פרק חדש ביחסי השכנות הידידותיים, שותפות אסטרטגית מקיפה בין וייטנאם לסין

המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , נשיא הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, טו לאם ואשתו, יחד עם משלחת בכירה של המפלגה ומדינת וייטנאם, סיימו זה עתה בהצלחה ביקור ממלכתי בסין, בהזמנת המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין, נשיא הרפובליקה העממית של סין, שי ג'ינפינג, ואשתו.

ביקורו המדיני של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם תורם משמעותית לקידום הכיוון של בניית קהילה של עתיד משותף בין וייטנאם לסין, בעלת משמעות אסטרטגית המועילה לשלום , יציבות ופיתוח האזור והעולם.

עדיפות עליונה, בחירה אסטרטגית

בבירה בייג'ינג, באווירה כנה וידידותית, קיים המזכיר הכללי והנשיא טו לאם תוכנית עבודה עשירה וחשובה, שבראשה שיחות עם המזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג; פגישות עם ראש ממשלת מועצת המדינה של סין לי צ'יאנג, יו"ר הוועידה המייעצת הפוליטית של העם הסיני וואנג הונינג ויו"ר הקונגרס הלאומי העממי ג'או לג'י.

בהתבסס על היחסים שטופחו בקפידה על ידי מנהיגי שתי המדינות, שני הצדדים שיתפו את דעותיהם על ההתפתחויות העיקריות ביחסים הדו-צדדיים, במיוחד לאחר שני ביקורים היסטוריים של המנהיגים הבכירים של שני הצדדים ושתי המדינות ב-2022 וב-2023.

תוך הדגשת המוטו "16 מילים" ורוח "4 מוצרים", שני הצדדים חלקו את הרצון ליישם ברצינות את כיוון "6 נוספים" עם מודעות משותפת ותוצאות שהושגו במהלך ביקורים דו-צדדיים של מנהיגי הצדדים הבכירים של שני הצדדים ושתי המדינות. בפרט, ל"הצהרה המשותפת על המשך קידום והעמקת השותפות האסטרטגית השיתופית המקיפה בין וייטנאם לסין " ול"הצהרה המשותפת על המשך העמקת והעלאת השותפות האסטרטגית השיתופית המקיפה, ובניית קהילת העתיד המשותף בין וייטנאם לסין" יש משמעות אסטרטגית .

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם ואשתו, המזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג ואשתו מצטלמים בתמונה קבוצתית. (צילום: VNA)

המנהיגים הסינים בירכו והעריכו מאוד את הישגיה החשובים של וייטנאם בכמעט 40 שנות שיפוצים, כמעט 15 שנות יישום "הפלטפורמה לבנייה לאומית בתקופת המעבר לסוציאליזם", ובמיוחד את ההישגים החשובים, הבולטים והמקיפים מאז הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, שקידמו את עוצמתה המקיפה של וייטנאם ואת השפעתה הבינלאומית לגבהים חסרי תקדים.

משלחת המפלגה ומדינת וייטנאם בירכה גם על הארגון המוצלח של הוועידה המרכזית השלישית של כהונתה ה-20 של המפלגה הקומוניסטית של סין, והעריכה מאוד את ההישגים הגדולים שהשיגה סין בעידן החדש.

שני הצדדים אישרו את הבחירה האסטרטגית במדיניות החוץ של כל מדינה. בפרט, סין הדגישה את מדיניות הידידות המתמשכת שלה עם וייטנאם, תוך שהיא רואה תמיד את וייטנאם ככיוון עדיף בדיפלומטיה השכנות. וייטנאם אישרה שהיא תמיד רואה ביחסים עם סין את העדיפות העליונה במדיניות החוץ העצמאית, העצמאית, הרב-צדדית והמגוונת של וייטנאם.

מזכ"ל ונשיא טו לאם ומזכ"ל ונשיא סין שי ג'ינפינג. (צילום: VNA)

שני החברים, המזכיר הכללי והנשיא, הגיעו להסכמה גבוהה על חיזוק האמון הפוליטי וקיום חילופי דברים וקשרים שוטפים בין מנהיגים בכירים של שתי המפלגות ושתי המדינות.

שני החברים, המזכיר הכללי והנשיא, אישרו את התפקיד האסטרטגי המנחה של ערוץ המפלגה ליחסים הכוללים בין שתי המדינות, וחלקו את הרצון להמשיך ולהעמיק את שיתוף הפעולה התיאורטי, באמצעות מנגנונים כמו הסדנה התיאורטית בין שתי המפלגות, תוך שיתוף מיידי של ההישגים התיאורטיים והמעשיים האחרונים של כל צד וכל מדינה, תוך תרומה מעשית למטרתה של כל צד וכל מדינה.

במקביל, שני החברים, המזכיר הכללי והנשיא, חלקו את הרצון להמשיך ולחזק את חילופי הדברים הידידותיים ולקדם את תפקידם של מנגנוני ועדות שיתוף הפעולה בין האסיפה הלאומית הווייטנאמית לקונגרס העם הלאומי של סין, וחילופי דברים ידידותיים בין ארגונים ברמה המרכזית ובמחוזות הגבול של חזית המולדת של וייטנאם והוועידה המייעצת הפוליטית של העם הסיני.

בפרט, יש צורך לחזק את התיאום הכולל ולכוון משרדים, סניפים ורשויות מקומיות של שתי המדינות לבנות קהילה של עתיד משותף בין וייטנאם לסין בעלת משמעות אסטרטגית, ולחזק מנגנונים וצורות של חילופי דברים ושיתוף פעולה בתחומים אסטרטגיים כגון דיפלומטיה, הגנה, ביטחון וכו' באמצעות ועדת ההיגוי לשיתוף פעולה דו-צדדי בין וייטנאם לסין.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם מקיים שיחות עם המזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג. (צילום: VNA)

שני המזכירים הכלליים והנשיאים הדגישו כי שתי המדינות מצפות לחגיגות 75 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים בשנת 2025, והסכימו על הצורך לחזק עוד יותר את חילופי הדברים בין אנשים, לקדם הבנה וידידות בין שני העמים, ובמיוחד בקרב הדור הצעיר. שני הצדדים הסכימו לזהות את 2025 כ"שנת חילופי היחסים ההומניטריים בין וייטנאם לסין " ולארגן במשותף סדרה של פעילויות לחגיגות 75 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים בין וייטנאם לסין.

יחד עם ארגון פעילויות לציון 25 שנה לחתימת אמנת הגבול היבשתי ו-15 שנה לחתימת שלושה מסמכים משפטיים בנושא הגבול היבשתי בין וייטנאם לסין, שני הצדדים הסכימו להמשיך לתאם את הפעולות ליישום יעיל של המסמכים המשפטיים, ובמקביל לחזק את שיתוף הפעולה באזור הגבול היבשתי בין וייטנאם לסין.

מתוך רצון שותף לשמור על שלום ויציבות בים המזרחי, שני הצדדים הסכימו לא לנקוט בפעולה שתסבך את המצב, תרחיב את הסכסוך, להתמיד במשא ומתן ידידותי, ולחפש באופן פעיל פתרונות בסיסיים וארוכי טווח המקובלים על שני הצדדים. במיוחד בהתאם ל"הסכם עקרונות בסיסיים המנחים את יישוב סוגיות ימיות בין וייטנאם לסין " ולמשפט הבינלאומי, כולל אמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים משנת 1982 (UNCLOS 1982), ההצהרה בדבר התנהגות הצדדים בים המזרחי (DOC) וקוד ההתנהגות בים המזרחי (COC).

בבייג'ינג, שני הצדדים פרסמו הצהרה משותפת על חיזוק נוסף של שותפות שיתוף פעולה אסטרטגית מקיפה וקידום בניית קהילת העתיד המשותף של וייטנאם-סין .

במהלך הביקור, המזכיר הכללי ונשיא סין טו לאם והמזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג היו עדים לחתימה על מסמכי שיתוף פעולה בין משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות משתי המדינות בתחומי שיתוף פעולה בין בתי ספר מפלגתיים, יבוא ויצוא של תוצרת חקלאית, שידורי רדיו וטלוויזיה, עיתונות ותקשורת, בריאות, תשתיות, סחר ופיתוח כלכלי, תעשייה, בנקאות ועוד.

14 מסמכי שיתוף פעולה נחתמו באולם הגדול של העם, בייג'ינג:

1. מזכר הבנות בנושא שיתוף פעולה בין האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לבין בית הספר המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של סין (האקדמיה הלאומית למנהל ציבורי) של הרפובליקה העממית של סין.
2. מזכר הבנות בנושא שיתוף פעולה תעשייתי בין משרד התעשייה והמסחר של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לבין משרד התעשייה וטכנולוגיית המידע של הרפובליקה העממית של סין.
3. תעודת מסירת תוצאות הפרויקט - מסמכי סיוע וייטנאמיים לתכנון קו הרכבת הסטנדרטי לאו קאי-הנוי-האי פונג בין ממשלת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לממשלת הרפובליקה העממית של סין.
4. מזכר הבנות בין משרד הבריאות של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לבין ועדת הבריאות הלאומית של הרפובליקה העממית של סין בנושא שיתוף פעולה בתחום הבריאות.
5. מזכר הבנות בין הבנק הממלכתי של וייטנאם לבנק העממי של סין על שיפור שיתוף הפעולה וחילופי המידע בנושא פעילות בנקאית.
6. פרוטוקול בדבר דרישות פיטוסניטריות עבור קוקוסים טריים המיוצאים מווייטנאם לסין בין משרד החקלאות ופיתוח הכפר של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לבין המינהל הכללי למכס של הרפובליקה העממית של סין.
7. פרוטוקול בין משרד החקלאות ופיתוח הכפר של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לבין המינהל הכללי של המכס של הרפובליקה העממית של סין בנוגע לדרישות הסגר ובריאות לתנינים מגודלים המיוצאים מווייטנאם לסין.
8. פרוטוקול בדבר דרישות פיטוסניטריות ובטיחות מזון לדוריאן קפוא המיוצא מווייטנאם לסין בין משרד החקלאות ופיתוח הכפר של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לבין המינהל הכללי למכס של הרפובליקה העממית של סין.
9. מזכר הבנות בין משרד התכנון וההשקעות של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לבין מינהל המדינה לשיתוף פעולה בינלאומי בפיתוח של הרפובליקה העממית של סין בנושא קידום פרויקטים של שיתוף פעולה בפיתוח בתחומים החברתיים ופרנסת העם.
10. מכתב רשמי בין משרד התחבורה של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לבין המנהל הכללי לשיתוף פעולה בפיתוח של הרפובליקה העממית של סין בנוגע לבדיקת היתכנות פרויקט הסיוע הטכני לתכנון שני מסלולי רכבת ברוחב סטנדרטי לנג סון-האנוי ומונג קאי-הא לונג-האנוי.
11. הסכם לשיתוף פעולה מקצועי בין סוכנות הידיעות של וייטנאם, הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, וסוכנות הידיעות שינחואה, הרפובליקה העממית של סין.
12. מזכר הבנות לחיזוק שיתוף הפעולה בין הטלוויזיה הווייטנאמית לרדיו והטלוויזיה המרכזית של סין.
13. מזכר הבנות בין משרד הבריאות של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לבין מינהל המדינה לרפואה סינית מסורתית של הרפובליקה העממית של סין על שיתוף פעולה בתחום הרפואה המסורתית.
14. מזכר הבנות בנוגע לתוכנית חילופי עיתונות-מדיה בין איגוד העיתונאים של וייטנאם לאיגוד העיתונאים הלאומי של סין לתקופה 2024-2029.

יחד עם 2 מסמכים שהוכרזו בטקס החתימה:

1. מזכר הבנות בנושא שיפור שיתוף הפעולה בתחומים הכלכליים והמסחריים בין משרד התעשייה והמסחר של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לבין ממשלת העם של מחוז האינאן, הרפובליקה העממית של סין.
2. מזכר הבנות בנושא שיפור שיתוף הפעולה בתחומי הכלכלה והמסחר בין משרד התעשייה והמסחר של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם לבין ממשלת העם של מחוז שאנדונג ברפובליקה העממית של סין.

מסגרת שיתוף פעולה, חיבור תשתיות

שני המזכירים הכלליים והנשיאים, אשר אישרו את הרצון לחזק ולקדם תחומי שיתוף פעולה מהותיים, הסכימו להמשיך ולחזק את שיתוף הפעולה הביטחוני והביטחוני, לקדם שיתוף פעולה כלכלי, מסחרי והשקעתי, לשפר את הקישוריות של תשתיות רכבת וכבישים, ולשפר את שיתוף הפעולה בשרשרת האספקה...

