המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15: עבודה בתחושת אחריות גבוהה ביותר, יצירת אבני דרך חדשניות יוצאות דופן והנחת היסודות ל"אסיפה לאומית דיגיטלית".

היום, המושב העשירי - המושב הסדיר האחרון של האסיפה הלאומית ה-15 - יתקיים את מושב הסיום שלו, המאופיין במשך המושב הארוך ביותר ועומס עבודה חסר תקדים.

בראיון לעיתון "נציגי העם", הביעה חברת האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה ( האי פונג ) את אמונתה כי חידושים בשיטות הדיון וניהול הישיבות, כמו גם הבסיס האיתן למודל "האסיפה הלאומית הדיגיטלית", יספקו בסיס לאסיפה הלאומית הבאה להמשיך ולמלא בצורה מצוינת את המשימות שהוטלו עליה על ידי הבוחרים והעם.

לעבוד במלוא העוצמה ובעצימות גבוהה כדי להשלים את המשימות שהוקצו.

היום, המושב העשירי נכנס ליומו האחרון לאחר תקופה של עבודה רצינית ואחראית. כיצד מעריכים הנציגים את המושב המיוחד הזה?

- המושב העשירי היה המושב הסדיר האחרון של האסיפה הלאומית ה-15, ובכך הותיר את הנציגים עם רגשות ורשמים מיוחדים רבים. מושב זה קבע שיאים רבים, הן מבחינת זמן העבודה והן מבחינת כמות התוכן שנדון והוחלט עליו.

צילום: פאם טאנג

המושב נפתח ב-20 באוקטובר ועתיד להיסגר היום אחר הצהריים, 11 בדצמבר, ולהימשך כמעט חודשיים רצופים ללא הפסקה, כאשר מושבים רבים אף יתקיימו בשבתות. זהו המושב הארוך ביותר בתולדות האסיפה הלאומית. יתר על כן, נפח העבודה שהאסיפה הלאומית צריכה לשקול, לדון ולהחליט עליו הוא חסר תקדים. בתחילה, האסיפה הלאומית תכננה לדון ולאשר כ-49 חוקים והחלטות. עם זאת, עקב הדרישות הדחופות של הפיתוח הלאומי, המספר הכולל של הנושאים הנידונים גדל לכ-80.

בהקשר זה, האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, סוכנויות האסיפה הלאומית וכל ציר עבדו בחריצות בתחושת אחריות גבוהה ביותר, תוך שמירה על עצימות עבודה גבוהה כדי להשלים במהירות נפח שיא של עבודה, ותרמו להבטחת איכות החלטות המדיניות וההתקדמות הכוללת של המושב.

- במושב זה, ובמיוחד אתמול, אושרו על ידי האסיפה הלאומית חוקים והחלטות רבים הקשורים קשר הדוק לחייהם, לייצורם ולפעילותם העסקית של אזרחים ועסקים באחוזי תמיכה גבוהים. כיצד אתה רואה באופן אישי החלטות אלה?

- החוקים וההחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית במושב זה קשורים קשר הדוק לחייהם של אנשים, כגון אלה הנוגעים למס הכנסה אישי, חינוך , מניעת מחלות, אוכלוסייה, בנייה וקרקעות. בחינוך, איחוד סט ספרי לימוד אחד על ידי האסיפה הלאומית, שיקול פטור משכר לימוד, מתן ספרי לימוד בחינם לתלמידים ומדיניות בנושא שכר ותשלומים למורים - כל אלה הם נושאים שהציבור מתעניין בהם ועוקב מקרוב אחריהם.
במגזר הבריאות, הצעות והחלטות הקשורות לוויתור על דמי אשפוז, חיזוק שירותי הבריאות הראשוניים והבטחת שירותי הבריאות של הציבור כבר מהחזית... זוכות גם הן להערכה רבה מצד הציבור.

