"יש עובדים שעובדים בבוקר אצל בוס אחד אבל בלילה אצל בוס אחר."

אחר הצהריים של ה-27 במאי, לאחר שהאסיפה הלאומית דנה במספר תכנים שנויים במחלוקת של הצעת חוק הביטוח הלאומי (מתוקנת), דיבר שר העבודה, נכי המלחמה והרווחה דאו נגוק דונג כדי להסביר ולקבל את הדעות שהעלו חברי האסיפה הלאומית.

שיהיה לך משכורת וביטוח בריאות לאחר פרישה

בשם סוכנות הניסוח, השר דאו נגוק דונג הודה לנציגים על הערותיהם הנלהבות ותרומתם לתכנים חשובים רבים; סוכנות הניסוח תתאם עם סוכנות הביקורת כדי לקלוט במלואן את חוות הדעת ולהגישן לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית .

השר אישר כי הביטוח הלאומי בווייטנאם עדיין צעיר מאוד (רק בן 29 שנים) בעוד שבמדינות אחרות בעולם, מדיניות זו מיושמת כבר כמה מאות שנים. עם זאת, בווייטנאם יש 8 מתוך 9 סוגי ביטוח לאומי, מפותחים היטב ותואמים את המנהגים הבינלאומיים.

לדברי מר דונג, תוצאה זו נובעת מתשומת הלב וההשתתפות של המערכת הפוליטית כולה, מהמנהיגות וההכוונה הצמודה והיעילה של היישוב; תמיכת העם והמעסיקים; מאמצי הקאדרים והעובדים של מערכת הביטוח הלאומי...

שר העבודה, נכי המלחמה והרווחה דאו נגוק דונג.

בנוגע לגמלאות הביטוח הלאומי החד-פעמיות, אמר השר דאו נגוק דונג שזהו הנושא הרגיש ביותר בחוק הזה וגם הנושא המסובך ביותר לטיפול. הבסיס הפוליטי איתן מאוד, והוא החלטה 28 של הוועד המרכזי, ותוכן זה נדון בשני מושבים של האסיפה הלאומית. המטרה הגדולה ביותר בעת עיצוב זה היא להשיג את המטרה של הבטחת ביטחון סוציאלי ארוך טווח, כך שכאשר קשישים יפרשו לגמלאות, תהיה להם משכורת וביטוח בריאות.

השנייה היא לדאוג לחייהם האמיתיים של העובדים, משום שחלק מהעובדים רוצים לפרוש מביטוח לאומי. הסיבה אינה נובעת אך ורק מקשיים כלכליים, לכל אדם נסיבות שונות, ישנם מקרים בהם הוא פורש ואז רוצה להשתתף שוב.

לדברי מר דונג, סעיף זה אינו קיים בחוקים של מדינות אחרות. עיצוב החוק נובע מצרכי העובדים. החלטה 93 פורסמה כאשר חוק הביטוח הלאומי 2014 טרם נכנס לתוקף. אך כעת לא ניתן לנטוש את החלטה 93 בגלל ההשלכות הנובעות מכך. לכן, יש לשמור עליה אך לחשב כיצד להשיג את שתי המטרות הנ"ל.

הממשלה הציעה שתי אפשרויות והתייעצה פעמים רבות עם ארגונים בינלאומיים, ארגנה סמינרים והחליפה מחקרים. ישנן דעות המציעות לשלב את שתי האפשרויות, כאשר אלו שמשלמים כיום ימשיכו ליהנות מאותה מדיניות כמו באופציה 1, ואלו שמשלמים מאוחר יותר ייהנו מאפשרות 2. עם זאת, מומחים סבורים שאם שתי האפשרויות משולבות, החסרונות עולים על היתרונות.

לכן, ב-25 במאי, הממשלה המשיכה לתת חוות דעת בנושא זה ומצאה כי אין אפשרות אחרת, ולכן המשיכה להגיש לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הצעה שהאסיפה הלאומית תבחר באחת משתי אפשרויות.

מאז המושב השישי, סוכנות הביקורת והניסוח התייעצה באופן נרחב עם הנושאים שנפגעו. "קראתי 5 דוחות מ-5 יישובים עם השיעור הגבוה ביותר של משיכות חד-פעמיות מביטוח, במיוחד באזור הדרום והדרום-מזרח, ואני רואה שרוב הדעות בוחרות באפשרות 1. אני רואה שמעט מאוד אנשים מציעים אפשרות 2. רוב העובדים מציעים אפשרות 1", אמר מר דונג.

יחד עם זאת, מר דונג אמר שהוא מסכים מאוד שכדי להגביל את המשיכה החד-פעמית של ביטוח לאומי, צריכות להיות פוליסות תומכות נוספות, כגון פוליסות אשראי והלוואות... פוליסה זו בהחלט חייבת להיות זמינה, אך פוליסה תומכת זו אינה יכולה להיכלל בחוק הביטוח אלא חייבת להיכלל בחוקים ותקנות אחרים.

שוק העבודה משתנה במהירות.

הנושא השני קשור לקבוצת חוות הדעת המציעות להגביר את המדיניות בנושאי לידה, מחלה... שהן מתאימות מאוד, הולמות, מציאותיות, תואמות את הצרכים ויש להכיר בהן.

עם זאת, לדברי מר דונג, במהלך תהליך ניסוח החוק, הצגנו פוליסות מתקדמות רבות יותר, פוליסות טובות בהרבה מחוק הביטוח הלאומי משנת 2014. אם נמשיך להגדיל את קרן מחלת הלידה, לא ניתן יהיה להבטיח את התקציב הנוכחי. לכן, בתקופה הקרובה, יש צורך להבטיח הרמוניה בין הפוליסות, הקצבאות והאיזון של הקרן, בין הוצאות להכנסות.

בהסבירו את תוכן העניינים הקשורים להרחבת הנושאים המשתתפים בביטוח סוציאלי חובה, אמר השר כי החלטה 28 קובעת בבירור כי עלינו לשאוף לביטוח סוציאלי אוניברסלי ורב-שכבתי. החלטה 42 קבעה גם כי עד שנת 2030 הכיסוי יגיע ל-60%, ולכן הרחבת הביטוח הסוציאלי היא בלתי נמנעת.

הדיון על הצעת חוק הביטוח הלאומי (מתוקן) קיבל הערות רבות מחברי האסיפה הלאומית.

השר הציע כי לגבי אותם נושאים ברורים ומוגדרים, עלינו לקבוע אותם באופן מיידי בחוק זה. עבור אלו שהם משקי בית עסקיים פרטיים, לאחר התייעצות, נמצא כי השתתפות בביטוח חובה היא מתאימה.

"יתרה מכך, בשוק עבודה גמיש ומשתנה במהירות, אדם יכול לעשות עבודה אחת היום ואחרת מחר. לאדם יש יחסי עבודה רבים ושונים, עובד עבור בוס אחד בבוקר אבל עובד עבור בוס אחר או עסק אחר בערב", אמר מר דונג, והוסיף כי ההצעה להאציל את הסמכות לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להסדיר זאת היא מתאימה וגמישה יותר.

בנוגע לחששותיהם של הנציגים בנוגע להסרת מושג רמת הפנסיה הנמוכה ביותר, אמר השר כי רמת הפנסיה הנמוכה ביותר בעבר הקרוב נכונה רק לתקופה מסוימת.

בעתיד, כאשר יורחבו הכיסוי, גם אם תבוטל רמת הפנסיה הנמוכה ביותר, אין זה אומר שלא יהיו עוד אנשים שישתתפו בביטוח ברמה נמוכה יותר מהשכר. רמת הפנסיה הנמוכה ביותר נלקחת כיום ברמת השכר הבסיסי, אך אם תישאר כפי שהיא, סדרה של אנשים לא יוכלו להשתתף. כי אז הם לא יהיו זכאים להשתתף עם שכר המינימום, אז למה לא לתת רמה נמוכה יותר כדי שיוכלו להשתתף לפי עקרון התרומה הנמוכה, הטבה נמוכה, עם ביטוח בריאות.

בנוגע לרפורמת השכר, אמר מר דונג כי רפורמת השכר נמצאת בהכנה כבר יותר מ-20 שנה. "הדבר הקשה ביותר ברפורמת השכר הוא חוסר כסף. הפעם, יש לנו כסף, אני מאוד מרוצה מהסכום של 680,000 מיליארד דונג וייטנאמי שדווח לאסיפה הלאומית. רפורמת השכר היא בבירור הכרחית ודחופה כרגע. עם זאת, זוהי סוגיה חדשה, סוגיה מורכבת משום שהליבה היא תשלום שכר בהתאם לתפקיד", אמר מר דונג.

לדברי מר דונג, אם ברצונך לשלם משכורת בהתאם למשרה, עליך לקבוע את משרת העבודה. למשרה זו יש 3 מאפיינים: יציבות, טווח ארוך וקביעות.

בנוגע לרפורמת השכר, השר אמר שהוא הציע רק רמת ייחוס שתחליף את השכר הבסיסי. רמת הייחוס מחושבת בעיקרה על סמך צמיחה כלכלית או הכנסות והוצאות. למרות שרמת הייחוס מחליפה את השכר הבסיסי, אין בעיה מהותית .

מקור: https://www.nguoiduatin.vn/co-lao-dong-sang-lam-cho-ong-chu-nay-nhung-toi-lam-cho-ong-chu-khac-a665558.html