שני הצדדים, אשר הצהירו כי שיתוף פעולה ביטחוני-ביטחוני הוא אחד מעמודי התווך של יחסי וייטנאם-סין, הסכימו לחזק את שיתוף הפעולה באמצעות ערוצים כגון חילופי ידידות בתחום הגנת הגבולות, דיאלוג ביטחוני-ביטחוני, ולהגביר את חילופי הדברים בכל הרמות בין צבאות שתי המדינות. בכך, יעמיקו את חילופי הדברים בגבולות, בצי ובמשמר החופים, ויקדמו שיתוף פעולה בתחומים כמו עבודה פוליטית, תעשיית הביטחון, ביקורים הדדיים בספינות ימיות ושירותי שמירת שלום של האו"ם.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם הציע ששני הצדדים יחזקו את שיתוף הפעולה בבניית פרויקטים גדולים וסמליים ביותר, התואמים אמון פוליטי ומדגימים את רמת הפיתוח והמדע והטכנולוגיה המתקדמים של סין. הוא ביקש מסין לתמוך בהלוואות מועדפות, העברת טכנולוגיה, הכשרת משאבי אנוש והשקעות איכותיות בפרויקטים מרכזיים של תשתית תחבורה בווייטנאם, ולחזק את שיתוף הפעולה בהשקעות בתחומים שבהם לסין יש יתרונות רבים כגון כלכלה ירוקה, כלכלה דיגיטלית וכו'.

המזכיר הכללי ונשיא סין, שי ג'ינפינג, אישר כי סין מוכנה להגדיל את יבוא התוצרת החקלאית הווייטנאמית ולהרחיב את משרדי קידום הסחר בסין. במקביל, הדבר ייצור תנאים נוחים לגישה של תוצרת חקלאית וייטנאמית איכותית לשוק הסיני.

על מנת לקדם את החיבור של אסטרטגיות פיתוח בין שתי המדינות, ובכך ליישם ביעילות את תוכנית שיתוף הפעולה המחברת את מסגרת "שני מסדרונות, חגורה אחת" עם יוזמת "חגורה ודרך", שני הצדדים הסכימו לקדם "קשרים קשים" בין שתי המדינות ברכבות מהירות, כבישים מהירים ותשתיות שערי גבול, ובמקביל לשדרג "קשרים רכים" במכס חכם ושערי גבול חכמים.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם והמשלחת הווייטנאמית הבכירה בשיחות עם המזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג. (צילום: VNA)

סין הסכימה לספק סיוע לווייטנאם בפיתוח התכנון של קווי הרכבת הסטנדרטיים לאנג סון-האנוי ומונג קאי-הא לונג-האי פונג, ולהכין דוח מחקר היתכנות עבור קו הרכבת הסטנדרטי לאו קאי-האנוי-האי פונג.

בתקופה הקרובה, שני הצדדים יקדמו את בנייתם ​​הפיילוט של שערי גבול חכמים בשער הגבול הבינלאומי הואו ​​נגהי (וייטנאם) - הואו ​​נגהי קוואן (סין) וכביש ייעודי להובלת סחורות באזור ציוני הדרך 1088/2-1089 (טאן טאן - פו צ'אי).

שני הצדדים מבקשים לעודד ולתמוך במפעלים בעלי חוזק, מוניטין וטכנולוגיה מתקדמת להשקיע במדינה השנייה, תוך התמקדות בחיזוק שיתוף הפעולה בתחומי החקלאות והתשתיות; הרחבת שיתוף הפעולה בתחומים חדשים כגון: כלכלה דיגיטלית, כלכלה מעגלית, פיתוח ירוק, אנרגיה נקייה, אנרגיה מתחדשת וכו'.

במקביל, לקדם את תפקיד השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP) ואת אזור הסחר החופשי בין ASEAN לסין (ACFTA); לעשות שימוש טוב בפלטפורמות ותערוכות מסחר אלקטרוני; לחזק את שיתוף הפעולה בתחום המכס ולהרחיב את ייצוא הסחורות המרכזיות ממדינה אחת לאחרת.

