איזו סוכנות תורשה לבצע ביקורות פתע במרכז הפיקוח?

חיזוק הביזור הקשור לפיקוח ובקרה של פעילויות בדיקה

על פי טיוטת החוזר המסדיר את ההליכים למתן תעודות זכאות חדשות, מתן מחודש, השעיה זמנית וביטול של תעודות זכאות לפעילויות בדיקת רכב של מכוני בדיקת רכב, משרד התחבורה קידם ביזור והאצלת סמכויות בניהול.

במקום רישום וייטנאם, משרד התחבורה אחראי על בדיקה, הערכה, הנפקה חדשות והנפקה מחדש של תעודות זכאות להפעלת בדיקת כלי רכב ממונעים של מתקני בדיקה (תמונה להמחשה).

במקום מרשם וייטנאם, משרד התחבורה יהיה הגוף שאחראי על בדיקה, הערכה, מתן והענקה מחדש של אישורי זכאות להפעלת בדיקת כלי רכב מנועים של מתקני בדיקה.

על פי מרשם וייטנאם, ההצעה הנ"ל עולה בקנה אחד עם מדיניות הביזור והאצלת סמכויות בניהול המדינה בתחום הרישום.

מומחה תחבורה אמר כי הביזור במסגרת טיוטת החוזר עולה בקנה אחד גם עם הצו הנוכחי על שירותי פיקוח כלי רכב מנועיים. מצד שני, ביזור חזק מסייע לשפר את תפקיד הניהול של משרד התחבורה.

"כסוכנות המנהלת את פעילויות התחבורה באזור, משרד התחבורה מבין בבירור את היקף כלי הרכב ואת היכולת להגדיל אותם בכל תקופה. כאשר עסק רוצה לפתוח מתקן בדיקה, משרד התחבורה המקומי יהיה אחראי לבחון ולשקול האם יש צורך לפתוח עוד באזור זה או לא, והאם מיקום מתקן הבדיקה מתאים, כדי להבטיח שהמתקנים יפעלו, יתחרו בצורה בריאה ויתפתחו יחד", אמר המומחה.

לצד ביזור, טיוטת החוזר מסדירה גם פיקוח ובחינה של פעילויות בדיקת כלי רכב מנועי.

בהתאם לכך, משרד התחבורה הציע כי מרשם וייטנאם ומשרד התחבורה יהיו שתי היחידות, על סמך תפקידיהן ומשימותיהן, האחראיות על ביצוע בדיקות פתע של מתקני בדיקת רכב.

יחד עם זאת, טיוטת החוזר קובעת בבירור 3 מקרים בהם מתקני פיקוח יהיו כפופים לביקורות פתע, ביניהם: כאשר ישנן תלונות מבוססות או תלונות על הפרות בפעילויות פיקוח; כאשר יש בקשה בכתב מרשויות מוסמכות או כאשר ישנם סימנים של חריגות בפעילויות פיקוח (באמצעות מערכת הניטור וניתוח מאגרי מידע של פיקוח).

כדי לבדוק ולהעריך מחדש את תוצאות הבדיקה, טיוטת התקנה קובעת כי במקרה שהרכב נמצא כעת במתקן הבדיקה, יש לבחור באופן אקראי מבין כלי הרכב שנבדקו על ידי מתקן הבדיקה כדי לבצע את הבדיקה החוזרת וההערכה החוזרת, ולאחר מכן להשוות לתוצאות הבדיקה הקודמות של מתקן הבדיקה.

במקרה שהרכב אינו במתקן הבדיקה, אם קיים חשד כי במועד הבדיקה יש סימני סתירה לרישומי הבדיקה אך עדיין מונפקת לו תעודה וחותמת בדיקה, יש לתאם עם הרשות המוסמכת כדי למצוא את הרכב לבדיקה, להעריך מחדש ולהשוות לתוצאות הבדיקה הקודמות של מתקן הבדיקה.

הבדיקה וההערכה החוזרת מתבצעות במקום בו חונה הרכב, במתקן בדיקה אחר או על ידי החזרת הרכב למתקן הבדיקה לצורך בדיקה והערכה חוזרת.

במקרה שמתקן הבדיקה מפר את התקנות בנוגע לפעילויות בדיקת רכב מנועי, גוף הבדיקה (מחלקת רישום, משרד התחבורה) יטפל או ימליץ לרשות המוסמכת לטפל בהתאם להוראות החוק.

על פי מומחי תנועה, בצו 03/2024/ND-CP שנכנס לתוקף החל מ-1 במרץ 2024, קבעה הממשלה כי מחלקת רישום הרכב היא אחת המחלקות והמחלקות הכלליות תחת המשרד המוטלות על ביצוע תפקידי פיקוח מיוחדים.

לכן, בנוסף למשרד התחבורה, ראוי להטיל על משרד הרישום את האחריות על פיקוח ובחינת פעילות בדיקת כלי רכב מנועיים, ובכך לחזק את הניהול ולבקר בקפדנות את הפעילות בתחום הרישום.

משרד התחבורה הציע שאם תישלל רישיון ההפעלה של מתקן הפיקוח, מנהליו ומפקחיו ימשיכו להיות אחראים מבחינה חוקית לתוצאות הפיקוח (תמונה להמחשה).

החמרת האחריות על הפרת מתקני פיקוח

בטיוטת החוזר, משרד התחבורה אוסר בתוקף גם על גופים המקימים מתקני בדיקה להתערב בעבודת בדיקת כלי רכב של מתקני הבדיקה המסונפים אליהם על מנת להפר את הוראות החוק.

מתקן בדיקת רכב שתעודת הזכאות שלו להפעלת בדיקת רכב בוטלה, ייחשב להנפקה מחודשת של תעודת זכאות להפעלת בדיקת רכב רק לאחר 24 חודשים ממועד הביטול, למעט במקרים בהם מתקן בדיקת הרכב מבקש להפסיק את פעילותו למשך יותר מ-12 חודשים רצופים.

ראוי לציין כי משרד התחבורה הציע כי כאשר הפעילות מושעית זמנית או שתעודת הזכאות לבדיקת רכב מנועי מבוטלת, ראשי מתקן הבדיקה והפקחים המבצעים את הבדיקה ישירות ימשיכו להיות אחראים בפני החוק לתוצאות הבדיקה שהונפקו על ידי המתקן שלהם ועדיין תקפות.

במקביל, ארגונים ויחידים רלוונטיים חייבים להמשיך ולמלא חובות ואחריות אחרות כפי שנקבע בחוק.

על מתקן הפיקוח לתקן את ההפרות המפורטות בהחלטת ההשעיה הזמנית ורשאי לחדש את פעילותו רק לאחר השלמת תיקון ההפרות.

כלי רכב שלא שילמו קנסות אינם מורשים להירשם.

בתקנות בנוגע לאחריות מתקני פיקוח, טיוטת החוזר קובעת בבירור כי מתקני פיקוח טרם ביצעו בדיקות במקרים הבאים: אי ציות להחלטות על סנקציות מנהליות בגין עבירות בתחום תעבורת הדרך; מקרים בהם חלף המועד האחרון ליישוב ההפרה שנרשם ברישום ההפרות המנהליות או בהודעת הרשות המוסמכת לעיצום, אך בעל הרכב או המפר לא הגיע למטה הרשות המוסמכת כדי ליישב ולטפל בתיק; מקרים שקיבלו התראה בתוכנית ניהול הבדיקות.

לאחר שבעל הרכב או המפר ימלא את החובות הנ"ל, הם ייבדקו בהתאם לתקנות.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/co-quan-nao-se-duoc-kiem-tra-dot-xuat-trung-tam-dang-kiem-192240915142145882.htm