דא נאנג: תיקון דחוף של נוהל 1865 כדי שיהיה קרוב יותר למציאות

ליקויים בתפעול המאגרים במהלך העונה היבשה והעונה הסוערת

ב-23 בדצמבר 2019, חתם ראש הממשלה על החלטה 1865/QD-TTg המכריזה על נוהל פעולה בין-מאגרים באגן נהר ווּ ג'יה - ת'ו בון (נוהל 1865).

מאגרי מים הידרואלקטריים הכפופים לתהליך 1865 כוללים: A Vuong, Dak Mi 4, Song Tranh 2, Song Bung 4A, Song Bung 2 ומספר מאגרי מים הידרואלקטריים קטנים.

תהליך הפעולה הבין-מאגרים באגן נהר ווּ ג'יה-ת'ו בון (תהליך 1865) חשף ליקויים במהלך השיטפונות הכבדים בסוף אוקטובר 2025.

לאחר 6 שנים של יישום תהליך 1865, תוך הכוונה, ניהול ותיאום צמודים בין ועדת ההיגוי למניעת אסונות טבע, חיפוש והצלה של מחוז קוואנג נאם (לשעבר) (כיום ועדת ההיגוי להגנה אזרחית של העיר דא נאנג) לבין בעלי המאגרים, היישובים בהם ממוקמים מפעלים ואזורים במורד הזרם, מאגרי מים הידרואלקטריים יישמו בקפדנות ותרמו לאספקת מים בעונה היבשה ולהפחתה יעילה של שיטפונות בעונת הגשמים והסוערות באזורים במורד הזרם.

עם זאת, כיום, שינויי האקלים הופכים מורכבים יותר ויותר, ומובילים לאסונות טבע קיצוניים ובלתי צפויים יותר ויותר. תהליך 1865 חשף את מגבלותיו וחוסר יכולתו.

מר נגו שואן דה, סגן המנהל הכללי של חברת A Vuong Hydropower Joint Stock Stock, היחידה המנהלת ומפעילה את מאגר A Vuong Hydropower, אמר כי עמידה בנוהל הבין-מאגרים 1865 תקועה כעת בעלוני אזהרה, תחזיות ואספקת כמויות הידרומטאורולוגיות ותקנות לא מספקות על הפעלת המאגר.

בהתאם לכך, נכון לעכשיו, אזהרות ותחזיות לגבי גשמים עזים ושיטפונות במורד הזרם, המיועדות להפעלת המאגרים בהתאם לנוהל הבין-מאגרים 1865 במהלך תקופות שיטפונות מסוימות, אינן מדויקות, דבר המשפיע על משטר פעולת צמצום השיטפונות במורד הזרם, ובמיוחד על משטר הורדת מפלס המים במאגרים למפלס קולט השיטפונות.

בנוסף, נתונים מתחנות הידרולוגיות במורד הזרם לא עודכנו ברציפות בכל שעה בתקופות של גשמים כבדים ושיטפונות; אין סנכרון בגבהים של התרעות שיטפונות באזורים במורד הזרם.

עבור פעילות מאגרים, במהלך העונה היבשה, נוהל 1865 דורש מהיחידות לפעול ברציפות למשך לא פחות מ-12 שעות ביום, כאשר זמן הפעולה יתחיל לא יאוחר מ-9:00 בבוקר ויסתיים לא לפני 21:00. כיום, עם פיתוח אנרגיה מתחדשת, מרכז החשמל הארצי חייב לשקול גיוס וצמצום משאבים. לכן, קשה להבטיח עמידה בתקנות של פעולה רציפה של לא פחות מ-12 שעות ביום.

במהלך עונת הגשמים, נוהל 1865 קובע כי יש להוריד את מפלס המים במאגר כאשר יש תחזית לגשם כבד אך מפלס השיטפונות במורד הזרם נמוך. בינתיים, כאשר יורדים גשמים כבדים ומים זורמים למאגר, ניתן להפעיל את המאגרים על פי נוהל 1865 רק כדי להוריד את מפלס המים כאשר תחנות ההידרולוגיה של הוי חאץ' ואן נגיה נמצאות מתחת למפלס האזעקה הראשון, מה שמקשה על ויסות אקטיבי של המים.

יש צורך דחוף להתאים את נוהל 1865 כך שיהיה קרוב יותר למציאות, על מנת לייעל את תפקידם של מאגרי מים הידרואלקטריים בהפחתת שיטפונות באזורים במורד הזרם במהלך עונת הגשמים והסופות.

צורך דחוף להתאים את נוהל 1865 כדי שיהיה קרוב יותר למציאות

כדי להפעיל מאגרים באגן נהר ווּ ג'יה-ת'ו בון ביעילות ובאופן אופטימלי ולהפחית שיטפונות במורד הזרם, מר דה המליץ שסוכנויות ייעודיות ישפרו את האיכות והדיוק של תחזית גשמים עזים ורמות שיטפונות במורד הזרם של אגן נהר ווּ ג'יה-ת'ו בון, כדי לשמש בסיס להחלטות על פעולות לצמצום שיטפונות במורד הזרם, בצורה יעילה יותר במהלך כל עונת שיטפונות.

בנוסף, יש צורך לקשר ולתקשר נתוני ניטור במהלך סופות. נכון לעכשיו, אתר מסד הנתונים של משרד התעשייה והמסחר : http://thuydienvietnam.vn עם נתוני גשם חובר אוטומטית לתחנות מדי גשם באגן המאגר, נתוני ניטור, תחזיות הידרולוגיות ופרמטרי הפעלה של המאגר חוברו כדי לקבל נתונים מאתר ה-EVN ויש להם טפסי אחזור נתונים קלים ומגוונים, נוחים מאוד לניטור, אחזור וקישור. " מומלץ שסוכנויות, מחלקות וסניפים מקומיים יתחברו כדי לקבל נתוני ניטור, תחזיות הידרומטורולוגיות ופרמטרי הפעלה של מאגר הכוח ההידרואלקטרי A Vuong, אשר עודכנו מדי שעה לאחר זמן הניטור מאתר מסד הנתונים של משרד התעשייה והמסחר לשימוש נוח מאוד, מבלי לבקש לספק באמצעות דוא"ל ולעדכן לפי בקשה לכל אתר אינטרנט בנפרד כפי שקורה כיום" , הציע מר.

בנוגע לנוהל 1865, מר נגו שואן דה הציע להתאים את סעיף 19 כדי להסיר את הדרישה לייצור חשמל "רציף" שיהיה מתאים והרמוני בתחום הביטחון והבטיחות של מערכת החשמל בהקשר של פיתוח אנרגיה מתחדשת כפי שהיא כעת וכפי שתמשיך להתפתח בעתיד.

הצעה לתקן את תנאי הפעלת המאגר במצב הפחתת שיטפונות מ"או" במורד הזרם לתנאי "וגם" בסעיף 2 סעיף 7 בפסקה א' להסכם הבין-מאגרים משנת 1865.

תנאי ההפעלה הנוסף הוא "בעת יישום אופן ההפעלה של הורדת מפלס המאגר למפלס מי השיטפון, יש צורך להתבסס על אזהרה או תחזית שקיימת אפשרות להצפה באגן המאגר". כאשר אזהרת התחזית לאגן המאגר אינה צופה שיטפון, אופן הורדת מפלס המאגר לקליטת שיטפון אינו מיושם.

בנוסף, ישנן המלצות הקשורות להחלטה להפעיל את המאגר כדי להפחית שיטפונות במורד הזרם; תקנות לבדיקה, תיקון ותחזוקה של מכונות ופריטי בנייה בהתאם לתקנות.

במושב הרביעי האחרון של מועצת העם של העיר דא נאנג, אמר סגן יו"ר הוועדה העממית של העיר דא נאנג, טראן נאם הונג, כי העיר עוקבת מקרוב אחר פעולת מאגרי המים ההידרואלקטריים באגן נהר ווּ ג'יה-ת'ו בון בהתאם לנוהל 1865. עם זאת, ויסות והפחתת השיטפונות במורד הזרם של מאגרי המים ההידרואלקטריים במהלך השיטפון בסוף אוקטובר 2025 לא היו יעילים במיוחד עקב בעיות בנוהל 1865, וחלק מהתכנים לא התאימו למציאות. לדוגמה, כאשר המאגר ויסות את המים במורד הזרם כדי לקבל את פני השיטפון, אך כשהגיע למפלס מים מסוים, הוא היה צריך להפסיק; או לאחר השיטפון, מפלס המים במורד הזרם היה צריך להיות מתחת לרמת התראה 1 כדי שהמאגר ההידרואלקטרי ימשיך לפעול ולהוריד את מפלס המים, בעוד שהתחזית הייתה שיהיה גשם כבד נוסף.

מנהיגי העיר דא נאנג אמרו כי הציעו למנהיגי משרד החקלאות והסביבה לתאם עם ראש הממשלה כדי להתאים את תהליך 1865 למציאות ולתת יותר יוזמה למנהיגים המקומיים ביישום.

במהלך השיטפונות הכבדים בסוף אוקטובר 2025, תהליך 1865 חשף מגבלות רבות שהפחיתו את יעילות בקרת השיטפונות של מאגרי המים באגן נהר ווּ ג'יה-ת'ו בון.
מנהיגי העיר דא נאנג אמרו כי המליצו והציעו למשרד החקלאות והסביבה לייעץ ולהציע לראש הממשלה להתאים את נוהל 1865 כך שיתאים יותר למציאות.

מקור: https://congthuong.vn/da-nang-cap-thiet-sua-doi-quy-trinh-1865-sat-thuc-tien-430560.html