טרנספורמציה דיגיטלית בהנפקת רישומים פליליים

כיתוב לתמונה — האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק על רישומים שיפוטיים. צילום: דואן טאן/VNA

לפני ההצבעה, האסיפה הלאומית הקשיבה לגנרל לואונג טאם קואנג, שר הביטחון הציבורי, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, כשהוא מציג דו"ח מסכם על קבלה, תיקון והסבר של הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הרישומים השיפוטיים. בהתאם לכך, בדיון בקבוצות ובאולם, רוב חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם תוכן הצעת החוק. הצעת החוק ביססה את המדיניות של ייעול המנגנון הארגוני, העברת משימת ניהול הרישומים השיפוטיים של המדינה, ורבות מהמדיניות המוצהרת בהצעת החוק מדגימות בבירור גישה חדשנית חזקה, שמטרתה לקדם רפורמה בהליכים מנהליים, טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות בשיטות ניהול הרישומים השיפוטיים של המדינה.

בנוגע למטרת ניהול מידע רשומות פליליות, הממשלה מקבלת ומתקנת את הצעת החוק בכיוון: מטרת ניהול מידע רשומות פליליות, רישומים פליליים, לסייע לאזרחים לדעת על מידע הרשומות הפליליות שלהם כדי לפתור הליכים מנהליים אישיים. במקביל, לקבוע בבירור את מטרת התמיכה בניהול קצינים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, תוך צמצום המצב של דרישה לרישומים פליליים בניהול כוח אדם.

בנוגע לבקשה להנפקת רישומים פליליים, מתן מידע על רישומים פליליים, שימוש ברישום פלילי ומידע על רישומים פליליים, הממשלה מקבלת ומתקנת את הצעת החוק בכיוון לקבוע כי סוכנויות, ארגונים ויחידים אינם רשאים לבקש מאנשים לספק מידע על רישומים פליליים או רישומים פליליים, וכי הם רשאים לבקש טופס מספר 01 רק במקרים בהם החוק, החלטת האסיפה הלאומית, צו, החלטת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, או צו, החלטת ממשלה קובעים זאת.

במקביל, הצעת החוק תיקנה והשלימה את התקנות בנוגע לסוכנויות וארגונים אשר, כאשר מתבקשים להשתמש ברישומים פליליים אישיים, יכולים לנצל אותם ולהשתמש בהם באמצעות חיבור ושיתוף נתונים ממאגר הרישומים הפליליים וממאגר האוכלוסין הארצי, מבלי לדרוש מאנשים לספק רישומים פליליים.

בנוגע לטפסי רישום פלילי מס' 01, מס' 02 וטפסי רישום פלילי אלקטרוני, הממשלה מקבלת ומתקנת את הצעת החוק לכיוון המשך תחזוקת טפסי הרישום הפלילי מס' 01 ומס' 02. הטפסים מונפקים בצורה אלקטרונית או מודפסת בעלי ערך משפטי זהה. במקרה שטופס הרישום הפלילי האלקטרוני הונפק, פרטי הרישום הפלילי של האזרח המעודכנים ומוצגים ב-VNeID נחשבים לשדה מידע זמין, בדומה לשם מלא, תאריך לידה ושנת לידה. פרטי הרישום הפלילי המוצגים ב-VNeID בעלי ערך משפטי זהה לטופס רישום פלילי. אנשים אינם צריכים לבקש טופס רישום פלילי בעת הצורך.

בנוגע להליכי הנפקת רישומים פליליים ולמועד הנפקתם, הממשלה קיבלה ותיקנה את הצעת החוק בכיוון של הסדרת הליכי הנפקת רישומים פליליים מקוונים כדי למסד את המדיניות לפיתוח יישום המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית. רק מקרים בודדים של זרים, אנשים שאין להם זיהוי אלקטרוני, יכולים לבקש להנפיק תעודה ישירות או באמצעות שירות הדואר. אנשים פרטיים יכולים לאשר לאחרים לבצע את הליכי בקשת התעודה עבור שני סוגי התעודות. מועד הנפקת התעודה מקוצר ל-5 ימי עבודה.

באמצעות חוק אכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקן)

כמו כן, אחר הצהריים של ה-5 בדצמבר, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקן) כאשר 91.54% מהצירים הצביעו בעד.

לפני ההצבעה, יו"ר ועדת החוק והמשפט, הואנג טאן טונג, שהוסמך על ידי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, הציג דו"ח המסביר, מקבל ומעדכן את טיוטת החוק. ועדת הקבע של האסיפה הלאומית קיבלה עד 79 הערות מחברי האסיפה הלאומית והערות רבות בכתב, המתמקדות ב-116 תכנים חשובים הקשורים למודל ארגון האכיפה, טרנספורמציה דיגיטלית, סמכות אכיפה ורפורמה בהליכי אכיפה. לאחר העדכון, הטיוטה שהוגשה לאסיפה הלאומית מורכבת מ-5 פרקים ו-116 סעיפים, הממסדים באופן מלא את מדיניות המפלגה ועומדים בדרישות הרפורמה השיפוטית בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית חזקה.