מזכ"ל ונשיא סין שי ג'ינפינג והמזכ"ל והנשיא טו לאם נהנים מתה. (צילום: VNA)

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם נפגש עם ראש ממשלת סין לי צ'יאנג. (צילום: VNA)

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם נפגש עם יו"ר הוועידה המייעצת הפוליטית של העם הסיני, וואנג הונינג. (צילום: VNA)

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם נפגש עם יו"ר הקונגרס הלאומי העממי של סין, ג'או לג'י. (צילום: VNA)

ברמה הרב-צדדית, שני הצדדים הסכימו לחזק את התיאום, שיתוף הפעולה והשיתוף פעולה במנגנונים ופורומים כמו האומות המאוחדות, ASEAN ופורום שיתוף הפעולה הכלכלי של אסיה-פסיפיק (APEC), ולתמוך במועמדות הדדית לארגונים בינלאומיים. סין אישרה את תמיכתה באסיאה בבניית קהילה של סולידריות, אחדות, הסתמכות עצמית ופיתוח, ושמירה על תפקידה המרכזי במבנה האזורי. במקביל, היא תומכת בווייטנאם באירוח APEC 2027.

שני הצדדים הסכימו לקדם שיתוף פעולה במסגרת יוזמות מרכזיות כגון קהילת העתיד המשותף לאנושות, יוזמת הפיתוח הגלובלית, יוזמת הביטחון הגלובלית ויוזמת הציוויליזציה הגלובלית... במטרה להגן על האינטרסים המשותפים של כל האנושות, למען שלום, צדק וקידמה של אזרחי העולם, ולמלא את שאיפותיהם של אזרחי כל המדינות לבנות עולם טוב יותר.

שני הצדדים אישרו את הצורך לחזק עוד יותר את חילופי התרבות, לקדם הבנה וידידות בין עמי שתי המדינות, והסכימו לקדם את תפקידו של מרכז התרבות הסיני בווייטנאם, ובמקביל, קיבלו בברכה את וייטנאם להקים מרכז תרבות בסין. שני הצדדים חלקו את הרצון לחזק את חילופי התרבות, את שיתוף הפעולה בתקשורת, חדשות, הוצאה לאור, רדיו וטלוויזיה; לחזק את שיתוף הפעולה בתחומי הרפואה, שירותי הבריאות, הרפואה המסורתית, מניעה והפחתת השפעות אסונות טבע ועוד.

כמו כן, במסגרת ביקורו בסין, בעיר גואנגג'ואו, במחוז גואנגדונג, נפגש המזכיר הכללי והנשיא טו לאם עם נציגי ארגוני ידידות, קרובי משפחה של גנרלים מהפכניים, מומחים ויועצים שסייעו לווייטנאם במלחמות ההתנגדות, כמו גם פקידים ועובדים המעורבים בשימור שרידים הקשורים למהפכה הווייטנאמית, ואינטלקטואלים וצעירים בולטים מסין.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם ואשתו מבקרים באתר השרידים של מטה אגודת הנוער המהפכנית של וייטנאם בעיר גואנגג'ואו, מחוז גואנגדונג. (צילום: VNA)

הפעילות של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בגואנגג'ואו, המתקיימת לציון 100 שנה להגעתו של הנשיא הו צ'י מין לגואנגג'ואו במסעו למציאת דרך להציל את המדינה, מדגימה את הערכת המפלגה ומדינת וייטנאם לתיאום ולתמיכתה של סין במהפכה הווייטנאמית בתקופות היסטוריות.

במהלך התקופה שבין 1924 ל-1927, הנשיא הו צ'י מין ומהפכנים סינים יצרו ידידות קרובה מאוד שתוארה מאוחר יותר על ידי הנשיא הו צ'י מין ומנהיגים סינים כ"ידידות קרובה בין וייטנאם לסין, הן של חברות והן של אחים".

– ראש הוועדה המרכזית לענייני חוץ
לה הואי טרונג

ביקורו המדיני של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בסין בתפקידו החדש הוא פעילות חשובה ביישום מדיניות החוץ של וייטנאם של עצמאות, הסתמכות עצמית, שלום, ידידות, שיתוף פעולה ופיתוח; רב-צדדיות וגיוון יחסי החוץ, כולל מדיניות של הערכה ומתן עדיפות עליונה ליחסים עם סין.

עם הסכמים ברמה גבוהה ותוצאות קונקרטיות שהושגו, הביקור תרם לביסוס מצב חיובי בחוץ לאומי, יצירת סביבה שלווה ויציבה, הבאת תנאים נוחים יותר לקידום פיתוח חברתי-כלכלי, שיפור מעמדה ויוקרתה של המדינה, ויישום מוצלח של המטרות שנקבעו על ידי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה.