מנגנון מיוחד מסייע לקצר את זמן בניית מסילות רכבת עירוניות

שר התחבורה טראן הונג מין הסביר והבהיר את הסוגיה שהעלו הנציגים בעת דיון בטיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנושא פיילוט מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים לפיתוח מערכת הרכבות העירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי.

יש צורך במנגנונים חזקים כדי למקד השקעות בטווח הקצר.

בהשתתפות בדיון באולם אחר הצהריים של ה-15 בפברואר, הסכים הנציג הואנג ואן צ'ונג ( האנוי ) עם פרסום מדיניות ומנגנונים מיוחדים ליישום פרויקטים של רכבות עירוניות בשתי ערים גדולות.

מכיוון שברכבות עירוניות, לאחר פיתוחן, יש צורך לרשת אותן. אם הן ייבנו קו אחר קו, הן לעולם לא יהיו יעילות. לכן, יש צורך במנגנון חזק לריכוז השקעות בפרק זמן קצר.

Bộ trưởng GTVT: Cơ chế đặc thù, đặc biệt giúp rút ngắn thời gian làm đường sắt đô thị- Ảnh 1. — הנציג הואנג ואן קוונג (משלחת האנוי).

בהוסיפו את דעתו, אמר הנציג הואנג ואן קואנג כי פיתוח רשתות רכבות עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי מתבצע בתנאים של אזורים עירוניים קיימים, ולכן הפיתוח חייב ללכת יד ביד עם ייפוי עירוני.

מאחר שרוב תחנות הרכבת התחתית במרכז העיר אינן נמצאות באזור השימור, אמרו הנציגים כי כל תחנה תת-קרקעית חייבת להיות נקודת TOD (מודל פיתוח עירוני המכוון לתחבורה ציבורית) כדי לפתור את צרכי התחבורה הציבורית, לשפץ וליפות את האזור העירוני, וליצור משאבים עבור הרכבת.

לדברי הנציג נגוין ואן צ'אן (בין דין), הוא עצמו נסע בשלושה קווי רכבת עירוניים בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי והוא מסכים בתוקף עם פרסום החלטת האסיפה הלאומית לגייס את כל המשאבים, לקצר את ההתקדמות ולשפר את יעילות ההשקעות.

Bộ trưởng GTVT: Cơ chế đặc thù, đặc biệt giúp rút ngắn thời gian làm đường sắt đô thị- Ảnh 2. — הנציג Nguyen Van Canh (משלחת Binh Dinh).

במהלך ההשתתפות במתן הערות, הדגישו הנציגים את חיבור קווי הרכבת כדי לשפר את היעילות של כל קו ושל המערכת כולה.

"בכל תכנון המסלול, יש מערכת חיבורים. עם זאת, כאשר רק מסלולים ספורים הושלמו, וכמה מסלולים לא הושלמו ב-100% אך הוכנסו לשימוש, כיצד יבוצע החיבור הזמני?", שאל הנציג.

הוא הצביע על המציאות הנוכחית לפיה קו קאט לין - הא דונג וקו תחנת נון - האנוי אינם מחוברים באופן פנימי בתוך המערכת אלא באמצעות מערכת האוטובוסים, ועוצרים בתחנות רבות בין תחנת קאט לין לתחנת קאו גיאי, מה שמגדיל את זמן הנסיעה ואת עלויות הנסיעה.

על פי ניסיון בינלאומי, נציגים אמרו שבדרך כלל כדי להסיע נוסעים במערכת, הם משתמשים באוטובוסי הסעות, שבדרך כלל נוסעים רק בין שתי נקודות, והנוסעים אינם צריכים לשלם תוספת או להיות מפוקחים בעת העלייה והירידה מאוטובוס מסוג זה.

לכן, משלחת בין דין הציעה שבעתיד הקרוב יוסיפו מספר אוטובוסי הסעות שייסעו בין תחנת קאו גיאי בקו נון-האנוי לתחנת קאט לין בקו קאט לין-הא דונג. כאשר הנוסעים יורדים מהרכבת, הם יכולים לנסוע ישירות לאוטובוס מבלי לצאת מהתחנה כדי לתפוס את האוטובוס.

אוטובוסים גם לא עוצרים כדי לאסוף או להוריד נוסעים בדרך כמו שהם עושים עכשיו.

"אולי נוציא יותר כסף על תחזוקת כמה מהאוטובוסים האלה, אבל זה יעזור לשפר את יעילות הנסיעה של שני קווי המטרו שבהם השקענו עשרות אלפי מיליארדי דונג", אמר מר צ'אן.

מדיניות מיוחדת תסייע בקיצור הזמן באופן משמעותי.

בהסבירו את קבלת טיוטת ההחלטה בנושא פיתוח מדיניות ומנגנונים מיוחדים לפיתוח רכבות עירוניות, אמר שר התחבורה טראן הונג מין כי נכון לעכשיו, להו צ'י מין סיטי ולהאנוי יש 3 קווי רכבת עירוניים, אך לא הקדישו תשומת לב לפיתוח מודל TOD.

משמעות הדבר היא שכיום, במיקומי תחנות אלה, כספי קרקע וסוגיות של יציבות חייהם של אנשים ונופים סביבתיים לא זכו לתשומת לב ראויה.

Bộ trưởng GTVT: Cơ chế đặc thù, đặc biệt giúp rút ngắn thời gian làm đường sắt đô thị- Ảnh 3. — שר התחבורה טראן הונג מין קיבל והבהיר את הסוגיות שהעלו חברי האסיפה הלאומית.

בהתבסס על ניסיון התקופה האחרונה, טיוטת ההחלטה כללה תכנון פיתוח TOD ליצירת קרנות קרקע מעל ומתחת כדי להגדיל את משאבי הקרקע העודפים ולשפץ את האזור העירוני בהתאם.

בהבהרה נוספת של המדיניות המיוחדת, אמר השר כי על פי הוראות חוק ההשקעות הציבוריות, פרויקטים רגילים חייבים להכין דוח היתכנות מקדים כדי לקבוע באופן ראשוני את נחיצות המסלול, היקף הפרויקט, לחשב את מקורות ההון, זמן הביצוע, ולאחר מכן להכין דוח מחקר היתכנות, תכנון טכני לבנייה וביצוע הצעות מחיר.

מהיישום בשתי הערים, ניתן לראות כי בדרך כלל לוקח 3-5 שנים לאישור השקעה, חלק מהפרויקטים אף לוקחים יותר מ-5 שנים. התחלת פרויקט בעקבות הליך זה תארך 6-7 שנים.

בעוד שעל פי החלטת הפוליטביורו, מעתה ועד 2035, האנוי והו צ'י מין סיטי חייבות לבנות רשת רכבות עירונית, אם יפעלו לפי פקודה זו, היא לא תגיע בזמן ותהווה אתגר גדול.

"ללא מנגנון ומדיניות ספציפיים לקיצור הזמן, זה לא ניתן לביצוע", אמר השר טראן הונג מין.

למעשה, לתוכן התכנון של העיר יש תנאים מספיקים כדי לקבוע באופן ראשוני את קנה המידה, כיוון המסלול, הפרמטרים הבסיסיים של הפרויקט בנוגע למקורות ההון, ובמיוחד הסדיר באופן מלא את היכולת לאזן את ההון עבור הפרויקטים.

לפיכך, נקבע התוכן הנדרש של מדיניות השקעות הפרויקט, כך שישנם תנאים מספיקים לפריסת עבודות הכנת הפרויקט באופן מיידי, בשילוב עם תכנון טכני ושרטוטי בנייה.

בנוסף להצעת המדיניות של אי יישום מדיניות השקעות, טיוטת ההחלטה מציעה גם לאפשר תכנון טכני כולל במקום תכנון בסיסי. זהו פתרון פורץ דרך.

Bộ trưởng GTVT: Cơ chế đặc thù, đặc biệt giúp rút ngắn thời gian làm đường sắt đô thị- Ảnh 4. — מבט על הפרלמנט אחר הצהריים של ה-15 בפברואר.

בנוגע למנגנון המדיניות לקידום ביזור והאצלת סמכויות, מחושב כי ניתן להפחית מ-3 ל-5 שנים בעת ביזור ליישובים לקבל החלטות יזומות ולקצר את תהליך האישור לפי עקרון "היישובים מחליטים, היישובים עושים, היישובים אחראים".

בנוגע למדיניות של מכרז ייעודי, לדברי שר התחבורה, הדבר יסייע לקצר את זמן בחירת קבלנים ומשקיעים מ-18-25 חודשים.

"על פי התהליך הרגיל, תהליך המכרז יקצר את זמן בחירת הקבלנים והמשקיעים בכ-4-6 חודשים לשלב בהשוואה לשיטת המכרז. אם נעבור על השלבים, החל מהכנת הפרויקט, דוח בדיקת היתכנות מקדים ועד להיתכנות, תכנון טכני, בחירת קבלן... וכל העבודה מוצעת למכרז, זה ייקח יותר זמן. אם ניישם את התקנה הזו, ניתן לקצר אותה ב-18-25 חודשים", אמר מר מין.

למעשה, מספר פרויקטים תחבורתיים שבוצעו לאחרונה קיבלו אישור מהאסיפה הלאומית ליישום באמצעות שיטת המכרז הייעודי עם דרישה לחסוך 5% בהשוואה לאומדן, והיו יעילים.

[מודעה_2]
מקור: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm