מנגנון חדש עבור הו צ'י מין סיטי: "הזדמנות יהלום" ולחץ לפעולה.

VTV.vn - ב-15 בדצמבר, מזכיר המפלגה של הו צ'י מין סיטי, טראן לו קוואנג, עמד בראש הוועידה השנייה של מועצת המפלגה, קדנציה ראשונה, 2025-2030.

צילום: ת'ו טראנג

יתרונות רבים בהקשר החדש

בכנס, התמקדו הנציגים בדיון ביישום החלטה 260 (גרסה מורחבת של החלטה 98), שאושרה לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית, הכוללת מנגנונים ספציפיים רבים שמטרתם להרחיב את הזדמנויות הפיתוח עבור הו צ'י מין סיטי.

בתמונה הכוללת, להו צ'י מין סיטי יש את האחריות להיות המנוע הכלכלי של המדינה, ובמקביל לשאוף להפוך למרכז למדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, ולנסות מודלים חדשים כמו מרכז פיננסי בינלאומי ואזור סחר חופשי. מנהיגי העיר מדגישים כי צמיחה אינה רק עניין של מספרים, אלא חייבת לבוא לידי ביטוי באיכות חיים טובה יותר לאזרחיה ובסביבת השקעה נוחה יותר לעסקים.

הוועידה הדגישה את יתרונותיה של הו צ'י מין סיטי בהקשר החדש: מנגנונים ומדיניות פתוחים יותר ויותר, והאצה מתמשכת של רפורמות בהליכים מנהליים. בפרט, החלטה 260 הוערכה על ידי מזכיר המפלגה בעיר כ"גרסה חדשה מאוד" ונתפסה כ"הזדמנות יהלום" עבור העיר להאיץ לקראת השגת יעדי צמיחה דו-ספרתיים.

מזכיר המפלגה של הו צ'י מין סיטי, טראן לו קוואנג, נואם בוועידה (צילום: ת'ו טראנג)

לדברי מזכיר המפלגה טראן לו קוואנג, בהחלטה 260 יש ארבע נקודות עיקריות המקדמות ישירות את הפיתוח. העיר שומרת לעצמה 100% מההכנסות מניצול קרקעות לצד פרויקטים של תשתיות תחבורה, ובכך מגדילה את המשאבים להשקעה. העיר צריכה ליצור רק תוכנית כללית אחת, שמטרתה להפחית חפיפה ולהגביר אחידות בתכנון המרחבי העירוני. מנגנון המשקיע האסטרטגי מוגדר מחדש כפתוח יותר, המקושר להליכים כגון התקשרויות ישירות והחלטות על פרויקטי השקעה. בנוסף למרכז הפיננסי הבינלאומי, להו צ'י מין סיטי יש גם אזור סחר חופשי כדי למשוך השקעות ולהגביר את הקישוריות עם העולם .

מזכיר המפלגה הזכיר גם סימן ראוי לציון בנוגע לפעילות מנגנון השלטון המקומי הדו-שכבתי, שהשיג תוצאות מעבר לציפיות. "באמצעות סקרים, האנשים מסכימים באופן בסיסי ומתחילים להרגיש מרוצים יותר משיטות השירות החדשות."

מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית הניבה בתחילה תוצאות מעבר לציפיות.

דברים שצריך לעשות באופן מיידי.

מלבד ההזדמנויות "חסרות התקדים", הכנס התמקד גם בדיון בבעיות ובמכשולים הקיימים העומדים בפני הו צ'י מין סיטי, כגון עומסי תנועה, הצפות, זיהום, בניית עיר נקייה מסמים, טיפול בפרויקטים תקועים ותלונות אזרחים ארוכות שנים. ד"ר טרונג מין הוי וו, מנהל מכון המחקר לפיתוח הו צ'י מין סיטי, אמר כי המכון פיתח תרחישי צמיחה לעיר בין השנים 2026 ל-2030. לשנת 2026 בלבד, ישנם שלושה תרחישים, כאשר התרחיש המועדף ביותר מכוון לקצב צמיחה של 10.5%-11% אם העיר תשתמש ביעילות במנגנונים ומדיניות מיוחדים לפרויקטים ספציפיים, תוך קידום זרימות הון מפרויקטים מרכזיים עם השתתפות משקיעים אסטרטגיים, כאשר כל פרויקט בהיקף של לפחות 10 מיליארד דולר. התנאי המרכזי לכך שתרחיש זה יהיה בר ביצוע טמון בהסרת "צווארי הבקבוק" בתשלום השקעות ציבוריות ובטיפול בפרויקטים בעיכוב, תוך התמקדות בפיצוי ופינוי קרקעות, במיוחד עבור פרויקטים של תחבורה ומטרו. במקביל, משיכת הון ומימון חדשים על ידי המרכז הפיננסי הבינלאומי צפויה ליצור מקום רב יותר לצמיחה גבוהה.

ד"ר טרונג מין הוי וו - מנהל המכון לחקר פיתוח של הו צ'י מין סיטי - מציג תוכנית פיתוח לשלב החדש (צילום: ת'ו טראנג)

כדי להתקרב לתרחיש הצמיחה הגבוה ביותר, המכון ללימודי פיתוח מציע שהעיר תתמקד בפתרון סוגיות שטרם נפתרו, במיוחד אלו הקשורות לפרויקטים. יש ללוות זאת בקיום "כוחות משימה" לפינוי קרקעות וטרנספורמציה דיגיטלית כדי לתמוך ביישובים ביישום השקעות ציבוריות ובעבודה עם משקיעים אסטרטגיים. נקודה מרכזית נוספת היא שמנגנון התיאום חייב להיות גמיש וישיר, ברוח "היצירה המשותפת", עבודה משותפת ושיתוף יתרונות וסיכונים עם משקיעים אסטרטגיים כדי למזער עיכובים בפרויקטים עקב הליכים בירוקרטיים.

בדברי הסיכום שלו בכנס, אישר מזכיר מפלגת העיר, טראן לו קוואנג, כי לשנת 2026 יש שתי מטרות עיקריות: שמירה על ביטחון וסדר ופתרון סוגיות שטרם נקבעו על ידי המזכיר הכללי. הוא הכיר בקשיים הקיימים, שכן הרשויות המקומיות עדיין נאבקות עקב עומס עבודה עצום, משאבי אנוש מוגבלים ויישום לא חלק של מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית. אף על פי כן, המסר המודגש הוא לעבור במהירות מ"קביעת החלטות" ל"השגת תוצאות", ולנקוט פעולה החלטית כבר בתחילת שנת 2026 ברוח של "אל תירתעו ממשימות קשות, אל תדחו משימות הכרחיות ואל תגלגלו את האחריות כאשר משימות קשורות זו בזו".

הו צ'י מין סיטי עומדת בפני הזדמנויות פיתוח חדשות (צילום: ועדת העם של העיר)

בין הפתרונות שיש ליישם בקרוב, מזכיר מפלגת העיר הציע שיחידות יציעו באופן יזום מנגנונים מיוחדים במסגרת סמכות העיר או הממשל המרכזי כדי להתגבר על קשיים, כאשר העיקרון הכללי הוא לתעדף את האינטרסים של העם.

הוא גם ביקש סקירה מקיפה ויצירת מלאי של כל הנכסים הציבוריים, ובמיוחד קרקעות ומבנים, ודיגיטציה של נכסים אלה כדי ליצור מסד נתונים של נכסי הציבור של העיר, בהתחשב בהם כמשאב משמעותי שיש לתעדף בתחום הבריאות, החינוך והשטחים הירוקים. בנוגע לתכנון, העיר התבקשה לפתח במהירות תוכנית אב, שצפויה להסתיים עד סוף שנת 2026; בינתיים, יש להתאים את התוכניות האזוריות באופן רציונלי כדי למנוע סכסוכים והפרעות. סוגיית צפיפות האוכלוסייה טופלה גם על ידי העברת תושבים לאזורים סמוכים. בתחילה, העיר מתכננת להעביר מתקני בריאות וחינוך בקנה מידה גדול לבין דואונג ובבה ריה ​​- וונג טאו (לשעבר).

הצירים מצביעים לאישור החלטות הוועידה (צילום: ת'ו טראנג)

בנוגע למבנה הארגוני, הוועידה הדגישה את הצורך לארגן ולבצע רוטציה של כוח אדם באופן יעיל, אפקטיבי והרמוני עם טובת הכלל. בנוסף, הוועידה תיארה תוכנית להקמת מנגנון לתגמול קומונות ומחוזות באמצעות הקצאות תקציב בשנה שלאחר מכן על ביצועיהם במשימות חשובות כגון פיצויים, פינוי קרקעות ובניית אזורים ללא סמים.

מקור: https://vtv.vn/co-che-moi-cho-tp-ho-chi-minh-co-hoi-kim-cuong-va-ap-luc-hanh-dong-100251215204046328.htm