טרנספורמציה דיגיטלית בהנפקת תעודות רישום פלילי.

בהמשך למושב העשירי, אחר הצהריים של ה-5 בדצמבר, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק הרישומים הפליליים, כאשר 92.39% מהצירים המשתתפים הצביעו בעד.

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק בנושא רישומים פליליים. צילום: דואן טאן/TTXVN.

לפני ההצבעה, האסיפה הלאומית שמעה את הגנרל לואונג טאם קואנג, שר הביטחון הציבורי, מטעם ראש הממשלה, מציג דו"ח מסכם על קבלה, תיקון והסבר של הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הרישומים הפליליים. בהתאם לכך, בישיבות הקבוצתיות ובמליאה, רוב חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם תוכן הצעת החוק. הצעת החוק ממסדת את מדיניות ייעול המבנה הארגוני, העברת משימות ניהול המדינה בנוגע לרישומים פליליים, ומדיניות רבות המוזכרות בהצעת החוק מדגימות בבירור חשיבה חדשנית חזקה שמטרתה לקדם רפורמה בהליכים מנהליים, טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות בשיטת ניהול הרישומים הפליליים של המדינה.

בנוגע למטרת ניהול מידע מרישום פלילי, הממשלה שילבה ותיקנה את הצעת החוק בכיוון הבא: מטרת ניהול מידע מרישום פלילי ותעודות רישום פלילי היא לסייע לאזרחים לדעת את מידע הרישום הפלילי שלהם כדי לפתור הליכים מנהליים אישיים. יחד עם זאת, היא קובעת בבירור את מטרת התמיכה בניהול פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, תוך צמצום הצורך בתעודות רישום פלילי בניהול כוח אדם.

בנוגע לבקשה לתעודות רישום פלילי, מתן מידע על רישום פלילי ושימוש בתעודות ומידע על רישום פלילי, הממשלה שילבה ותיקנה את הצעת החוק כדי לקבוע כי סוכנויות, ארגונים ויחידים אינם רשאים לבקש מאנשים פרטיים לספק מידע על רישום פלילי או תעודות רישום פלילי. הם רשאים לבקש טופס מספר 01 רק במקרים בהם חוק, החלטה של ​​האסיפה הלאומית, צו, החלטה של ​​הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, או צו, החלטה של ​​הממשלה קובעים זאת.

במקביל, הצעת החוק תיקנה והשלימה תקנות הקובעות כי כאשר סוכנויות וארגונים מבקשים להשתמש במידע רישום פלילי של אנשים, הם רשאים לגשת אליו ולהשתמש בו באמצעות חיבור ושיתוף נתונים ממאגר הרישום הפלילי וממאגר האוכלוסין הארצי, מבלי לדרוש מאנשים לספק תעודות רישום פלילי.

בנוגע לתעודות רישום פלילי מס' 01, מס' 02 ותעודות רישום פלילי אלקטרוניות, הממשלה שילבה משוב ותיקנה את הצעת החוק כדי לקבוע את המשך תחזוקתן של תעודות רישום פלילי מס' 01 ומס' 02. לתעודות שהונפקו בצורה אלקטרונית או מודפסת יש תוקף משפטי זהה. אם כבר הונפקה תעודת רישום פלילי אלקטרונית, פרטי הרישום הפלילי המעודכנים המוצגים ב-VNeID ייחשבו לשדה קיים מראש, בדומה לשם מלא, תאריך לידה ושנת לידה. פרטי הרישום הפלילי המוצגים ב-VNeID יש תוקף משפטי זהה לתעודת רישום פלילי פיזית. אנשים אינם צריכים לבקש תעודת רישום פלילי פיזית בעת הצורך.

בנוגע להליכים וללוחות הזמנים להנפקת תעודות רישום פלילי, הממשלה שילבה משוב ועידכנה את הצעת החוק כדי לקבוע הליכי הנפקה מקוונים כדי למסד את המדיניות בנושא פיתוח יישומים מדעיים וטכנולוגיים, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. רק במקרים מסוימים, כגון זרים או יחידים ללא זיהוי אלקטרוני, ניתן לבקש תעודה באופן אישי או באמצעות שירות דואר. יחידים יכולים להסמיך אדם אחר לטפל בתהליך הגשת הבקשה לשני סוגי התעודות. לוח הזמנים להנפקה קוצר ל-5 ימי עבודה.

באמצעות חוק אכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקן)

יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, נואם. צילום: דואן טאן/TTXVN

כמו כן, אחר הצהריים של ה-5 בדצמבר, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור החוק המתוקן לאכיפת פסקי דין אזרחיים, כאשר 91.54% מהצירים שהשתתפו הצביעו בעד.

לפני ההצבעה, יו"ר ועדת החוק והמשפט, הואנג טאן טונג, מטעם ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, הציג דו"ח המסביר, משלב ומבצע תיקון של טיוטת החוק. ועדת הקבע של האסיפה הלאומית שילבה עד 79 נקודות לדיון מחברי האסיפה הלאומית, יחד עם הערות רבות בכתב, תוך התמקדות ב-116 נושאים חשובים הקשורים למודל הארגוני לאכיפה, טרנספורמציה דיגיטלית, סמכות כפייה ורפורמה בהליכי אכיפה. לאחר התיקון, הטיוטה שהוגשה לאסיפה הלאומית כוללת 5 פרקים ו-116 סעיפים, הממסדים באופן מלא את מדיניות המפלגה ועומדים בדרישות הרפורמה השיפוטית בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית חזקה.

