התמודדות נחושה עם קשיים בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת

קינתדוטי - ראש הממשלה פאם מין צ'ין הצהיר כי הצורך להסיר באופן מיידי מכשולים לפריסה והפעלת פרויקטים של אנרגיה מתחדשת הוא דרישה אובייקטיבית ודחופה; אם לא יוסרו כדי להפעיל אותם, הדבר יגרום לבזבוז.

ראש הממשלה נשא נאום סיכום בכנס מקוון להכרזה ויישום החלטת הממשלה בנושא מדיניות וכיוונים להסרת מכשולים וקשיים עבור פרויקטים של אנרגיה מתחדשת - צילום: VGP/Nhat Bac

אחר הצהריים של ה-12 בדצמבר, במטה הממשלה , ראש הממשלה פאם מין צ'ין ניהל כנס מקוון להכרזה ויישום של החלטת הממשלה בנוגע למדיניות וכיוונים להסרת מכשולים וקשיים עבור פרויקטים של אנרגיה מתחדשת.

כמו כן השתתפו בכנס שהוקם במוקדי הגשר חבר הפוליטביורו, סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין; חברי הוועד המרכזי של המפלגה: סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין; ראשי משרדים, סניפים, כמה יישובים, קבוצת החשמל של וייטנאם וחברות המשקיעות ב-154 פרויקטים של אנרגיה מתחדשת.

על פי דיווחים ודעות בוועידה, עד סוף שנת 2023, סך הקיבולת של מקורות אנרגיה מתחדשים (אנרגיית רוח, אנרגיה סולארית) במערכת החשמל תעמוד על 21,664 מגה-וואט, המהווים כ-27%; תפוקת החשמל השנתית המצטברת של מקורות חשמל (אנרגיית רוח, אנרגיית שמש קרקעית, אנרגיית שמש על גגות) תעמוד על כ-27,317 מיליון קוט"ש, המהווים כמעט 13% ממערכת החשמל. תוצאות אלו תורמות ליישום הכיוון בתוכנית החשמל השמינית, התחייבותה של וייטנאם בוועידת COP26 להשיג פליטות נטו של "0" עד שנת 2050 ולהבטיח ביטחון אנרגטי.

עם זאת, יישום מדיניות פיתוח האנרגיה המתחדשת הוא פתרון חדש, חסר תקדים, חסר ניסיון, והמערכת המשפטית טרם הושלמה, כך שתהליך היישום עדיין כולל מספר הפרות שנקבעו במפורש על ידי הפיקוח הממשלתי.

ראש הממשלה הצהיר כי זוהי דרישה אובייקטיבית ודחופה להסיר באופן מיידי מכשולים לפריסה והפעלה של פרויקטים של אנרגיה מתחדשת - צילום: VGP/Nhat Bac

תחת הנחייתם החזקה של ראשי הממשלה, משרד התעשייה והמסחר ומשרדים וענפים אחרים פיתחו באופן פעיל תוכניות להסרת קשיים ומכשולים (נשלחו ל-8 משרדים, סוכנויות, 27 מחוזות וערים מרכזיות לקבלת חוות דעת; התבקשו לקבל חוות דעת מחברי ועדת ההיגוי להסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים; ארגנו 3 פגישות וכנס 1 בחאן הואה; התבקשו לקבל חוות דעת מחברי ועדת מפלגת הממשלה). בכך, משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות הגיעו לקונצנזוס גבוה לגבי מדיניות, נקודות מבט, מטרות ופתרונות להסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטי האנרגיה המתחדשת שהוזכרו לעיל.

בישיבת הממשלה הרגילה בנובמבר, ב-7 בדצמבר 2024, נתנה הממשלה את דעתה על ההחלטה בנושא מדיניות וכיוונים להסרת מכשולים וקשיים עבור פרויקטים של אנרגיה מתחדשת. בהתבסס על קונצנזוס של משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות, משרד התעשייה והמסחר דיווח והממשלה דנה ואישרה בשיעור של 100%, דבר המדגים רמה גבוהה מאוד של הסכמה עם המדיניות, נקודות המבט, המטרות והפתרונות להסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים של אנרגיה מתחדשת.

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין נואם - צילום: VGP/Nhat Bac

נציגים שהשתתפו בכנס העריכו מאוד את נחישות הממשלה ואת מאמציה להסיר קשיים ומכשולים לפרויקטים של אנרגיה מתחדשת.

נפתר לפני 31 בינואר 2025

בדברי הסיכום שלו, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי הוועידה אורגנה ברוח של שיקול דעת, הקשבה, שיתוף והבנה על בסיס אינטרסים הרמוניים בין המדינה, עסקים ואנשים, תועלת הרמונית וסיכונים משותפים.

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא נואם - צילום: VGP/Nhat Bac

הממשלה הציגה כמה נקודות מבט ועקרונות כלליים לפתרון בעיות בפרויקטים באופן כללי, במיוחד עם גורמים מהימנים, ובכך להימנע מבזבוז משאבים חברתיים והפחתת אמון המשקיעים המקומיים והזרים. פרויקטים ספציפיים יוקצו ליישובים כדי שיעבדו באופן יזום עם חברות כדי לפתור אותן במסגרת סמכותם, ואם הן חורגות מסמכותן, הן ידווחו לרשויות המוסמכות. יש להפריד בין הפרות ולטפל באחריות ספציפית של אנשים קשורים, מבלי להכשיר הפרות, אך עם פתרונות, מנגנונים ומדיניות לפתרונן.

ראש הממשלה הדגיש עוד כמה דברים וציין כי הצורך להסיר באופן מיידי מכשולים לפריסה והפעלה של פרויקטים של אנרגיה מתחדשת הוא דרישה אובייקטיבית ודחופה. אם פרויקטים של אנרגיה מתחדשת לא יופעלו, הם יגרמו לבזבוז של הון מושקע; בזבוז של מקורות חשמל, ולא יוכלו להשלים את מקורות החשמל כאשר אנו זקוקים נואשות, במיוחד בתקופה שבין 2026 ל-2030. הסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים אלה תהיה בסיס חשוב להגדלת מקורות החשמל כדי לשרת את יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2025 ובתקופה הקרובה. הפתרונות להסרת המכשולים מוסכמים מאוד על ידי משרדים, סניפים וסוכנויות מקומיות, ואושרו על ידי הממשלה, ולכן יש ליישם אותם באופן יסודי באופן מיידי, בדחיפות, באופן סינכרוני ויעיל.

"המסר של הממשלה הוא להתמודד ולפתור בנחישות קשיים ומכשולים, לפרוס במהירות ולמקסם את היעילות של פרויקטים של השקעה, ולתרום לקידום פיתוח חברתי-כלכלי, שבו צמיחת התמ"ג בשנת 2025 תגיע לפחות ל-8%", אמר ראש הממשלה.

מבחינת נקודת המבט, הממשלה נחושה לפתור קשיים ברוח של בחירת הפתרון האופטימלי המבוסס על ניתוח, הערכה, השוואת יתרונות חברתיים-כלכליים וצמצום מחלוקות, תלונות והשפעות על סביבת ההשקעות; הבטחת ביטחון וסדר, ביטחון אנרגטי לאומי והרמוניזציה של האינטרסים של המדינה, המשקיעים, המפעלים והעם.

הליכים פליליים הם המוצא האחרון לפתרון מכשולים בפרויקטים באמצעות פתרונות כלכליים; אם החוק הנוכחי ישתנה, לא יגרום לתוצאות, ולא תהיה שחיתות, אז לא יינקטו הליכים פליליים.

יו"ר חברי מועצת המנהלים של EVN, דאנג הואנג אן, נואם - צילום: VGP/Nhat Bac

הסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים נחשבת חוקית כאשר היא מאושרת על ידי הרשויות המוסמכות. הגנה על זכויותיהם ואינטרסים לגיטימיים של צדדים שלישיים בתום לב על פי חוק.

אל תיצרו הפרות חדשות, אל תתנו לשחיתות שלילית ולהשלכות רעות לצוץ בתהליך הטיפול, במיוחד עוול על גבי עוול.

בנוגע לפתרון, הסכמה לטפל ולאפשר תכנון נוסף לביצוע במקרה שהפרויקט אינו מפר תקנות הקשורות לביטחון לאומי והגנה, תכנון עבודות ופרויקטים לאומיים מרכזיים.

עבור פרויקטים עם הפרות של נהלים ותהליכים הקשורים לקרקע ולבנייה, מותר להשלימם בהתאם להוראות החוק.

עבור פרויקטים המפרים את תנאי התכנון בנושאי מחצבים, השקיה, הגנה לאומית וכו', יש לבצע הערכה של היעילות החברתית-כלכלית בין יישום התכנון לביצוע הפרויקט כדי להתאים את התכנון החופף בהתאם או לשלב וליישם בו זמנית גם פרויקטים של אנרגיה מתחדשת וגם תכנון קשור.

עבור פרויקטים שנהנים ממחירי FIT אך מפרים את מסקנות הרשויות המוסמכות עקב אשמתו של הארגון ואינם עומדים במלואם בתנאים ליהנות ממחירי FIT, הם לא יהיו זכאים ליהנות ממחירי FIT מועדפים אלא חייבים לקבוע מחדש את מחירי רכישה ומכירת חשמל בהתאם לתקנות; לגבות את מחירי ה-FIT המועדפים שנהנו מהם באופן שגוי באמצעות תשלומי קיזוז עבור רכישות חשמל.

ראש הממשלה הצהיר כי על כל דרג לפתור את הסוגיה באופן פומבי ושקוף בהתאם לפתרונות המוצעים על ידי הממשלה; ולשאוף לפתור את הסוגיה לחלוטין לפני 31 בינואר 2025.

בנוגע ליישום ההחלטה, ראש הממשלה ביקש מהמשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות להבין לעומק את תחושת האחריות, להסיר קשיים ולטפל באופן מיידי במכשולים הנמצאים תחת סמכותם לפרויקטים, מתוך עיקרון שכל מכשול בכל רמה שהוא חייב להיות מטופל ונפתר באותה רמה, ולא יידחק לרמות גבוהות יותר או יטפל בו באופן עקיף.

עבור פרויקטים שהועמדו לדין, הפרות יטופלו ויתוקנו רק לאחר כניסת פסק דין לתוקף בהתאם להוראות החוק. הטיפול בבעיות חייב להיות פומבי ושקוף; טיפול בבעיות למטרות שחיתות ואינטרסים קבוצתיים אסור בהחלט.

"הסרת קשיים ומכשולים בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת חייבת להיות פומבית ושקופה, מבלי לגרום לקשיים, אי נוחות או הטרדה. הממשלה פרסמה מדיניות להסרתם, ועל היישובים לעבוד עם עסקים כדי להסיר קשיים ומכשולים. איש אינו חייב לנקוט בפעילות שתדלנות או שתדלנות. אסור במיוחד לנקוט בפעילות שתדלנות, להיות שלילי או מושחת ואז להתמודד איתם, לאבד אנשים, כסף, זמן, אמון והזדמנויות. אם מישהו יפנה לפעילות שתדלנות, הרשויות יטפלו בכך בקפדנות", הדגיש ראש הממשלה.

מקור: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-cuong-quyet-xu-ly-vuong-mac-cho-cac-du-an-dien-tai-tao.html