אלו שני תחומים שכל משפחה מעורבת בהם: בריאות היא עניין של חיים ומוות, בעוד שחינוך הוא מסע ארוך מגן חובה ועד לאוניברסיטה וללימודים לתארים מתקדמים.

בסך הכל, מדיניות ביטוח לאומי זו מביאה תועלת מעשית באופן ישיר, ועוזרת לאנשים לקבל גישה מלאה יותר לחינוך ולשירותי בריאות; ומדגימה בבירור את המטרה של שיפור זכויות הציבור ויצירת תנאים לגישה לשירותים טובים והוגנים יותר.

במקביל, מדיניות נותנת עדיפות גם לזכויותיהם ולאינטרסים של מורים וצוות רפואי. כדי לשפר את איכות החינוך והטיפול הרפואי עבור הציבור, יש להקדיש תשומת לב ראויה לאלו המעורבים ישירות במשימות אלו. תקנות חדשות בנוגע לדרגות שכר, תמריצים לצוות רפואי ומדיניות בנושא הכשרת צוות רפואי מדגימות מאמצים לטפל בצווארי בקבוק ארוכי טווח, החל ממחסור בכוח אדם ובריחת מוחות ועד לעומס יתר על מערכת הבריאות.

אם ייושמו באופן עקבי עם כניסתם לתוקף, החוקים וההחלטות החדשים יסייעו להתגבר על קשיים רבים וארוכי שנים. לדוגמה, שירותי בריאות ראשוניים לא זכו לתשומת לב מספקת, מה שמוביל אנשים לנהור למוסדות חינוך ברמה גבוהה יותר; ובתחום החינוך, האיכות נותרה לא אחידה בתחומים מסוימים.

בפרט, התקנות בחוק למניעת מחלות, שאושר לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית, מדגישות מניעת מחלות, התאמות באורח החיים והפחתת נטל התחלואה לאור המצב הנוכחי בארצנו - שבו מחלות שאינן מדבקות מהוות חלק גדול. יישום התקנות החדשות הללו יסייע לא רק להגדיל את תוחלת החיים אלא גם להגדיל את מספר השנים שאנשים חיים בבריאות טובה.

מעבר מכמות לאיכות ו"כלכלת הכסף"

- חוק האוכלוסייה, שאושר לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית, מסמן שינוי מהותי, ומעביר את מוקד מדיניות האוכלוסייה מתכנון משפחה לאוכלוסייה ופיתוח, הלא כן, נציגים?

וייטנאם הייתה המדינה הראשונה שחוקקה חוק אוכלוסין, נוהג שאין שני לו עד כה בשום מדינה אחרת בעולם. בעוד שחוק האוכלוסין אינו יכול לכלול את צרכיהם של למעלה מ-100 מיליון איש, הוא שואף לענות על צרכיהם במלואם. עם זאת, אני מכיר בכך שהחוק שינה באופן משמעותי את תפיסת הניהול, ועבר ממיקוד בכמות לדגש רב יותר על איכות. אוכלוסין נחשבת למשאב לאומי יקר ערך, הקובע את איכות כוח העבודה העתידי. שיפור באיכות האוכלוסין מתבטא בצמיחה חברתית-כלכלית משופרת.

היבט מתקדם במיוחד של חוק זה הוא הדגש שהוא מציע על הסתגלות להזדקנות האוכלוסייה. וייטנאם נכנסת במהירות לשלב של הזדקנות אוכלוסייה - מגמה בלתי הפיכה. לכן, לצד מדיניות לשמירה על שיעורי פריון חלופיים, עלינו להכין פתרונות הסתגלות ארוכי טווח. זה חורג מעבר לטיפול בקשישים בלבד; הוא גם שואף לפתח "כלכלת כסף", לקדם את תפקידם של קשישים - אלו בעלי ניסיון רב, שעדיין מסוגלים לתרום ולהוטים להמשיך ולהשתתף בפעילויות חברתיות. זוהי גישה חיובית, הימנעות מראיית קשישים כנטל ובו זמנית מספקת להם מוטיבציה ותרומה לשיפור איכות החיים.

כדי שתקנות אלו ייושמו ביעילות, יש צורך במדיניות ספציפית ובמנגנוני הנחיה מפורטים כדי לעודד את המשך השתתפותם ותרומתם של קשישים; ליצור תנאים שיאפשרו להם למלא תפקיד בקהילה ובחברה, ולשפר את רווחתם הרוחנית ואת רווחת משפחותיהם.

- לנוכח עומס עבודה גדול וחוקים והחלטות רבים שיש לדון בהם ולאשר, האסיפה הלאומית ממשיכה לחדש באופן משמעותי על ידי ארגון דיונים על מספר טיוטות חוקים והחלטות לפי מגזרים. כיצד משפיעה חידוש זה בשיטת ניהול המושבים הללו על איכות ויעילות פעילויות האסיפה הלאומית, נציגים?

גישה חדשה בשיטה הארגונית היא לקבץ יחד חוקים השייכים לאותה קטגוריית תוכן (כגון חוקי חינוך ותוכניות יעד לאומיות) באותו מושב. שיטה זו מסייעת לנציגים להשוות ולהבדיל בקלות בין הוראות משפטיות, תוך הבטחת עקביות והימנעות מסכסוכים משפטיים.

כיום, כאשר דנים בטיוטות חוק והחלטות בודדות, חברי האסיפה הלאומית עדיין סוקרים ומשווים אותן לחוקים קשורים. עם זאת, זה מייגע יותר ויוצר הפרעות. כאשר אנו מעלים טיוטות חוק קשורות, השייכות לאותו תחום, לדיון, יהיו יותר הזדמנויות לחברים להשוות ביניהן, לזהות באופן מיידי סתירות וחוסר עקביות בין חוקים ולבצע התאמות בזמן, ובכך לתרום להבטחת איכות החוקים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית.

נקודה בולטת בדיונים הכלליים הללו הייתה המכשולים המעשיים הרבים, ובראשם המנגנונים לבניית כוח אדם של מורים ורופאים לאזורים הרריים ולמיעוטים אתניים, והכשרה מתקדמת בתחום הבריאות (רופאים מתמחים, מומחים). הנציגים זיהו בבירור סוגיות אלו בחוקים ספציפיים והציעו פתרונות יסודיים. הדרישות מהחיים האמיתיים, שהופקדו על ידי הבוחרים, הובאו לזירה הפרלמנטרית. דבר זה שכנע את גופי הניסוח והביקורת לשלב סוגיות אלו בחוקים ובהחלטות.

חברי הפרלמנט והבוחרים תומכים בתוקף בשיטת הדיון החדשה הזו באסיפה הלאומית.

למודל "הפרלמנט הדיגיטלי" יש בסיס איתן החל מהיום.

- המושב האחרון של האסיפה הלאומית ה-15 מתקרב לסיומו, ובו בזמן מבשר קדנציה חדשה מלאת אמון וציפיות, נציגים?

- במבט קדימה לאסיפה הלאומית ה-16, המשימות העומדות בפנינו יהיו מאתגרות מאוד אך מפוארות. בחירת הצירים לאסיפה הלאומית ה-16 ונציגים למועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031 תתקיים מוקדם יותר (מרץ 2026) מיד לאחר קונגרס המפלגה הלאומי ה-14, ובכך תעמוד בדרישות למיסוד המדיניות וההנחיות החדשות של המפלגה.

יתר על כן, ההקשרים הגלובליים והמקומיים עוברים גם הם שינויים מהירים, החל מהשפעת המהפכה התעשייתית הרביעית ושינויים בגיאופוליטיקה הגלובלית ועד להשפעות שינויי האקלים, ולכן עומס העבודה של האסיפה הלאומית ה-16 צפוי להיות כבד מאוד.

עם זאת, לאור המסורות היפות של האסיפה הלאומית הווייטנאמית ב-80 השנים האחרונות, תוך ירושה ובנייה על ההישגים והניסיון מהרפורמות, ושיפור האיכות, היעילות והאפקטיביות של פעילויות האסיפות הלאומיות הקודמות, ובמיוחד הקדנציה ה-15, אני מאמין שהאסיפה הלאומית ה-16 תמשיך בצורה חלקה, תוך מילוי מוצלח של המשימות שהוצבו, ובמיוחד יישום מודל "האסיפה הלאומית הדיגיטלית", אשר מבוסס היטב מהיום. חברי האסיפה הלאומית שנבחרו מחדש ימשיכו להפיץ את רוח הרפורמה לחברי האסיפה הלאומית ה-16.

תודה לכם , נציגים!

חבר האסיפה הלאומית נגוין נגוק סון, חבר במשרה מלאה בוועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, הצהיר: "תנאי מוקדם חשוב, יצירת בסיס לווייטנאם לפריצת דרך חזקה בעשור הקרוב".

האסיפה הלאומית אישרה זה עתה מספר רב של חוקים והחלטות, אשר צפויים להיות בעלי השפעה עמוקה על החיים החברתיים-כלכליים עם כניסתם לתוקף, ויהוו צעד חשוב בהשלמת המערכת המוסדית לתקופת הפיתוח של ארצנו, 2026-2031. חוקים הנוגעים למסים, מחירים, ניהול חוב ציבורי, עתודות לאומיות, ביטוח וכו', צפויים לתרום לחיזוק הכספים והתקציב הלאומיים בצורה שקופה וממושמעת, ליצור מקום ליציבות מקרו-כלכלית ולחזק את חוסנה של הכלכלה מפני "זעזועים".

קבוצת החוקים בנושאי קרקעות, תכנון, השקעות ותשתיות אסטרטגיות פותחת הזדמנויות פיתוח חדשות, מסירה צווארי בקבוק ארוכי טווח, ובכך מקדמת את חלוקת ההשקעות הציבוריות, מושכת השקעות זרות ישירות ויוצרת מומנטום לצמיחה אזורית.

חוקים בנושא אוכלוסייה, מניעת מחלות, מגורים, אכיפת פסקי דין ועובדי מדינה מבהירים את זכויותיהם וחובותיהם של האזרחים; משפרים את איכות השירותים הציבוריים; ומחזקים את המשמעת והסדר החברתי. במקביל, חוקים בנושא אבטחת סייבר, סודות מדינה, מניעת סמים ותעשיית הביטחון ייצרו "מגן" ביטחוני מקיף, שיבטיח סביבה יציבה לפיתוח כלכלי. בפרט, חוקים הקשורים למדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית, בינה מלאכותית, קניין רוחני, חינוך והכשרה סוללים את הדרך לחדשנות ולפיתוח משאבי אנוש איכותיים - גורם מכריע בפריון ובתחרותיות הלאומית. ההחלטה בנושא פיקוח על יישום חוק הגנת הסביבה מדגישה את עמוד התווך של פיתוח בר-קיימא, קידום הכלכלה המעגלית והתעשייה הסביבתית. זהו תנאי הכרחי בתהליך של רפורמה מוסדית מקיפה; אם ייושם ברצינות, הוא ייצור בסיס לווייטנאם לפריצת דרך חזקה בעשור הקרוב.

באמצעות עבודתה החקיקתית, האסיפה הלאומית לא רק משכללת את המערכת המשפטית, אלא גם ממלאת תפקיד בונה ומכוון, ומבטיחה שכל החלטות המדיניות המרכזיות מכוונות לבניית וייטנאם מודרנית, בת קיימא ותחרותית ביותר בעשור הקרוב.

מקור: https://daibieunhandan.vn/ky-hop-thu-muoi-quoc-hoi-khoa-xv-no-luc-lam-viec-voi-trach-nhiem-cao-nhat-tao-nhieu-dau-an-doi-moi-noi-bat-dat-nen-tang-cho-quoc-hoi-so-10400027.html