תפקידים, משימות ומבנה ארגוני של משרד הבינוי

הממשלה פרסמה את צו 33/2025/ND-CP הקובע את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של משרד הבינוי .

הממשלה פרסמה תקנות חדשות בנוגע לתפקידים, משימות, סמכויות ומבנה ארגוני של משרד הבינוי.

בהתאם לכך, משרד הבינוי הוא גוף ממשלתי, המבצע את תפקידי הניהול הממלכתיים של: תכנון בנייה, אדריכלות; פעילויות השקעות בבנייה; פיתוח עירוני; תשתיות טכניות; דיור; שוק הנדל"ן; חומרי בניין; תחבורה בכבישים, רכבות, נתיבים פנימיים, ימית ותעופה אזרחית ברחבי הארץ; ניהול ממלכתי של שירותים ציבוריים בתחומי ניהול ממלכתי של המשרד בהתאם להוראות החוק.

תפקידיו וסמכויותיו של משרד הבינוי

בכל הנוגע לתכנון ואדריכלות , משרד הבינוי מארגן את הקמתה והערכתה של תוכנית האב למערכת העירונית והכפרית; אחראי על הקמתה והערכתה של רכיב התכנון העירוני והכפרי בתוכנית האב הלאומית, תכנון מרחבי ימי לאומי, תכנון אזורי ותכנון אחר בהתאם להוראות החוק בנושא תכנון; מפרסם נורמות, שיטות לקביעה וניהול עלויות עבור פעילויות תכנון, קובע תקנות לניהול אדריכלי; מפתח ומארגן את יישום האוריינטציה לפיתוח אדריכלות וייטנאמית המתאימה לכל שלב, מגישה לראש הממשלה לאישור ופרסום; מנחה את הקמתה של רשימה וניהול של עבודות אדריכליות יקרות ערך; בונה, מנהל, מפעיל ומנצל את מסד הנתונים התכנוני והאדריכלי הקשור למערכת מסדי הנתונים הגיאוגרפיים הלאומית הסטנדרטית; מפרסם דוגמאות עיצוב אדריכלי לעבודות ציבוריות, דיור כפרי ועבודות אדריכליות אחרות בהתאם לתקנות; תקנות והנחיות לארגון תחרויות לרעיונות תכנון, תחרויות עיצוב אדריכלי וניהול הפרקטיקה של תכנון עירוני וכפרי ופרקטיקה אדריכלית.

בנוגע לפעילויות השקעות בבנייה , משרד הבינוי אחראי על פיתוח, הגשה לרשויות המוסמכות לפרסום או פרסום במסגרת סמכותו של משרד הבינוי מנגנונים, מדיניות ותקנות בנוגע להכנת פרויקטים של השקעות בבנייה, סקר בנייה, תכנון בנייה, בנייה, פיקוח על בנייה, ניהול פרויקטים, בחירת קבלנים, קבלה, מסירת עבודות לניצול ושימוש, אחריות ותחזוקה של עבודות בנייה ופעילויות אחרות הקשורות לעבודות בנייה; כושר פעילות בנייה; קבלנים זרים הפועלים בבנייה בווייטנאם; מערכת מידע, מסד נתונים לאומי על פעילויות בנייה; מערכת מידע לבנייה וניהול, מסד נתונים לאומי על פעילויות בנייה; הנחיות ליישום מודל מידע מבנים (BIM) בפעילויות בנייה; בחירת קבלנים בפעילויות בנייה בהתאם להוראות חוק הבנייה וחוק המכרזים; הנחיה ופיקוח על יישום הוראות חוק בנוגע לחוזים בפעילויות בנייה, חוזי פרויקטי השקעה בשיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP) בהתאם להוראות החוק; הנחיית שיטת התאמת מחירי חוזי בנייה; פרסום תבניות חוזי בנייה; הנחיית קביעה וניהול עלויות, שיטות לקביעת מחירי שירותי תשתית טכנית; לבצע את התפקידים והמשימות של מקבל החלטות השקעה ומשקיע עבור פרויקטים של השקעה בבנייה תחת סמכותו בהתאם להוראות החוק; להכיר בארגונים חברתיים-מקצועיים המוסמכים להעניק אישורי עיסוק ותעודות כשירות לפעילויות בנייה; לנהל אישורי כללי עיסוק ותעודות כשירות לפעילויות בנייה; לפרסם בפומבי את רשימת האנשים והארגונים שהוענקו להם תעודות בהתאם לתקנות; לפתח ולהפיץ קבוצות שאלות לבחינה להענקת אישורי עיסוק; לפתח ולנהל את תפעול תוכנת הבחינה.

בכל הנוגע לפיתוח עירוני , משרד הבינוי אחראי על פיתוח אסטרטגיות, תוכניות, תוכניות ופרויקטים לאומיים חשובים בנושא פיתוח עירוני; אינדיקטורים למגזר פיתוח עירוני במשימת הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה בכל תקופה; פיתוח, הגשה לרשויות המוסמכות לפרסום או פרסום תחת סמכותו של מנגנונים, מדיניות ותקנות בנושאים הבאים: ניהול תהליך העיור; ניהול והשקעה בפיתוח מרחב עירוני (כולל מרחבים עיליים ותת-קרקעיים), מודלים לפיתוח עירוני; ניהול תוכניות לשדרוג, שיפוץ וייפוי אזורים עירוניים, שיפור החוסן העירוני לשינויי אקלים; ניצול, שימוש ומסירת ניהול של אזורים עירוניים; מערכת קריטריונים ותקנים לסיווג עירוני; קביעת וניהול עלויות שירותי שירות באזורים עירוניים, עלויות להקמה והערכת אזורי פיתוח עירוניים, תוכניות פיתוח עירוני, פרויקטים ודוחות סיווג עירוני; הנחיה ופיקוח על ניהול ושימוש בקרקעות בנייה עירוניות בהתאם לתוכניות ותכנון פיתוח עירוני שאושרו; ארגון פעילויות לגיוס, קידום ותיאום משאבים מקומיים וזרים להשקעות בפיתוח עירוני בהתאם להוראות החוק ולמשימות הממשלה; לארגן את הבנייה, האינטגרציה, הניהול והניצול של מערכת הנתונים העירונית הלאומית.

בנוגע לתשתיות כבישים, מסילות ברזל, נתיבי מים פנימיים, ימיות ותעופה אזרחית , משרד הבינוי מפרסם תקנות טכניות לאומיות בנושא תשתיות תחבורה ומסדיר את הניהול, הניצול והתחזוקה של תשתיות תחבורה תחת סמכותו; מבצע את המשימות והסמכויות של המשרד לניהול עבודות בנייה מיוחדות, הרשות המוסמכת לניהול תוכניות השקעה ופרויקטים בבניית תשתיות תחבורה; מכריז על רשימת הפרויקטים הדורשים הון השקעה וצורות של השקעה בתשתיות תחבורה בהתאם להוראות החוק; מארגן, מכוון ובודק את הניהול, הניצול והתחזוקה של תשתיות תחבורה; מנהל ומנצל נכסי תשתית תחבורה במסגרת הניהול שהוקצה להם בהתאם להוראות החוק; מגיש לממשלה ולראש הממשלה להחלטה או החלטה מכוח סמכות על הכרזה, סיווג, מתן שמות, התאמה, סגירה, פתיחה, פירוק, הפעלה, הפסקה והשעיה זמנית של פעילות עבודות כבישים, מסילות ברזל, נתיבי מים פנימיים, ימיות ותעופה אזרחית בהתאם להוראות החוק; מארגן את יישום הרישום והנפקת התעודות והרישיונות בהתאם לסמכות ולהוראות החוק.

בכל הנוגע לדיור , משרד הבינוי אחראי על פיתוח מנגנונים, מדיניות ופתרונות לפיתוח סוגי דיור, תוכניות יעד לאומיות הכוללות תמיכה בדיור, תוכניות השקעה ציבורית בדיור; ארגון והכוונת יישום תוכניות פיתוח דיור חברתי, תוכניות יעד לאומיות הכוללות תמיכה בדיור; פיתוח אסטרטגיית פיתוח דיור לאומית לכל תקופה, קביעת יעדי פיתוח דיור בסיסיים במשימות הפיתוח החברתי-כלכלי של כל תקופה; ארגון הביצוע לאחר אישור ראש הממשלה; ויסות רמת המימון לפיתוח תוכניות ותוכניות פיתוח דיור ברמה המחוזית; פיקוח על תוכניות ותוכניות פיתוח דיור ברמה המחוזית בהתאם לתקנות.

משרד הבינוי מנפיק חוזי מכירה, רכישה וחכירה של דיור ציבורי, דיור יישוב ודיור ציבורי לדוגמה; מסמכים לדוגמה המוכיחים את התנאים והמוטבים של מדיניות תמיכה בדיור ציבורי; נציג בעלי דיור ציבורי ודיור ציבורי המושקעים בהון תקציבי מרכזי; דיור לסטודנטים המנוהל על ידי מוסדות חינוך ציבוריים קשורים; מנפיק תקנות לניהול ושימוש בבנייני דירות; קובע תוכניות מסגרת להכשרה ופיתוח מקצועי בניהול ותפעול בנייני דירות; חושף בפומבי את רשימת היחידות המוסמכות לנהל ולהפעיל בנייני דירות בפורטל המידע האלקטרוני של המשרד.

משרד הבינוי מסדיר את דרישות הבנייה לדיור רב קומות ודירות מרובות ליחידים; בודק את הקצאת כספי הקרקע ואת התאמת הסדר כספי הקרקע לפיתוח דיור ציבורי, מגורי עובדים באזורי תעשייה ודיור לכוחות המזוינים של העם בתכנון בהתאם לתקנות; מאשר או מדווח לראש הממשלה כדי שיחליט על המרת פונקציות דיור בהתאם להוראות החוק.

משרד הבינוי מדריך ומפקח על יישום חוקים בנושא עסקי נדל"ן

בנוגע לשוק הנדל"ן , משרד הבינוי מנהל ומתאם עם משרדים, סוכנויות ברמת המשרד וועדות עממיות מחוזיות לפיתוח פרויקטים ומדיניות לפיתוח, יישום וניהול עסקי הנדל"ן; צעדים לוויסות שוק הנדל"ן; ניהול הנפקת תעודות עיסוק בתיווך נדל"ן, ניהול פעילויות תיווך נדל"ן; ביסוס וארגון פעילויות של מרכזי מסחר בנדל"ן; פרסום תוכנית מסגרת להכשרה וטיפוח ידע בנושאי תיווך נדל"ן, ותפעול מרכזי מסחר בנדל"ן; וחקר מודל מרכזי מסחר בנדל"ן המנוהלים על ידי המדינה.

משרד הבינוי והבנייה מדריך ומפקח על יישום החוקים הנוגעים לעסקי נדל"ן, על תנאי ארגונים ויחידים בעת ביצוע עסקי נדל"ן, על תנאי הנדל"ן המופעל בעסקים ומתאם עם ועדת העם המחוזית לארגון ביקורות וסקירות של פעילות עסקית נדל"ן בהתאם לתקנות; עומד בראש ומתאם עם משרדים, סוכנויות ברמת המשרד וועדות העם המחוזיות בבנייה, ניהול ותפעול של מערכת המידע הלאומית בנושא שוק הדיור והנדל"ן; מחבר ומשתף מידע ממאגר הנתונים של שוק הדיור והנדל"ן עם מסד הנתונים הלאומי ומסדי נתונים מיוחדים רלוונטיים אחרים בהתאם להוראות החוק; בונה ומפרסם מדדי הערכה של שוק הנדל"ן ברחבי הארץ.

משרד הבינוי יעריך או ייתן חוות דעת על העברת כל או חלק מפרויקטי נדל"ן הנמצאים תחת סמכות השיקול וההחלטה של ​​ראש הממשלה; ייתן חוות דעת על הערכת מדיניות השקעה והתאמות למדיניות השקעה עבור פרויקטי נדל"ן בהתאם להוראות החוק על עסקי נדל"ן תחת סמכותו של ראש הממשלה לאשר מדיניות השקעה כפי שנקבע; ינהל ויתאם עם הגופים הרלוונטיים ביישום אמצעים למניעה ומאבק בהלבנת הון בתחום עסקי הנדל"ן בהתאם להוראות החוק.

בנוגע לחומרי בניין , משרד הבינוי מארגן את הפיתוח וההגשה לרשויות המוסמכות לצורך פרסום של מסמכים משפטיים ומדיניות בנושא ניהול ופיתוח חומרי בניין; מארגן את הקמתם, הערכתם וההגשה לרשויות המוסמכות לאישור תכנון והתאמת תכנון עבור מינרלים מקבוצה II בהתאם להוראות החוק בנושא תכנון ומינרלים; מנחה ובקר את יישום תכנון המינרלים לאחר אישור ראש הממשלה; מנחה ובקר את ועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות בקביעה, הערכתם, אישורם וניהולם של יישום תוכניות ותוכניות פיתוח חומרי בניין מקומיות; תוכניות לחיפוש, ניצול ושימוש במינרלים כחומרי בניין נפוצים של יישובים בתכנון מחוזי; מנחה ובקר יישובים ומפעלים ביישום הוראות משפטיות בנושא איכות מוצרי וסחורות חומרי בניין.