נושא האכיפה הסוציאליזציה של פסקי דין נידון גם הוא בהרחבה, כאשר חוות דעת רבות הביעו רצון להרחיב את סמכות הכפייה של משרד האכיפה ושל קציני האכיפה כדי לשפר את יעילות הסוציאליזציה. עם זאת, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אישרה כי אכיפה בכפייה של פסקי דין היא פעילות של כוח המדינה, המשפיעה ישירות על זכויות היסוד של האזרחים כגון רכוש ומגורים. מסירת זכויות אלו לארגונים לא ממשלתיים עלולה להוות סיכונים משמעותיים לביטחון ולסדר. לכן, הצעת החוק אינה מעניקה סמכות כפייה מקיפה למשרד האכיפה; קציני האכיפה רשאים רק לבקש מרשויות מוסמכות להקפיא חשבונות, נכסים או להשעות זמנית עסקאות כדי למנוע פיזור נכסים. גישה זו מבטיחה ביטחון משפטי תוך יצירת מקום לסוציאליזציה במסגרת מבוקרת.

מערכת נושאים חשובה נוספת היא קיצור לוחות הזמנים של הליכי אכיפה רבים כדי להפחית את הזמן והעלויות עבור האזרחים, בהתאם לרוח החלטה 27-NQ/TW בנושא רפורמה במדיניות משפטית.

באמצעות חוק הבדיקה הפורנזית (מתוקן)

שרת המשפטים נגוין האי נין נושאת נאום. צילום: Doan Tan/TTXVN

כמו כן, במושב, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור החוק המתוקן בנושא מומחיות שיפוטית ברוב של צירים בעד (92.81%).

לפני שהמשיכה להצבעה, האסיפה הלאומית שמעה את שר המשפטים נגוין האי נין, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, מציג דו"ח מסכם על כמה נושאים עיקריים בטיוטת חוק המומחיות השיפוטית (מתוקן).

השר נגוין האי נין הצהיר כי בנוגע להיקף הקמתם ותפעולם של משרדי בדיקה פורנזית, חלק מחברי האסיפה הלאומית הסכימו עם סעיף הצעת החוק להרחבת היקף הקמתם של משרדי בדיקה פורנזית. בנוסף, חלק מהדעות הציעו לשקול הרחבה נוספת על סמך צרכים ממשיים כגון: מידע ותקשורת, מדע וטכנולוגיה, תרופות, קוסמטיקה, בטיחות מזון, חקלאות, ייעור ודיג, חיות בר, בעלי חיים נדירים ובעלי חיים בסכנת הכחדה, סביבה, תחבורה, ולכלול שירותים להליכים פליליים ולצרכים חברתיים כדי לסייע בהקלת הלחץ על סוכנויות ויחידות בדיקה פורנזית קיימות. יתר על כן, חלק מהדעות הציעו כי החוק לא צריך לאפשר במפורש הקמת משרדי בדיקה פורנזית, אלא לאפשר לממשלה לפרט את הפרטים לגמישות רבה יותר.

בעניין זה, שר המשפטים נגוין האי נין הצהיר כי לאחרונה, המפלגה פרסמה הנחיות להמשך שיפור המנגנון לגיוס משאבים ליצירת קשרים חברתיים ופיתוח של תחום המומחיות הפורנזית, ולתיקון חוק המומחיות הפורנזית כדי להרחיב את היקף הקמת משרדי מומחיות פורנזית בתחומים מסוימים ובתחומים מיוחדים בעלי צרכים גבוהים ותכופים, תוך הבטחת התאמה לדרישות המעשיות. בפרט, הנחיה מס' 54-CT/TW מיום 30 בנובמבר 2025 של הפוליטביורו בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בתחום המומחיות הפורנזית הורתה: "לקדם את היצירת קשרים חברתיים של תחומי מומחיות פורנזית מסוימים כדי לעמוד טוב יותר בדרישות פעילויות הליטיגציה, ובמיוחד ליטיגציה אזרחית ומנהלית; לעודד וליצור תנאים לפיתוח ארגוני מומחיות פורנזית לא ממשלתיים עם מפת דרכים המתאימה לדרישות המעשיות, תוך יישום אמצעים בו זמנית להבטחת ובקרה קפדנית על איכות המומחיות."

לכן, כדי למסד את המדיניות וההנחיות של המפלגה שהוזכרו לעיל, טיוטת החוק קובעת כי יש להרחיב את היקף הקמת משרדי בדיקה פורנזית כך שיכלול מספר תחומים והתמחויות, למעט ניתוח DNA, מסמכים, דיגיטלי ואלקטרוני, וטביעות אצבע, אשר יבוצעו רק בהליכים אזרחיים ומנהליים. בהתבסס על עיקרון יסוד זה של החוק, הממשלה תפרט עוד יותר את ההליכים להקמה, רישום ובקרה על איכות פעילותם של משרדי בדיקה פורנזית.

למרות שבתחומים מסוימים ותחומים מיוחדים (סביבה, מידע ותקשורת, מדע וטכנולוגיה וכו') ישנן בקשות לחוות דעת מומחים, בקשות אלו עדיין אינן משמעותיות או תכופות. לכן, לעת עתה, לא יורחב היקף הקמת משרדי מומחים פורנזיים בתחומים ותחומים מיוחדים אלה.

מהסיבות שצוינו לעיל, הממשלה מציעה להשאיר את התקנות להרחבת היקף ההקמה וההפעלה של משרדי בדיקה פורנזית כפי שנקבעו בטיוטת החוק; עם זאת, בתחומים מיוחדים כגון בדיקות DNA, ניתוח מסמכים, בדיקות דיגיטליות ואלקטרוניות וניתוח טביעות אצבע, משרדי בדיקה פורנזית רשאים לפעול רק בהליכים אזרחיים ומנהליים, בעוד שסוכנויות פורנזיות ציבוריות פועלות בהליכים פליליים.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm