דא נאנג: מודל הממשל הדו-שלבי פועל בהדרגה ביציבות ובצורה חלקה.

Đà Nẵng: Mô hình chính quyền 2 cấp từng bước vận hành ổn định, thông suốt- Ảnh 1. — דא נאנג מעריכה את תוצאות יישום מודל שלטון מקומי דו-מפלסי - צילום: VGP/LH

ב-1 באוקטובר, קיימה ועדת המפלגה של העיר דא נאנג כנס להערכת המצב והתוצאות של יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי לאחר 3 חודשי פעילות בפועל באזור.

מחלקת הפנים של העיר דא נאנג מסרה כי יישום המודל החדש בוצע באופן סינכרוני ושיטתי, והביא בתחילה תוצאות ברורות. לעיר כולה יש כיום 2,239 הליכים מנהליים תחת סמכותה של הרשות המקומית; מתוכם, 2,109 שירותים ציבוריים סופקו באופן מקוון בפורטל השירות הציבורי הלאומי.

ברמת הקומונות והרובעים, היישובים קיבלו 182,661 תיקים, טופלו 173,056 תיקים, מתוכם 171,190 תיקים שולמו באופן מקוון. ברמת המחלקות, הסניפים והמגזרים, המספר הכולל של תיקים שהתקבלו היה 75,869, טופלו 46,906 תיקים; מספר התשלומים המקוונים הגיע ל-75,725 תיקים. סניפי משרד רישום המקרקעין רשמו גם 49,305 תיקים שהתקבלו, טופלו 25,845 תיקים ו-8,297 תיקים עובדו באופן מקוון.

העיר אישרה רשימה של 1,160 הליכים מנהליים שיש לבצע ללא קשר לגבולות מנהליים, ובמקביל ארגנה הכשרה מקצועית לעובדי מדינה וציבור העובדים במרכז השירותים למנהל הציבורי ברמת הקומונה.

Đà Nẵng: Mô hình chính quyền 2 cấp từng bước vận hành ổn định, thông suốt- Ảnh 2. — מרכז השירותים המנהליים הציבוריים פועל ביציבות ומשרת את הציבור היטב - צילום: VGP/LH

ראוי לציין כי העיר דא נאנג פרסה שירותים חינמיים רבים כדי לתמוך באנשים ובעסקים בעת ביצוע הליכים אדמיניסטרטיביים כגון הדפסה, צילום מסמכים, ייעוץ משפטי, שטחים ירוקים, ספרייה דיגיטלית, תמיכה באוכלוסיות מוחלשות וכו'. מצד שני, יישום העוזר הדיגיטלי של דא נאנג בבינה מלאכותית בפלטפורמות המידע של רשויות ברמת הקהילה סייע בשיפור היעילות של מענה להליכים אדמיניסטרטיביים ומתן מידע לאנשים.

ניתן לומר שלאחר 3 חודשים, מודל הממשל הדו-שלבי מוערך כפועל ביציבות ובצורה חלקה, תורם לשיפור יעילות ניהול המדינה, צמצום נקודות מוקד, ייעול המנגנון, הגברת היוזמה של ממשלות עממיות ושיפור איכות השירות לאזרחים. עם זאת, היישום מגלה גם כמה קשיים. קומונות ורובעים רבים עדיין חסרים קאדרים ועובדי מדינה, במיוחד בתפקידים מיוחדים בטכנולוגיית המידע, כספים - חשבונאות, ניהול קרקעות, בנייה וכו'.

חלוקת המשימות, הסמכויות והנהלים בין רמת המחוז הישנה לרמת הקומונה החדשה ביישום פרויקטים מעבר עדיין אינה ברורה. ישנן יישובים שעדיין מבולבלים בטיפול בתיקים מקושרים או בעלי סמכויות יתר.

בנוסף, תשתית טכנולוגיית המידע בכמה קומונות, במיוחד באזורים הרריים, עדיין מוגבלת. טיפול בהליכים מנהליים דרך פורטל השירות הציבורי הלאומי גורם לעיתים לשגיאות טכניות, המשפיעות על התקדמות עיבוד המסמכים.

Đà Nẵng: Mô hình chính quyền 2 cấp từng bước vận hành ổn định, thông suốt- Ảnh 3. — העירייה תוסיף צוותי IT ברמת הקומונה - צילום: VGP/LH

להמשיך ולסנן את כוח האדם, להתגבר על מצב העודף במקומות מסוימים ומחסור באחרים.

בדברים שנשא בכנס, מזכיר ועדת המפלגה של העיר דא נאנג, לואונג נגוין מין טריאט, הכיר ושיבח את מאמצי כל הרמות, המגזרים והרשויות בתהליך הפעלת המודל החדש. מזכיר ועדת המפלגה של העיר הדגיש כי התוצאות הראשוניות הראו את תחושת האחריות, היוזמה והיצירתיות של הצוות ופקידי המדינה בהסתגלות לדרישות ארגון המנגנון לכיוון ייעול, יעילות ופרודוקטיביות.

מזכיר ועדת המפלגה של דה נאנג הציע כי בתקופה הקרובה, יישובים צריכים להמשיך ולסנן מחדש את כוח האדם, להתגבר על מצב העודף במקומות מסוימים ומחסור באחרים; להתמקד בהכשרה ובטיפוח מיומנויות מקצועיות; לחזק את הטרנספורמציה הדיגיטלית, להפוך מסמכים לדיגיטליים, לשדרג קווי תמסורת וציוד טכנולוגי. במקביל, יש צורך להשלים את כוח האדם של טכנולוגיית המידע ברמת הקהילה, לחזק את הביזור וברור ההסמכה, ולתרום להפחתת עלויות וזמן עבור אנשים ועסקים.

מזכיר המפלגה בעיר ביקש גם מהעיר להגביר את יישום פרויקט הסבב וההשאלה של קאדרים ממחלקות וסניפים כדי לתמוך בקומונות וברובעים בעבודה מקצועית, במטרה לבנות צוות בעל יכולת מספקת והבנה מעשית, העומד בדרישות המשימות בתקופה החדשה.

יחד עם זאת, לפני 15 באוקטובר 2025, יש להשלים את תשלום המשטרים והמדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדים שהחליטו לפרוש או לעזוב את מקום עבודתם לפני 31 באוגוסט 2025, בהתאם להנחיות הפוליטביורו והמזכירות.

ליו שיאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/da-nang-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tung-buoc-van-hanh-on-dinh-thong-suot-10225100116152449.htm