איחוד סט ספרי לימוד, שכלול מנגנון הממשל המודרני של האוניברסיטה

בדיון בקבוצה 7 (כולל משלחת האסיפה הלאומית של מחוזות נגה אן ולאם דונג) על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך; הצעת חוק ההשכלה הגבוהה והצעת חוק ההשכלה המקצועית, הציעו נציגי האסיפה הלאומית לאחד סט של ספרי לימוד לשימוש משותף ברחבי הארץ; ליישם סוציאליזציה מבוקרת ולשפר את מנגנון הממשל, היושרה האקדמית והשילוב בהשכלה הגבוהה.

השלמת מדיניות אנושית לקראת אינטגרציה

הנציגים הביעו את הסכמתם הרבה עם המדיניות של אספקת סט מאוחד של ספרי לימוד לשימוש ארצי, כפי שנקבע בסעיף 8, סעיף 1 של הצעת החוק לתיקון והשלמה של סעיף 32 לחוק החינוך... זוהי מדיניות נכונה, התואמת את רצון העם, הממסדת את החלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו על פריצות דרך בחינוך ובהכשרה, כמו גם את החלטה מס' 88/2014/QH13 של האסיפה הלאומית על חדשנות בתוכניות חינוך כלליות וספרי לימוד.

לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין הוו טונג (לאם דונג), לאחרונה, נושא "סט ספרים אחד או סטים רבים של ספרים" זכה לתגובות רבות מצד מצביעים, מורים וחברי האסיפה הלאומית. הסכמת המדינה להנפיק סט ספרי לימוד לכל המדינה היא דבר שהעם מסכים איתו, מתרגש ממנו ומצפים לו. "יש להגדיר בבירור את הסוציאליזציה בעיבוד, הדפסה והפצה של ספרי לימוד בכל שלב, תוך הימנעות מניצול לרעה ושליליות. הסוציאליזציה חייבת להיות מבוקרת, פומבית, שקופה ולהבטיח איכות, כדי שמערכת החינוך תוכל לפעול באופן סינכרוני ויעיל", הדגיש הנציג.

ציר האסיפה הלאומית נגוין הואו ​​טונג ( לאם דונג ) נואם. צילום: ה.פונג

בנוגע לחומרי חינוך מקומיים, הסכימו הנציגים על הנחיית הקצאת הסמכות לאיסוף, הערכה ואישור לוועדת העם המחוזית... באופן ספציפי, הסוכנות המיוחדת של ועדת העם המחוזית מארגנת את האיסוף; המועצה המחוזית מעריכה; יו"ר ועדת העם המחוזית מאשרת. גישה זו מסייעת ליישובים להיות פרואקטיביים, תוך הימנעות מעיכובים בהנפקת מסמכים - מצב שגרם לקשיים בפועל בעבר.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טרונג ג'יאנג (לאם דונג) אמר כי הכתיבה והתקנות בטיוטת החוק אינם עקביים ואינם ברורים לגבי המטרות ומנגנון היישום. סט של ספרי לימוד חייב לשרת מטרה אחת, שמטרתה להעריך את יכולות התלמידים, להבטיח הוגנות בגישה לחינוך והתאמה לכל רמת חינוך.

הנציג הדגיש כי ספרי הלימוד חייבים להתמקד ביעילות, עקביות וישימות; לא להיתקע בפרטים או בפורמליות. אספקת סט ספרי לימוד מאוחד על ידי המדינה מדגימה את אחריותה להבטיח הזדמנויות למידה שוות, תוך הימנעות מהתפיסה המוטעית ש"סט אחד של ספרי לימוד אינו הוגן".

הוגנות כאן פירושה שכל התלמידים לומדים את אותה תוכנית לימודים ואותם סטנדרטים של תפוקה. בנוגע לאיכות, הציעו הנציגים כי יש צורך לקבוע את הקריטריונים להערכת ספרי לימוד העומדים בסטנדרטים לאומיים, אזוריים או בינלאומיים כדי להתאים למטרות חינוכיות.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טאו (לאם דונג) נואם. צילום: פאם טאנג

בנוגע לתקנה על ספרי לימוד בחינם, חלק מהנציגים הביעו את דעתם: אם המדינה הנפיקה וסיפקה סט מאוחד של ספרים, יש לשקול מחדש את התקנה על "חינם" כדי למנוע חפיפה בין מדיניות ואמצעי יישום.

בפועל, ההתקדמות ביישום ספרי הלימוד בתקופה האחרונה הייתה איטית, בעיקר בשל תקנות משפטיות לא ברורות. לכן, לאחר שנקבע מערך ספרי לימוד אחיד, יש צורך לפרט את תחומי האחריות של כל שלב - עיבוד, הערכה, אישור... כדי להבטיח שקיפות וישימות.

הנציג קבע שאם שר החינוך וההכשרה הוא זה שמקים את המועצה, בוחר חברים ומאשר את התוצאות, אזי השר חייב לשאת באחריות הסופית. המועצה היא רק גוף מייעץ ואינה יכולה לקחת את האחריות העיקרית... זו לא רק סוגיה טכנית אלא גם סוגיה פוליטית בניהול החינוך. ספרי הלימוד הם כלי מרכזי, ולכן חייבות להיות תקנות סופיות ומחייבות מבחינה משפטית על אחריות המנהל.

הנציג דונג קאק מאי (לאם דונג), שהסכים עם המדיניות של איחוד סט ספרי לימוד, אמר גם: הורים ומורים רבים דיווחו שכל יישוב וכל בית ספר בוחר סט נפרד של ספרי לימוד, מה שמקשה על תלמידים לעבור לבתי ספר, גורם לבזבוז ובלבול.

לדברי הנציג, איחוד סט ספרים הוא סביר ומתאים לפרקטיקה; גם הדור הקודם למד רק סט ספרים אחד אך עדיין היה יעיל וחסכוני... "רפורמה חינוכית נחוצה, אך יש צורך להבטיח יציבות, תוך הימנעות משינויים מתמידים שגורמים לתלמידים ולהורים להרגיש 'מנוסים'. הממשלה ומשרד החינוך וההכשרה זקוקים לפתרונות יסודיים וארוכי טווח, המבטיחים שכל רפורמה תהיה בת קיימא", הדגיש הנציג.

בהתייחסו לדיון, העריך חבר האסיפה הלאומית, תאי ואן טאן (נגה אן), כי טיוטת החוק הזו כוללת נקודות פורצות דרך רבות ונקודות אנושיות, כגון: הקמת מערכת בתי ספר תיכוניים מקצועיים; הרחבת חינוך חובה עד סוף חטיבת הביניים; ביטול בחינות, תעודות סיום חטיבת ביניים, והטלת מנהלים על הנפקת תעודות סיום תוכניות... "איחוד סט של ספרי לימוד לא רק מבטיח הזדמנויות למידה שוות, אלא גם מסייע לתלמידים לנהל, ללמד ולעבור בתי ספר בצורה נוחה וסינכרונית", הדגיש הנציג.

מנקודת מבט אחרת, תגובות רבות הציעו גם להבהיר את הביטוי "יישום פתרונות חברתיים מתאימים" כדי למנוע אי הבנות ולאפשר קומפילציה של קבוצות רבות של ספרים... בהתאם לכך, ניתן ליישם חברתיות בשלבי ההדפסה, ההפצה או חומרי העזר, אך יש לשמור על עקביות התוכנית העיקרית.

חבר האסיפה הלאומית תאי ואן טאן (נגה אן) נואם. צילום: ה.פונג

ראוי לציין, כי חלק מהדעות הציעו למסד תקנות כדי להפוך בהדרגה את האנגלית לשפה השנייה בבתי הספר, בהתאם להחלטה 71-NQ/TW - כיוון פתוח לאינטגרציה בינלאומית ושיפור התחרותיות במשאבי אנוש.

יושרה אקדמית - הבסיס של ההשכלה הגבוהה המודרנית

בהתייחסה לטיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת), הדגישה חברת האסיפה הלאומית טרין טי טו אנה (לאם דונג) את הצורך לשכלל את המושגים בהסבר המונחים, כדי למנוע אי הבנות וחוסר עקביות ביישום. הנציג הציע להוסיף את התוכן של "שירות קהילתי" להגדרת פעילויות השכלה גבוהה - תפקיד מרכזי בפילוסופיה החינוכית המודרנית, המסייע לסטודנטים ללמוד באמצעות תרגול, להתחבר לחברה ולהפגין אחריות אזרחית.

בהתאם לכך, יש להבין פעילויות חינוך אוניברסיטאיות כתהליך של הקמה, תפעול ובקרה על איכותם של מוסדות חינוך, לרבות הכשרה, מחקר, חדשנות, שירות קהילתי והעברת ידע.

חבר האסיפה הלאומית טרין טי טו אנה (לאם דונג) נואם. צילום: פאם טאנג

בנוגע ליושרה אקדמית, הציעו הנציגים הגדרה מקיפה המבוססת על חמישה ערכים מרכזיים: יושר, כבוד, הגינות, אמון ואחריות, המבוססת על המסגרת הבינלאומית של המרכז ליושרה אקדמית (ICAI)... גישה זו מסייעת לחוק לא רק לעצור ברישום התנהגויות אסורות, אלא גם להדגים את הסטנדרטים האתיים האקדמיים שאליהם יש לשאוף - הבסיס לתרבות מחקר והכשרה שקופה.

בנוסף לכך, הציגה טרין טי טו אנה גם הציעה להבהיר את המושג "תחום הכשרה" בכיוון גמיש ומשולב, בהתאם למגמה הנוכחית של חינוך בין-תחומי ורב-תחומי; במקביל, להוסיף את המושג "מרצים משותפים" כדי לשקף את המציאות של שיתוף פעולה בהוראה בין בתי ספר מקומיים וזרים.

בנוגע לסעיף 7 בנושא האסטרטגיה לפיתוח ההשכלה הגבוהה, הציעו הנציגים להוסיף את התוכן של "חידוש מנגנון הממשל האוניברסיטאי, שיפור האיכות והאחריותיות".

בסעיף 34, הציעו הנציגים לעודד מוסדות חינוך ליישם סטנדרטים יוקרתיים של הסמכה אזורית ובינלאומית כגון AUN-QA, ABET, AACSB, ובכך לשפר את היוקרה, האינטגרציה וליצור בסיס למנגנון העדפה של המדינה לבתי ספר העומדים בסטנדרטים בינלאומיים.

במקביל, הדגישו הנציגים את פיתוח המחקר המדעי והחדשנות באוניברסיטאות. יש לפתח מנגנון לעידוד הקישור בין "מכונים - בתי ספר - מפעלים", ולהרחבת שיתוף הפעולה הבינלאומי, כך שאוניברסיטאות יוכלו להפוך למרכזי ידע וחדשנות המשרתים את הפיתוח החברתי-כלכלי.

חבר האסיפה הלאומית טראן טי ת'ו האנג (לאם דונג) נואם. צילום: פאם טאנג

הנציגים הסכימו כי תיקון חוקים סינכרוני בתחום החינוך הוא הזדמנות חשובה לשכלול המוסד, תוך הבטחת העקביות, היתכנות ויציבות ארוכת טווח של המדיניות. על פי דעות, מערכת חינוך מודרנית צריכה להתבסס על שלושה עמודי תווך: תוכנית לימודים מאוחדת וחומרי למידה; מנגנון ממשל שקוף, אוטונומי ואחראי; ומערכת איתנה של ערכי יושרה אקדמית.

זהו הבסיס לפיתוח משאבי אנוש איכותיים, שיפור התחרותיות הלאומית והבטחת אינטגרציה בת קיימא בעידן הידע הגלובלי.

מקור: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html