 - צילום: Media.quochoi.vn

המדיניות למשיכת מורים עדיין כללית.

בהשתתפות בדיון, אמר נציג האסיפה הלאומית פאם טרונג נגיה (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאנג סון ) כי בנוגע למדיניות משיכת מורים (סעיף 1, סעיף 29 בטיוטת החוק קובע כי הנהנים ממדיניות המשיכה כוללים:   אנשים מוכשרים, אנשים מוכשרים, בוגרים מצוינים, מדענים צעירים ואנשים עם כישרונות מיוחדים מגויסים להיות מורים; מורים העובדים באזורים קשים במיוחד כמו אזורי מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי חוף ואיים.

נציגים אמרו כי, באופן עקרוני, מדיניות למשיכת מורים היא הכרחית, אך התוכן בסעיף 29 עדיין כללי, ללא כל פריצת דרך ליצירת משיכה; אינו משכנע מספיק כדי למשוך אנשים מוכשרים וכישרוניים לעבודה בתחומים קשים במיוחד.

"ללא מדיניות ספציפית וברורה, משיכת מורים כמטרה וכשאיפה של הצעת החוק בעת הצעת תקנה זו תהיה קשה מאוד ליישום", אמר הנציג פאם טרונג נגיה.

נציג האסיפה הלאומית פאם טרונג נגיה (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאנג סון) - צילום: Media.quochoi.vn

בנוסף, הצעת החוק טרם הבהירה מה נחשב לאדם בעל כישורים גבוהים, אדם מוכשר או אדם בעל כישרון מיוחד. לכן, הציעים הציעו להגדיר בבירור נושאים אלה כדי להקל על היישום המעשי.

מתוך דאגה ממדיניות משיכת המורים, הציעה נציגת האסיפה הלאומית, תאי ואן טאן (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן), להוסיף שני מקצועות, והם: תלמידי תיכון בעלי הישגים אקדמיים מצוינים, הזוכים בפרסי מצטיינים לאומיים ובינלאומיים, מתקבלים ישירות למקצוע ההוראה; בוגרי אוניברסיטה מצטיינים נשארים בבית הספר כמרצים.

"צוותים אלה יתרום לשיפור איכות החינוך, איכות הכשרת משאבי האנוש בכל הרמות ומערכת החינוך הלאומית", אמר הנציג תאי ואן טאן.

בנוגע למשטר ולמדיניות למורים, הציע הנציג תאי ואן טאן לזהות בבירור משאבים ליישום מדיניות למורים (כגון משכורות, קצבאות, מדיניות משיכה והעדפה וכו'), כולל משאבים מרכזיים ומקומיים על מנת להבטיח שהחוק יהיה בר ביצוע, יעיל וייכנס לתוקף בקרוב.

הנציג לואונג ואן הונג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נגאי) אמר כי הצעת החוק אינה כוללת תקנות להגנה על מורים בפעילותם המקצועית; קיים מחסור במדיניות לבניית סביבת עבודה בטוחה שתעזור למורים להרגיש בטוחים בעבודתם, לתרום ולבצע את פעילותם המקצועית ביעילות. הנציג הציע להוסיף תקנה לפיה למורים יש את הזכות לארגן שיעורים נוספים בהתאם להוראות החוק.

סצנת דיון בקבוצה 1 (משלחת האסיפה הלאומית של האנוי). צילום: נהו י

הבהרת זכויותיהם של מורים להשתתף בפעילויות ייצור ועסקיות

בדיון, נציג האסיפה הלאומית נגוין טי לאן (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי), התעניין בתקנות בנוגע לזכויות המורים וביקש מסוכנות הניסוח לבחון, להבהיר ולאחד את התקנות בסעיף 11, סעיף 1, סעיף ד' של הצעת החוק למורים ואת התקנות בסעיף 17, סעיף 2, סעיף ב' של חוק המפעלים משנת 2020.

באופן ספציפי, בסעיף 1, סעיף 11 בנקודה ד' של הצעת החוק קובע כי מורים: "רשאים לערוך מחקר מדעי ולהעביר תוצרי מחקר מדעי בהתאם להוראות החוק בנושא מחקר מדעי וקניין רוחני; רשאים להשתתף בפעילויות במפעלי ייצור ועסקים המתאימות למומחיותם ולמקצועם". נציגים אמרו כי זוהי נורמה מותרת, המובנת כמתן זכות למורים לערוך מחקר מדעי ולהעביר תוצרי מחקר מדעי; במקביל, רשאים להשתתף בפעילויות במפעלי ייצור ועסקים המתאימות למומחיותם ולמקצועם.

נציג האסיפה הלאומית נגוין טי לאן (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי) - צילום: נו י

הנציג ציין כי, בהתאם להוראות סעיף 17 ב', סעיף 2, לחוק המפעלים משנת 2020, לקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור כפי שנקבע בחוק הקאדרים, עובדי המדינה וחוק עובדי הציבור, אין הזכות להקים ולנהל מפעלים בווייטנאם.

"יש צורך להבהיר באילו פעילויות ושלבי ייצור ופעילות עסקית מורים רשאים להשתתף במפעלי ייצור ועסקים בהתאם למומחיותם המקצועית? האם מורים רשאים להקים או להשתתף בהקמה וניהול של מפעלים?" - הצהיר נגוין טי לאן.

לדברי הנציג, אם לא יובהר הדבר, הדבר יוביל להבנות שונות של החוק, שיקשו על יישומו בפועל, ואולי גם להפרה לא מכוונת של הוראות החוק.

איזה סוג של חוזה הוא חוזה עבודה של מורה ?

בדיון, אמר הנכבד ת'יך באו נגהיים (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי) כי בסעיף 16, סעיף 3, סעיף ד', נקבע: "אנשים אשר להם חוזה עבודה כמורים במוסדות חינוך במשך שנתיים או יותר" זכאים לזכויות מיוחדות ועדיפות בגיוס מורים".

הנכבד טיץ' באו נגהיים (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי) - צילום: נהו י

הנציג אמר כי יש צורך להבהיר מהו סוג חוזה "חוזה עבודה למורים", משום שחוזה המורים נקבע בסעיף 1, סעיף 19 לחוק הצעת החוק, לרבות: חוזה עבודה לפי הוראות חוק עובדי המדינה וחוזה עבודה לפי הוראות חוק העבודה.

בו, חוזה העבודה מחולק לשני סוגים: חוזה עבודה לתקופה קצובה וחוזה עבודה לתקופה בלתי מוגבלת (סעיפים 2 וסעיף 3, סעיף 19). חוזה העבודה חל על מורים במוסדות חינוך שאינם ציבוריים ועל מורים שהם זרים (סעיף 4, סעיף 19).

הנכבד ת'יך באו נגהיים העלה את השאלה: "האם חוזה העבודה למורים בסעיף 16 זהה לחוזה העבודה הקבוע בסעיף 19?" "אם כך, אני סבור שהמדיניות של מתן עדיפות לגיוס מורים החלה על אלו שהיה להם חוזה עבודה למורים אינה הולמת."

בהסבירו זאת, אמר הנכבד ת'יך באו נגהיים כי הנושאים בעלי העדיפות הם רק מורים במוסדות חינוך שאינם ציבוריים ומורים זרים; ואם חוזה העבודה למורים בטיוטה זו הוא סוג של חוזה עבודה לביצוע עבודה מקצועית וטכנית כפי שנקבע בצו 111/2022/ND-CP של הממשלה מיום 30 בדצמבר 2022 על חוזים לסוגים מסוימים של עבודה בסוכנויות מנהליות וביחידות שירות ציבורי, יש להבהיר גם זאת.

מקור: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html