תוכן האכיפה הסוציאליזציה של פסקי דין נדון גם הוא לעומק, ודעות רבות ביקשו להרחיב את סמכות האכיפה של משרד אכיפת פסקי דין וקציני הוצאה לפועל כדי לשפר את יעילות הסוציאליזציה. עם זאת, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אישרה כי אכיפת פסקי דין היא פעילות של סמכות המדינה, המשפיעה ישירות על זכויות היסוד של האזרחים כגון רכוש ומגורים. אם היא מועברת לארגונים לא ציבוריים, היא עלולה לגרום לסיכונים גדולים לביטחון ולסדר. לכן, הצעת החוק טרם העניקה סמכות אכיפה מקיפה למשרד אכיפת פסקי דין; קציני הוצאה לפועל רשאים רק לבקש מרשויות מוסמכות להקפיא חשבונות, נכסים או להשעות עסקאות כדי למנוע פיזור נכסים. גישה זו מבטיחה גם ביטחון משפטי וגם יוצרת מקום לסוציאליזציה במסגרת השליטה.

קבוצה חשובה נוספת של נושאים היא קיצור משך הליכי ביצוע רבים כדי להפחית את הזמן והעלויות עבור אנשים, בהתאם לרוח החלטה 27-NQ/TW בנושא רפורמה במדיניות המשפטית.

באמצעות חוק המומחיות השיפוטית (מתוקן)

כמו כן, במושב, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור חוק המומחיות השיפוטית (מתוקן) ברוב קולות של הצירים (92.81%).

לפני ההצבעה, האסיפה הלאומית הקשיבה לשר המשפטים נגוין האי נין, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, שהציג דו"ח מסכם על מספר נושאים עיקריים בטיוטת חוק המומחיות השיפוטית (מתוקן).

השר נגוין האי נין אמר כי בנוגע להיקף הקמתם ותפעולם של משרדי שמאות שיפוטית, חלק מחברי האסיפה הלאומית הסכימו עם הוראות הצעת החוק להרחבת היקף הקמתם של משרדי שמאות שיפוטית. בנוסף, חלק מהדעות הציעו לשקול הרחבה נוספת בהתאם לצרכים מעשיים כגון: מידע ותקשורת, מדע וטכנולוגיה, תרופות, קוסמטיקה, בטיחות מזון, חקלאות, ייעור ודיג, חיות בר, בעלי חיים יקרים ונדירים, סביבה, תנועה והגשת הליכים פליליים, צרכים חברתיים כדי לתרום להפחתת הלחץ על סוכנויות ויחידות שמאות קיימות. בנוסף, חלק מהדעות הציעו שהחוק לא יקבע את הקמתם של משרדי שמאות שיפוטית, אלא ישקול להטיל על הממשלה את האחריות לחוקק תקנות ספציפיות לצורך גמישות.

בנוגע לתוכן זה, שר המשפטים נגוין האי נין הצהיר כי לאחרונה, המפלגה הוציאה הנחיות להמשך שיפור המנגנון לגיוס משאבים לקידום חברתי ופיתוח תחום הערכת השיפוט, תוך תיקון חוק הערכת השיפוט בכיוון הרחבת היקף הקמת משרדי הערכת שיפוט במספר תחומים ושמאות ייעודיות בעלות ביקוש רב וקבוע, תוך הבטחת עמידה בדרישות המעשיות. בפרט, הנחיית מס' 54-CT/TW מיום 30 בנובמבר 2025 של הפוליטביורו בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בעבודת הערכת השיפוט הורתה: "קידום חברתיות של מספר תחומי הערכת שיפוט כדי לעמוד בדרישות פעילויות הליטיגציה, ובמיוחד הליכים אזרחיים ומנהליים; עידוד ויצירת תנאים לפיתוח ארגוני הערכת שיפוט לא ציבוריים עם מפת דרכים המתאימה לדרישות המעשיות, תוך קיום אמצעים להבטחת ובקרה קפדנית על איכות ההערכות".

לכן, על מנת למסד את המדיניות וההנחיות של המפלגה שהוזכרו לעיל, הצעת החוק קובעת כיוון להרחבת היקף הקמת משרדי שמאות שיפוטית במספר תחומים והתמחויות, שבהם תחומי ההתמחות של דנ"א, מסמכים, מומחיות דיגיטלית ואלקטרונית וטביעות אצבע מבוצעים רק עבור הליכים אזרחיים ומנהליים. בהתבסס על עיקרון בסיסי זה של החוק, הממשלה תמשיך לפרט את ההליכים להקמה, רישום ובקרה על איכות הפעילות של משרדי שמאות שיפוטית.

למרות שישנם תחומים ותחומי מומחיות מיוחדים המחייבים בקשות למומחיות (סביבה, מידע ותקשורת, מדע וטכנולוגיה...), אין בקשות גדולות ותכופות למומחיות, כך שנכון לעכשיו, היקף הקמת משרדי מומחיות שיפוטית לא יורחב לתחומים ותחומים מיוחדים אלה.

מהסיבות הנ"ל, הממשלה מציעה לשמור על ההוראות בדבר הרחבת היקף ההקמה וההפעלה של משרדי שמאות שיפוטיים כפי שנקבעו בטיוטת החוק; בתחומי ה-DNA, הערכת מסמכים, טכניקות דיגיטליות ואלקטרוניות וטביעות אצבע, משרדי שמאות שיפוטיים יכולים לפעול רק בהליכים אזרחיים ומנהליים, בעוד שסוכנויות שמאות ציבוריות פועלות בהליכים פליליים.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm