המשוכה הגדולה שעל האיחוד האירופי להתגבר עליה אם ברצונו לקבל את אוקראינה

[מודעה_1]
התנגדות מצד הונגריה היא אתגר גדול במאמצי האיחוד האירופי (EU) לקבל את אוקראינה.

Thủ tướng Hungary Viktor Orban tuyên bố rằng Budapest sẽ không tham gia “trong quyết định tồi tệ này”. (Nguồn: AP)

ראש ממשלת הונגריה, ויקטור אורבן, הצהיר כי בודפשט לא תשתתף "בהחלטה הנוראית הזו". (מקור: AP)

ב-14 בדצמבר, להפתעת העולם , נתן האיחוד האירופי אור ירוק למשא ומתן לקבלת אוקראינה ומולדובה. על פי ה"לה פיגארו" (צרפת), זוהי "החלטה היסטורית, המתקרבת להרחבת גוש העומד בפני לחץ גובר מצד רוסיה".

ברשת החברתית X, נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי בירך על ההחלטה. נשיא המועצה האירופית, צ'ארלס מישל, אמר: "זהו סימן של תקווה לאוקראינה וליבשת". מזכ"ל נאט"ו, ינס סטולטנברג, הגיב: "זו אינה מעשה צדקה, אלא השקעה בביטחון".

עם זאת, מאמץ זה היה רק אבן דרך בדרך להתגברות על המחסום ההונגרי.

כוס קפה היסטורית

למעשה, ההחלטה הוסכמה רק על ידי 26 מדינות חברות באיחוד האירופי. בפגישה בבריסל לא נכח ראש ממשלת הונגריה, ויקטור אורבן. הוא הצהיר בדו"ח שלו כי לא הצביע. עם זאת, האיחוד האירופי עדיין יזדקק לתמיכת מנהיגי הונגריה במרץ או ביוני 2024 בתנאים שאוקראינה חייבת לעמוד בהם כדי להצטרף לגוש. נכון לעכשיו, 3/7 תנאים לא מולאו. לה אקו (צרפת) ציין כי החלטת האיחוד האירופי היא פוליטית בלבד וכי "הרחבת הגוש תהיה אתגר מרכזי לממשל האיחוד האירופי".

מספר מקורות אמרו כי קנצלר גרמניה אולף שולץ שוחח באופן אישי עם עמיתו ההונגרי וביקש ממנו לצאת לשתות קפה. גורם רשמי באיחוד האירופי אמר: "אף אחד לא שמע מה שאמרו. אבל לא נראה שמר שולץ נתן למר אורבן פקודה. ראש ממשלת הונגריה עזב מרצונו והלך לחדר המשלחת שלו."

לאחר שאורבן פשוטו כמשמעו נעדר, 26 המנהיגים הנותרים המשיכו בדיונים וההצבעה התנהלה ללא תקלות. ההערכה היא שהרעיון שאורבן יעזוב את החדר כדי להציל את מועמדותה של אוקראינה לאיחוד האירופי כבר היה בתהליך. נשיא צרפת עמנואל מקרון הודה כי הרעיון היה מאמץ קולקטיבי. ראש ממשלת אסטוניה, קאיה קאלאס, כינתה זאת "אירוע מעניין לספרי ההיסטוריה" ואירוע שתכלול בזיכרונותיה העתידיים, אם אי פעם תעשה זאת.

בינתיים, מר אורבן פרסם סרטון ברשתות החברתיות, ובו תיאר זאת כ"שטויות מוחלטות, אבסורדיות ושגויות". בהתייחסו להחלטה להימנע מהצבעה, אמר ראש ממשלת הונגריה כי "בילה שמונה שעות בניסיון לשכנע אותם לא לעשות זאת". לדבריו, מנהיגים אחרים באיחוד האירופי רצו להכניס את אוקראינה "בחוסר אחריות", ולכן הסכים איתם שיתעלם מהסכנה ויעזוב אותם לנפשם.

בנוסף לאוקראינה, האיחוד האירופי נתן אור ירוק לקדם את מועמדותן של גאורגיה ובוסניה-הרצגובינה. עם זאת, סביר להניח שמדינות אלו לא יצטרפו בקרוב, במיוחד כאשר מר ויקטור אורבן יחזיק בנשיאות התורנית של האיחוד האירופי החל מיולי 2024. ראוי לציין כי "לה מונד" קבע כי למרות שהונגריה מתנגדת להצטרפותה של אוקראינה לאיחוד האירופי, היא תומכת בבקשותיהן של מדינות הבלקן. החוקרת איוונה רנקוביץ' במרכז למדיניות ביטחון (ארה"ב) ציינה כי מאז חזרתו לשלטון בשנת 2010, "מר ויקטור אורבן רוצה להפוך את הונגריה למעצמה אזורית. מדינות הבלקן יכולות לעזור לבודפשט לעשות זאת".

קשה יהיה קשה יותר

במציאות, משא ומתן על חברות באיחוד האירופי יכלול מערך מורכב של נושאים הדורשים שיקול דעת טכני וקפדני. ייקח לאוקראינה שנים להיות מוכנה להצטרף לגוש. וראש הממשלה ויקטור אורבן יודע שיש לו הזדמנויות רבות אחרות לעצור את התהליך.

אם מנהיגי האיחוד האירופי חשבו שראש ממשלת הונגריה עלול למצוא את עצמו לפתע במצב קשה, הם התאכזבו. שיחות נוספות בבריסל נתקלו במכשול כאשר מר אורבן השתמש בווטו שלו כדי לחסום החלטה ספציפית ודחופה הרבה יותר לשלוח חבילת סיוע של 50 מיליארד אירו (55 מיליארד דולר) לקייב. זו לא הייתה הפעם הראשונה שהפוליטיקאי השתמש בווטו שלו כדי להשיג ויתורים עבור בודפשט, כמו פטורים מיבוא נפט רוסי, אם כי מעולם לא חסם עסקה עם האיחוד האירופי.

נשיא צרפת עמנואל מקרון אמר: "הונגריה זוכה לכבוד במועצה האירופית. אנו מקשיבים לקולו של מר אורבן, אך כבוד זה מרמז על אחריות. לכן, אני מקווה שבחודשים הקרובים... הוא יתנהג כמו אירופאי ולא 'יחטוף' את ההתקדמות הפוליטית שלנו."

בתגובה, אמר באלאז' אורבן, יועץ פוליטי של ראש ממשלת הונגריה, כי בודפשט אינה סוחטת את האיחוד האירופי, אלא להיפך. הוא רמז כי המדינה תתחיל לשתף פעולה רק אם האיחוד האירופי ישחרר 20 מיליארד אירו, שהוקפאו עקב חששות האיחוד האירופי בנוגע לזכויות אדם ולשחיתות במדינה. הוא הדגיש כי הונגריה רוצה את הכסף הזה לפני שהאיחוד האירופי יסכים להוציא יותר על אוקראינה.

למרות הדרמה מאחורי הקלעים, מנהיגי אירופה מתעקשים כי יטפלו בנושא הסיוע הכספי לאוקראינה בתחילת השנה הבאה. הם מאמינים כי יוכלו לשכנע את ראש הממשלה ויקטור אורבן להתערב או למצוא דרך לאשר את הסיוע ללא תמיכת בודפשט. כשנשאל כיצד לשכנע את הפוליטיקאי לשנות את עמדתו בנוגע לאוקראינה, אמר נשיא המועצה האירופית, צ'ארלס מישל, שהוא פתוח להצעות. האיחוד האירופי התכונן לתרחיש הגרוע ביותר, ומאפשר לכל החברות מלבד הונגריה לספק מימון דו-צדדי לאוקראינה מחוץ לתקציב 2024.

ברוח "תקווה לטוב, אך התכוננות לגרוע מכל", האם האיחוד האירופי ואוקראינה יכולים להתגבר על הונגריה?

[מודעה_2]
מָקוֹר