בנוגע לאמצעי תחבורה, מכלולים, מערכות, חלקי חילוף של אמצעי תחבורה; אמצעים וציוד לחיפוש, ניצול והובלה בים; אמצעים וציוד לטעינה ופריקה ובנייה מיוחדת; מכונות, ציוד וחומרים עם דרישות מחמירות של בטיחות והיגיינת עבודה בתחבורה (למעט אמצעים המשמשים למטרות הגנה וביטחון וכלי שיט דיג) וציוד ומכשירים טכניים מיוחדים, משרד הבינוי מסדיר את הרישום וההנפקה של לוחיות רישוי עבור רכבות רכב וניתבי מים פנימיים ואופנועים מיוחדים המשתתפים בתנועה; מארגן את רישום רכבות רכב, רכבות מים פנימיות, ימיות ותעופה אזרחית בהתאם לסמכויותיו ולהוראות החוק; מסדיר את איכות הבטיחות הטכנית, הגנת הסביבה ובטיחות העבודה והיגיינת עבור אמצעי תחבורה; אמצעים וציוד לחיפוש, ניצול והובלה בים.

משרד הבינוי מווסת ומכוון את יישום התקנים, התקנות הטכניות, הפיקוח, הבדיקות, הסמכת הבטיחות הטכנית ואיכות הגנת הסביבה, ניהול פעילויות הצהרת התאימות, הסמכת התאימות של כלי רכב מנועים, מכלולים, מערכות, חלקי חילוף של כלי רכב; אמצעי תחבורה ברכבת, בדרכים פנימיות, ימית ותעופה אזרחית; אמצעים וציוד לחיפוש, ניצול והובלה בים; אמצעים וציוד לטעינה ופריקה מיוחדים ובנייה, עבודות, אמצעים וציוד מיוחדים המשמשים בתחבורה ובמטרות אחרות כפי שנקבע בחוק.

משרד הבינוי מנפיק תעודות כשירות אווירית למטוסים; מנפיק תעודות כשירות אווירית לייצוא למטוסים, מנועי מטוסים ומדחפי מטוסים בעת ייצוא; מנפיק או מכיר בתעודות סוג למטוסים, מנועי מטוסים ומדחפי מטוסים כאשר הם מיוצרים בווייטנאם או מיובאים.

משרד הבינוי מסדיר את הערכת התכנון הטכני בייצור, הרכבה, תיקון, הסבה וייבוא ​​של אמצעי תחבורה; כלי רכב וציוד מיוחדים לטעינה ופריקה ובנייה; אמצעים וציוד לחיפוש, ניצול והובלה בים; וציוד ומכשירים טכניים מיוחדים לענף התחבורה בהתאם להוראות החוק.

משרד הבינוי מסדיר את ההכשרה, האימון, הבחינות, ההענקה, ההכרה והביטול של רישיונות, תעודות ותעודות מקצועיות לנהגי אמצעי תחבורה, מפעילי כלי רכב וציוד ייעודיים בתחבורה (למעט משימת הבדיקה והענקת רישיונות נהיגה לרכב מנועי בכביש; נהגי כלי רכב וציוד ייעודיים המשמשים כלי שיט ביטחוניים, ביטחוניים ודיג); פקחים, צוותי פיקוח מקצועיים ונושאים הפועלים ספציפית בתחום התחבורה תחת סמכותו.

משרד הבינוי והבנייה מדריך ומפקח על יישום תנאי עסקי התחבורה, המנגנונים והמדיניות לפיתוח התחבורה.

בכל הנוגע לתחבורה בכבישים, ברכבות, בנתיבי מים פנימיים, ימית, תעופה אזרחית ותחבורה רב-מודאלית , משרד הבינוי מדריך ומפקח על יישום תנאי עסקי התחבורה, המנגנונים והמדיניות לפיתוח התחבורה ושירותי תמיכה בתחבורה בהתאם לתקנות הממשלה; מפתח ומפרסם תקנות טכניות לאומיות לניצול התחבורה; מכריז על נתיבי אוויר אזרחיים לאחר קבלת אישור מראש הממשלה; מכריז על נתיבי תחבורה בכבישים, ברכבות, בנתיבי מים פנימיים, בנתיבי תחבורה ימית ורשתות תחבורה ציבורית בהתאם להוראות החוק; מדריך את יישום התחבורה הרב-מודאלית בהתאם לתקנות הממשלה; מארגן את רישוי פעילויות התעופה האזרחית; מכוון ומפקח על יישום התקנות לתיאום בניהול פעילויות התעופה האזרחית; מפרט את ניהול הפעילויות בשדות תעופה, שדות תעופה (למעט פעילויות תעופה), נמלי ים, נמלים יבשים, נמלים, רציפי נתיבי מים פנימיים ותחנות רכבת ומנהל נתיבי תחבורה ברכבות, בנתיבי מים פנימיים ובימית.

בכל הנוגע לביטחון ובטיחות תעופה (למעט משימת הבטחת ביטחון תעופה במטוסים ועל הקרקע) , משרד הבינוי ינהל או יתאם את יישום האסטרטגיות, התוכניות, התוכניות והפרויקטים הכוללים להבטחת בטיחות תעופה ברחבי הארץ לאחר אישור הממשלה וראש הממשלה; ידריך ויפקח על יישום הוראות חוק להבטחת בטיחות תעופה בכבישים, מסילות ברזל, נתיבי מים פנימיים, תעופה ימית ואזרחית במסגרת תפקידיו ומשימותיו של המשרד; יפרסם את תוכנית הביטחון והבטיחות בתעופה אזרחית בהתאם לסמכותו; יפרט את הפיתוח, ההערכה והאישור של תוכניות ביטחון ספינות, תוכניות ביטחון נמלי ים ותוכניות ביטחון לאזורי מים ואזורי מים; יקבע את הנפקת התעודות הקשורות לביטחון ספינות וביטחון נמלי ים; ינהל או יתאם את הפיקוח ומסירת המידע בנושא תעופה אזרחית וביטחון ובטיחות ימית בהתאם להוראות החוק; יארגן חקירות של אירועים, תאונות מטוסים ותאונות ימיות בהתאם לסמכות ולתקנות החוק; ינהל או יתאם את ארגון החיפוש וההצלה והתגובה לדליפות נפט בתנועת כבישים, מסילות ברזל, נתיבי מים פנימיים, ימית ותעופה אזרחית בהתאם לסמכות.

המבנה הארגוני של משרד הבינוי

משרד הבינוי כולל 23 יחידות, מתוכן 19 ארגונים המסייעים לשר בביצוע תפקידי ניהול המדינה, ביניהן: 1 - משרד; 2 - פיקוח; 3 - מחלקת שיתוף פעולה בינלאומי; 4 - מחלקת עניינים משפטיים; 5 - מחלקת ארגון וכוח אדם; 6 - מחלקת תכנון וכספים; 7 - מחלקת תכנון ואדריכלות; 8 - מחלקת התחבורה והבטיחות בדרכים; 9 - מחלקת המדע, הטכנולוגיה, הסביבה וחומרי בניין; 10 - מחלקת הכלכלה - ניהול השקעות בבנייה; 11 - מחלקת הערכת איכות הבנייה הממלכתית; 12 - מחלקת פיתוח עירוני; 13 - מחלקת תשתיות בנייה; 14 - מחלקת ניהול שוק הדיור והנדל"ן; 15 - מינהל הכבישים של וייטנאם; 16 - מינהל הים והמים של וייטנאם; 17 - רשות התעופה האזרחית של וייטנאם; 18 - רשות הרכבות של וייטנאם; 19 - רישום וייטנאם.

4 יחידות הן יחידות שירות ציבורי המשרתות את תפקידי ניהול המדינה של המשרד, ביניהן: 1- מרכז טכנולוגיית המידע; 2- עיתון בנייה; 3- מגזין בנייה; 4- אקדמיה לאסטרטגיה, הכשרת צוותי בנייה.

צו זה נכנס לתוקף החל מיום 1 במרץ 2025.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/chuc-nang-nhiem-vu-co-cau-to-chuc-cua-bo-xay-dung-387164.html